Расхождение между назначенной и выплачиваемой суммой страховой пенсии: в чем причина и как действовать
Ситуация, в которой фактически перечисляемая сумма пенсии меньше той, что указана как «суммарный размер» в уведомлении, достаточно распространена и может быть вызвана несколькими причинами. Давайте подробно разберем структуру начислений, возможные основания для уменьшения выплаты и ваши законные способы добиться ясности.
1. Анализ структуры выплаты: что значат цифры в уведомлении
Ключ к пониманию ситуации — в различии понятий «суммарный размер страховой пенсии» и «размер к выплате».
«Суммарный размер» — это расчетная величина вашей пенсии, которая складывается из двух частей:
- Собственно страховой пенсии по старости, которая рассчитывается по формуле: ваш индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) умножается на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК).
- Фиксированной выплаты к страховой пенсии — это гарантированная государством сумма, которая устанавливается одновременно с пенсией.
Закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определяет ее так: «...фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии..., устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии» (Статья 3). Эта выплата может быть увеличена, например, при достижении 80 лет, наличии иждивенцев, «северного» стажа и т.д., что также должно быть отражено в суммарном размере.
Цифра «к выплате», скорее всего, показывает сумму уже после всех предусмотренных законом удержаний. И даже если вы не знаете об удержаниях, пенсионный орган мог произвести их на законных основаниях без вашего отдельного заявления.
2. Почему выплачиваемая сумма может быть меньше: анализ возможных причин
Даже при отсутствии на первый взгляд каких-либо удержаний, закон позволяет пенсионному органу уменьшать выплату в определенных случаях.
А. Удержания из пенсии без вашего заявления
Самой вероятной причиной расхождения являются удержания, которые Социальный фонд России (СФР, ранее ПФР) производит по собственной инициативе. Главное основание для этого — взыскание излишне выплаченных вам сумм пенсии.
«...Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: ... 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий... излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 29)
Что это означает на практике? Пенсионер обязан своевременно извещать СФР о наступлении обстоятельств, влияющих на размер выплаты (например, об увольнении с работы, изменении количества иждивенцев, переезде из районов Крайнего Севера). Если этого не сделать, может возникнуть переплата, которую СФР имеет право удерживать без суда. Размер такого удержания ограничен:
«Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии...»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 29)
Важно: В вашем случае эта причина кажется маловероятной, так как удержания обычно явно отображаются в платежных документах или их можно выявить при обращении. Но полностью исключать ее нельзя, особенно если в прошлом у вас менялись жизненные обстоятельства.
Б. Техническая ошибка при расчете
Нельзя исключать и ошибку самого пенсионного органа. В таком случае закон предписывает ее исправить:
«В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии..., производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 28)
3. Ваше право на получение детальных разъяснений
Вы не обязаны гадать о причинах. Закон обязывает пенсионный орган информировать вас о всех аспектах вашей пенсии.
«Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится информирование граждан... о назначении страховой пенсии, о перерасчете размера страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии, об условиях назначения страховой пенсии..., о порядке выплаты и доставки страховой пенсии...»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 29.1-1)
Устное заверение сотрудника, что «всё правильно», не является надлежащим информированием. Вы имеете полное право получить письменный, детализированный расчет вашей пенсии с указанием всех составных частей и оснований для удержаний, если они есть.
4. Порядок действий и рекомендации
Если вы видите расхождение, а СФР не дает внятных объяснений, алгоритм действий должен быть следующим:
-
Подайте письменное заявление в ваше территориальное отделение СФР. Не ограничивайтесь устным обращением. В заявлении четко потребуйте:
- Предоставить подробный расчет начисленной вам страховой пенсии по старости с указанием размера фиксированной выплаты и всех установленных к ней повышений.
- Сообщить, производились ли какие-либо удержания из вашей пенсии с момента назначения, на каком основании, в каком размере и за какой период.
- Письменно разъяснить, в чем причина расхождения между суммарным размером, указанным в уведомлении, и суммой, фактически поступившей на ваш счет.
Заявление составьте в двух экземплярах: один передайте в СФР, на втором попросите поставить отметку о приеме с датой.
-
Обжалуйте действия (бездействие) СФР. Если полученный ответ вас не удовлетворит или вы не получите его в срок, переходите к жалобам.
- Досудебный порядок. Вы можете обжаловать действия или решения местного отделения в вышестоящий орган СФР по вашему региону.
- Судебный порядок. Закон предоставляет вам право сразу обратиться в суд, минуя вышестоящий орган. Оба варианта равнозначны.
«Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган... и (или) в суд.»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 21)
Выводы:
Разница между суммарным размером пенсии и суммой к выплате чаще всего обусловлена удержаниями излишне выплаченных сумм по решению самого СФР. Получить детальный расчет и разъяснение причин — ваше законное право. Для эффективного решения вопроса необходимо официально запросить письменные разъяснения, а если они не будут предоставлены или окажутся неубедительными — обжаловать действия СФР в вышестоящий орган или суд. При подготовке жалобы или судебного иска для составления наиболее аргументированной позиции имеет смысл обратиться за квалифицированной помощью к адвокату.
