Можно ли досрочно оформить гражданскую пенсию, если получаешь военную и есть большой стаж?

Право военного пенсионера на досрочную страховую пенсию по старости при длительном стаже

Здравствуйте! Вы совершенно правы, что закон предусматривает возможность досрочного выхода на страховую пенсию при длительном стаже. Однако в Вашей ситуации, как у военного пенсионера, есть важнейший нюанс, который не позволяет Вам претендовать на такую пенсию прямо сейчас. Давайте разберем все условия по порядку.

Анализ условий для назначения второй (страховой) пенсии военным пенсионерам

Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях Вам, как мужчине, необходимо выполнить три условия (Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ):

1. Достичь возраста 65 лет.
2. Иметь не менее 15 лет страхового стажа.
3. Иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Вы получаете военную пенсию, прошли службу и работали на гражданке, поэтому основная сложность заключается именно в подсчете Вашего страхового стажа, который дает право на эту пенсию.

Главное препятствие: как считается Ваш стаж для досрочной пенсии по длительному стажу

Вы упомянули о досрочном назначении пенсии на основании длительного стажа. Эта норма предусмотрена частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Она гласит:

"Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)."

Для Вас, как для мужчины, это означает возможность выйти на пенсию в 60 лет при наличии 42 лет стажа. В 58 лет это невозможно даже теоретически. Но проблема даже не в этом, а в том, что в Ваш 42-летний стаж для этой конкретной льготы практически ничего не войдет. Это ключевой момент, который полностью меняет картину.

Какие периоды НЕ войдут в 42-летний стаж для досрочной пенсии?

Для льготы по части 1.2 статьи 8 существует особый, урезанный порядок подсчета стажа, установленный частью 9 статьи 13 того же закона. В этот стаж включаются очень ограниченные периоды:

"При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона."

Как видите, для целей этой льготы засчитываются:

• Периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы (гражданская работа).
• Период службы в армии по призыву.
• Периоды больничных.
• Периоды участия в СВО.

Ваша служба в правоохранительных органах (23 года) не является службой по призыву. Следовательно, в 42-летний стаж для досрочной пенсии она не войдет. Таким образом, даже имея почти 40 лет «общего трудового стажа», Ваш стаж для этой конкретной льготы будет состоять только из периода работы на гражданке (около 17 лет), чего абсолютно недостаточно.

А войдет ли служба в «обычный» страховой стаж для пенсии в 65 лет?

И здесь нас ждет еще одно важное ограничение для военных пенсионеров. Часть 4 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает прямое правило:

"При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет... в страховой стаж не включаются периоды службы... учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет...".

Это означает, что поскольку 23 года службы в правоохранительных органах были учтены при назначении Вам военной пенсии за выслугу лет, они не будут включены в страховой стаж для назначения гражданской пенсии. В Ваш страховой стаж засчитают только периоды работы на гражданке после увольнения со службы.

Ответы на Ваши вопросы

1. Какие условия необходимы для назначения второй пенсии?
   Возраст 65 лет, наличие не менее 15 лет гражданского страхового стажа (куда не входит служба, учтенная в военной пенсии) и наличие ИПК не менее 30.

2. Применяется ли положение о досрочном назначении пенсии по длительному стажу (ст. 8, ч. 1.2 400-ФЗ) к военным пенсионерам?
   Да, может применяться, но с огромными оговорками. Стаж в 42 года должен быть сформирован из очень ограниченного перечня периодов, главный из которых — работа с уплатой страховых взносов. Периоды службы, кроме службы по призыву, в него не входят. Выйти на пенсию по этому основанию можно не ранее 60 лет.

3. Включаются ли периоды службы в правоохранительных органах в стаж 42 года?
   Нет, не включаются. В стаж 42 года для досрочной пенсии включается только служба по призыву, а служба в правоохранительных органах таковой не является.

4. Достаточно ли возраста 58 лет и стажа почти 40 лет для досрочной пенсии?
   Нет, совершенно недостаточно. Даже при идеальных условиях закон позволяет снизить возраст не ранее чем до 60 лет. В 58 лет страховая пенсия по старости Вам не может быть назначена ни при каком стаже.

5. Какие периоды работы после увольнения и какие доп. требования должны быть соблюдены?
   Периоды Вашей гражданской работы в течение 10 лет после увольнения из органов будут засчитаны в страховой стаж, так как работодатель уплачивал за Вас страховые взносы (Статья 11 400-ФЗ). Эти периоды и будут формировать тот самый «гражданский» стаж (около 17 лет, если Вы не работали до службы в органах или во время нее на гражданке, и стаж не пересекался). Этого достаточно для выполнения требования о 15 годах стажа к 65 годам. Также у Вас должен быть сформирован ИПК не менее 30.

Итоговые выводы и рекомендации

В Вашем нынешнем возрасте 58 лет право на страховую пенсию по старости у Вас отсутствует. Поскольку служба не войдет в 42-летний льготный стаж, это основание для Вас, скорее всего, недостижимо.

Таким образом, второй пенсии Вам, вероятнее всего, придется ждать до достижения 65 лет. К этому моменту Вашего гражданского стажа (около 17 лет) будет достаточно. Рекомендую Вам:

1. Заказать выписку из индивидуального лицевого счета (ИЛС) через портал «Госуслуги», чтобы проверить учтенный стаж и величину Вашего ИПК.
2. Убедиться, что работодатели за все 10 лет гражданской работы исправно подавали сведения и уплачивали взносы.
3. Если возникнут сложности с подтверждением стажа или Вы найдете периоды работы, которые могли бы войти в стаж для досрочной пенсии (например, Вы работали на гражданке до или во время службы в органах и эти периоды не были учтены в выслугу лет), имеет смысл обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве, для детального анализа Вашей трудовой книжки и документов.