Права студентки-инвалида при академической задолженности и отказе в академическом отпуске
Анализ ситуации
Ситуация Вашей дочери требует комплексного анализа с точки зрения соблюдения ее прав как студентки и как инвалида. Исчерпание трех попыток сдачи экзамена создает академическую задолженность, однако статус инвалида предоставляет ей дополнительные гарантии.
Применимые правовые нормы
Права обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
Законодательство предусматривает специальные условия для получения образования инвалидами:
"Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 19)
"Обучающимся предоставляются академические права на: предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, часть 1, пункт 2)
Организация обучения для инвалидов
Для инвалидов образование должно организовываться с учетом их индивидуальных потребностей:
"Условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида)." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 79, часть 1)
Промежуточная аттестация и академическая задолженность
По общему правилу для ликвидации академической задолженности предусмотрено:
"Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 5)
Для профессиональных образовательных программ установлено:
"Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 58, часть 11)
Защита от дискриминации
Важно отметить принцип недопустимости дискриминации:
"В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности." (Источник: Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 3.1)
Выводы и рекомендации
1. Относительно дополнительной попытки сдачи экзамена
Прямого законодательного положения о предоставлении дополнительных попыток сдачи экзамена для инвалидов в представленных нормах не содержится. Однако вуз обязан создавать специальные условия обучения с учетом состояния здоровья инвалидов. Отказ в учете медицинских показаний при организации аттестации может расцениваться как дискриминация.
Рекомендация: Требовать от вуза создания специальных условий для сдачи экзамена с учетом медицинских рекомендаций и индивидуальной программы реабилитации.
2. Относительно академического отпуска
Закон предоставляет право на академический отпуск, но конкретные основания и порядок устанавливаются подзаконными актами, которые в предоставленном контексте отсутствуют.
Рекомендация: Запросить у вуза письменный отказ с указанием причин и нормативных оснований. Обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, которая должна быть создана в вузе.
3. План действий
- Официальное обращение к ректору вуза с требованием предоставить академический отпуск по медицинским показаниям с приложением всех медицинских документов.
- Требование создания специальных условий для сдачи экзамена с учетом инвалидности.
- Обращение в комиссию по урегулированию споров в случае повторного отказа.
- Жалоба в прокуратуру и Рособрнадзор при наличии признаков дискриминации по признаку инвалидности.
- Судебная защита как крайняя мера, учитывая, что "споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке."
4. Первоочередные шаги
- Получить официальный письменный отказ от вуза с обоснованием
- Проверить наличие в индивидуальной программе реабилитации рекомендаций относительно образовательного процесса
- Обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве и защите прав инвалидов
Помните, что отчисление студента-инвалида без учета его особых образовательных потребностей и без создания соответствующих условий может быть признано незаконным.
