Досрочная пенсия: зачёт периодов ухода за детьми и учёбы
Здравствуйте! Вы обозначили очень важные моменты, которые действительно по-разному учитываются при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Давайте последовательно разберём Вашу ситуацию, опираясь на законодательство.
Анализ применимых условий для досрочной пенсии
Поскольку Вам 56 лет и 8 месяцев, и Вы планируете досрочную пенсию, наиболее вероятным основанием является наличие длительного страхового стажа — 37 лет для женщин. Это правило закреплено в Федеральном законе «О страховых пенсиях»:
«Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», часть 1.2 статьи 8).
Это ключевой момент. Для определения права на такую досрочную пенсию закон устанавливает особый, «урезанный» перечень периодов, которые включаются в эти 37 лет.
Учёт периодов ухода за детьми для досрочного стажа (37 лет)
Для Вас это самый критичный вопрос. Периоды ухода за детьми являются «иными периодами», которые засчитываются в страховой стаж на общих основаниях. Однако для льготного стажа в 37 лет законодатель сделал исключение. В него включаются не все «иные» периоды, а только строго определённые. К сожалению, период ухода за ребёнком в этот перечень не входит:
«При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», часть 9 статьи 13).
Это же правило дублируется и в Правилах подсчёта стажа:
«... в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву...), 2 и 12 (...) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 52(2)).
Что это означает для Ваших конкретных ситуаций с детьми:
1. Отпуск по уходу за сыном, 1991 г.р. (оформленный, до 1.5 лет)
Этот период является классическим «иным периодом», предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ. Как мы только что выяснили, пункт 3 не указан в перечне исключений. Вывод: период ухода за сыном НЕ БУДЕТ включён в стаж, необходимый для досрочной пенсии по основанию 37 лет.
Он не «вычитается» в прямом смысле, он просто игнорируется при подсчёте этого конкретного льготного стажа. Но он будет учтён в Вашем общем страховом стаже, который влияет на размер пенсии.
2. Уход за дочерью, 1985 г.р. (отпуск не оформлялся)
Здесь ситуация однозначна. Раз отпуск по уходу за ребёнком не оформлялся, то с точки зрения пенсионного законодательства этого периода не существует. Тот факт, что за ребёнком ухаживала бабушка, не позволяет зачесть это время в Ваш стаж. Для подтверждения такого периода требуются документы от работодателя:
«Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка... и достижение им возраста полутора лет (... документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).»
(Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 29).
Вывод: период ухода за дочерью не может быть засчитан ни в страховой стаж для права на пенсию, ни в стаж для досрочников, так как он не был оформлен и не может быть подтверждён документально.
Учёт периода обучения в училище (до 2002 года)
Периоды обучения — это не работа и не «иной период» из статьи 12, поэтому в страховой стаж для установления права на пенсию (и уж тем более в стаж для досрочников) они не включаются.
Однако Ваше обучение, будучи завершённым до 2002 года, может быть учтено при оценке Ваших пенсионных прав, то есть повлиять на расчёт размера пенсии. Это так называемая «конвертация» (преобразование) стажа, заработанного до 1 января 2002 года, в расчётный пенсионный капитал. По старому законодательству (ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ») учёба входила в понятие «общего трудового стажа» для целей этой конвертации:
«...под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: ... периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах...»
(Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 30, пункт 4)
Действующее законодательство позволяет выбрать наиболее выгодный для Вас вариант подсчёта:
«При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа... по выбору застрахованного лица.»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», часть 8 статьи 13).
Вывод: время обучения в училище не войдёт в стаж для определения права на досрочную пенсию, но может быть учтено при расчёте размера пенсии, увеличив его.
Общие выводы и рекомендации
- Основной риск: Период официально оформленного отпуска по уходу за сыном (1991 г.р.) не будет засчитан в 37-летний стаж, дающий Вам право на досрочную пенсию. Это напрямую уменьшает продолжительность стажа для этой конкретной льготы.
- Без потерь: Период ухода за дочерью (1985 г.р.) не может быть учтён нигде, так как нет подтверждения его оформления. Это никак не повлияет на Ваш стаж — ни в положительную, ни в отрицательную сторону.
- Скрытый резерв: Обучение в училище не увеличит Ваш стаж для досрочной пенсии, но потенциально может повысить её размер. При подаче заявления в Социальный фонд России (СФР) имеет смысл явно попросить специалиста рассчитать стажевый коэффициент по наиболее выгодному для Вас варианту — с учётом этого периода.
Вам необходимо получить детальную выписку из индивидуального лицевого счёта и проконсультироваться в СФР, сколько именно лет Вашего «чистого» стажа (без учёта «иных» периодов, кроме службы в армии и больничных) будет насчитано для определения права на досрочную пенсию. Если без периода ухода за сыном 37 лет не набирается, право на досрочную пенсию возникнет позже — при достижении общего пенсионного возраста.
Учитывая сложность индивидуального расчёта, для проверки всех возможных вариантов будет разумно обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве, чтобы он проверил выписку и правильность подсчёта вашего стажа в СФР.
