Может ли неработающий человек получить выплаты после бытовой травмы с переломом тазобедренного сустава?

Можно ли получить материальную поддержку от государства при тяжелой травме, если официально не работал

Анализ ситуации

Вы оказались в сложной жизненной ситуации: тяжелая травма, длительная нетрудоспособность, отсутствие официального трудоустройства и родственников. Однако это не означает, что помощь от государства полностью исключена. Ваше положение подпадает под несколько механизмов социальной поддержки, которые не зависят от факта уплаты страховых взносов.

Медицинская помощь — ваше базовое право

Прежде всего, полученная медицинская помощь (операция, стационарное лечение) уже оказана вам на законных основаниях. Согласно Федеральному закону "Об обязательном медицинском страховании", травма прямо отнесена к страховым случаям:

"страховой случай - совершившееся событие (заболевание, травма, иное состояние здоровья застрахованного лица...), при наступлении которого застрахованному лицу предоставляется страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию" (Источник: Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании", статья 3)

К застрахованным лицам относятся неработающие граждане, включая тех, кто не работает по трудовому договору, за исключением военнослужащих (подпункт «ж» пункта 5 части 1 статьи 10 того же закона). Таким образом, ваше право на бесплатную медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий сохраняется и на этапе реабилитации.

Признание нуждающимся в социальном обслуживании

Ваша ситуация прямо соответствует условиям для признания нуждающимся в социальном обслуживании. Согласно закону, такими обстоятельствами признаются:

"полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РФ", статья 15, часть 1, пункт 1)

А также:

"отсутствие работы и средств к существованию" (Источник: там же, пункт 7)

Обратиться за социальным обслуживанием можно самостоятельно, подав заявление в орган социальной защиты. Важно: решение о признании нуждающимся принимается в течение пяти рабочих дней.

Государственная социальная помощь

Поскольку вы являетесь одиноко проживающим гражданином, не имеющим дохода, вы можете быть признаны получателем государственной социальной помощи:

"Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане... которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума" (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 7)

Помощь может предоставляться в виде:

"денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи)" (Источник: там же, статья 12)

Срочные социальные услуги

Ввиду экстренности вашей ситуации вы можете рассчитывать на срочные социальные услуги, которые предоставляются без составления индивидуальной программы. К ним относятся:

"обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; содействие в получении временного жилого помещения; содействие в получении юридической помощи... иные срочные социальные услуги" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ, статья 21)

Оформление инвалидности — приоритетная задача

При прогнозируемой нетрудоспособности сроком 8 месяцев и более, следует незамедлительно инициировать процедуру медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно закону:

"Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", статья 1)

Медико-социальная экспертиза устанавливает инвалидность и определяет потребности в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (статья 7 того же закона).

Что дает установление инвалидности:

1. Ежемесячная денежная выплата, которая назначается независимо от трудового стажа:

"Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату... инвалидам I группы - 2 162 рублей; инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей; инвалидам III группы - 1 236 рублей" (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ, статья 28.1)

Эта сумма ежегодно индексируется с 1 февраля.

1. Набор социальных услуг, который включает:

"обеспечение... необходимыми лекарственными препаратами... медицинскими изделиями... предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение... бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ, статья 6.2)

1. Социальная пенсия по инвалидности — выплачивается даже при полном отсутствии трудового стажа.

2. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации, которая является обязательной для исполнения государственными органами (статья 11 Федерального закона N 181-ФЗ) и может включать обеспечение техническими средствами реабилитации.

Социальное обслуживание на дому

Учитывая, что вы проживаете один и имеете серьезные ограничения в передвижении, вы можете претендовать на социальное обслуживание на дому. Социальные услуги включают:

"социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ, статья 20)

Социальные услуги на дому могут предоставляться бесплатно, если ваш среднедушевой доход ниже предельной величины, установленной законом вашего региона, которая не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума (статья 31 того же закона).

Социальный контракт

После стабилизации состояния вы можете рассмотреть возможность заключения социального контракта, который предоставляется малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (статья 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ). Однако в вашем текущем состоянии это — перспектива на будущее.

Выводы и рекомендации

Ваша ситуация не безнадежна, несмотря на отсутствие официального трудоустройства. Действовать следует по следующему плану:

1. Немедленно начать процесс оформления инвалидности. Обратитесь к лечащему врачу в больнице или в поликлинику с вопросом о направлении на медико-социальную экспертизу. Это первоочередная задача, открывающая доступ к ежемесячным выплатам, бесплатным лекарствам и техническим средствам реабилитации.

2. Подать заявление в орган социальной защиты населения по месту жительства о признании нуждающимся в социальном обслуживании и об оказании государственной социальной помощи. В заявлении укажите все обстоятельства — отсутствие дохода, невозможность самообслуживания, длительный прогноз нетрудоспособности.

3. Просить о предоставлении срочных социальных услуг, не дожидаясь полного оформления всех документов, особенно в части обеспечения продуктами питания и предметами первой необходимости.

4. Обсудить с социальным работником вопрос о социальном обслуживании на дому на период реабилитации.

5. Не откладывать обращение за помощью из-за сомнений. Для консультации по всем этим вопросам вы можете обратиться в местное отделение социальной защиты или к адвокату, специализирующемуся на социальном праве. Для пожилых или тяжело больных граждан во многих регионах практикуется выезд специалистов на дом.