Могут ли одобрить детские выплаты на двоих детей, когда у отца-военнослужащего нестабильный доход

Анализ права семьи военнослужащего на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Проанализируем вашу ситуацию, чтобы развеять сомнения и понять, насколько обоснованы ваши опасения в отказе. Главный критерий для назначения пособия — это среднедушевой доход вашей семьи, который сравнивается с величиной прожиточного минимума в Тамбовской области. Разберем, как считается этот доход именно в вашем случае.

1. Состав семьи и учитываемые доходы

Для расчета пособия в состав семьи включаются вы, ваш супруг и двое ваших несовершеннолетних детей. Это прямо следует из закона.

"В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие... включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 9)

Ваш постоянный доход в 30 000 рублей, безусловно, будет учтен. Теперь, что касается дохода вашего супруга. Важный момент: из состава семьи исключаются военнослужащие, проходящие службу по призыву, а также курсанты без контракта. Поскольку ваш муж — военнослужащий по контракту, это исключение на него не распространяется. Следовательно, его денежное довольствие является таким же доходом семьи, как и ваша зарплата, и в полном объеме войдет в расчет.

Правила учета конкретных видов доходов и их перечень устанавливаются Правительством РФ. В предоставленном контексте нет этого детального перечня, но общий принцип таков: учитываются полученные вознаграждения, в том числе и денежное довольствие военнослужащих.

2. Порядок расчета среднедушевого дохода

Расчетным периодом являются 12 месяцев, а не полгода, как вы указали в своих опасениях. Это ключевой момент, который может существенно изменить картину.

"Среднедушевой доход семьи... рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев..., предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 9)

Это означает, что для вашего дохода в 30 000 рублей и "плавающего" дохода мужа будет посчитана общая сумма за 12 месяцев. Затем ее разделят на 12 и еще на 4 (количество членов семьи). Полученная цифра и будет среднедушевым доходом вашей семьи. Колебания дохода супруга от месяца к месяцу сгладятся в расчете за целый год.

3. Критерий нуждаемости и специфика доходов военнослужащего

Право на пособие возникает, если рассчитанный выше среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Тамбовской области.

"Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи... не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 9)

Крайне важно понимать, что в предоставленном контексте нормативных актов нет ни одной нормы, которая бы полностью или частично исключала денежное довольствие военнослужащих, находящихся в зоне боевых действий, из расчета дохода семьи для пособия на детей. Также нет специальных исключений из правил «нулевого дохода» для второго родителя в связи с таким статусом супруга. Доход вашего мужа будет учтен на общих основаниях.

4. Что говорит закон о нерегулярности доходов?

Сам по себе "плавающий" характер дохода не является проблемой и не делает его не учитываемым. Закон устанавливает, что в расчет берется сумма всех доходов за расчетный период (12 месяцев). Порядок расчета не меняется в зависимости от того, поступали ли суммы равномерно или нет. Каких-либо специальных формул для сглаживания или усреднения нерегулярных выплат в предоставленных документах не обнаруживается, просто суммируются все полученные средства за год.

Выводы и рекомендации

1. Решение будет принимать СФР. Социальный фонд России примет положительное или отрицательное решение, только рассчитав ваш среднедушевой доход за 12 месяцев и сравнив его с прожиточным минимумом в Тамбовской области. Конкретная величина прожиточного минимума в регионе на дату вашего обращения в предоставленном контексте отсутствует. Эту цифру вам необходимо уточнить самостоятельно на официальных ресурсах правительства Тамбовской области.

2. Примерная оценка. Ваши опасения могут быть преждевременными. Даже если за последние 12 месяцев средний доход мужа, по вашим субъективным ощущениям, был высоким, вместе с вашей стабильной зарплатой среднедушевой доход семьи может не превысить региональный прожиточный минимум. Например, гипотетически, если средний доход мужа за год составил 70 000 руб., то среднедушевой доход семьи из 4-х человек будет: ( (30 000 + 70 000) / 4 ) = 25 000 руб. Много это или мало, покажет сравнение с региональным прожиточным минимумом на душу населения.

3. Что делать, если придет отказ? Если вы получите официальный отказ, вы имеете право с ним ознакомиться и понять мотивировку СФР. Вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган СФР или в суд. В такой ситуации крайне полезной будет консультация адвоката, особенно если у вас будут основания полагать, что ведомство неверно учло доходы вашего супруга или неправильно применило законодательство.