Служба в органах до 2007,потом 11 лет гражданки -оформление пенсии

Анализ права на пенсию по смешанному стажу и альтернативных вариантов

Анализ ситуации

Вы служили в органах внутренних дел с 1991 по 2007 год (более 16 лет календарной выслуги), после чего работали на гражданской должности в течение 11 лет. Итого ваш общий трудовой стаж составляет не менее 27 календарных лет. Ключевым является то, что право на пенсию за выслугу лет от Министерства внутренних дел определяется на день вашего увольнения со службы, и последующее трудоустройство не лишает вас права на такую пенсию, если условия были соблюдены на момент увольнения.

Применимые нормы и ответы на ваши вопросы

Основным документом для вас является Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...". Этот закон регулирует пенсионное обеспечение бывших сотрудников ОВД.

1. Условия для пенсии по смешанному стажу от МВД

В народе пенсией по «смешанному стажу» называют пенсию за выслугу лет, которая назначается не за 20 лет «чистой» службы, а при выполнении других условий. Ваше право на такую пенсию определяется на день увольнения из органов внутренних дел в 2007 году.

Ключевые условия изложены в пункте "б" части первой статьи 13 Закона № 4468-1:

"б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел..."

Применим это к вашей ситуации:

• Продолжительность службы: У вас более 16 лет службы в ОВД. Это превышает требуемый минимум в 12 лет 6 месяцев.

• Общий трудовой стаж: Ваш общий стаж (16+ лет службы + 11 лет гражданской работы) составляет более 27 лет, что больше требуемых 25 лет. При этом закон прямо указывает, что при определении права на пенсию по этому пункту в общий трудовой стаж включается:

  "страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях". (Статья 13 Закона РФ № 4468-1)

  Это означает, что все 11 лет вашей официальной гражданской работы, в течение которых уплачивались страховые взносы, будут учтены в общий трудовой стаж. Перерыв между службой и гражданской работой не препятствует включению этих периодов в стаж.

• Возраст и основание увольнения: Это два самых важных и обязательных условия, которые должны были быть выполнены одновременно именно на день увольнения из ОВД в 2007 году:

  • Основание увольнения: Вы должны были быть уволены строго по одному из трех оснований: достижение предельного возраста, состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия (ОШМ). Если увольнение произошло, например, по собственному желанию или по отрицательным мотивам, право на этот вид пенсии не возникает.
  • Возраст: На день увольнения вам должно было исполниться 45 лет.

Вывод по пенсии от МВД: Если на момент увольнения из ОВД в 2007 году вам было 45 лет и увольнение произошло по одному из трех указанных выше оснований, то право на пенсию за выслугу лет у вас уже возникло с 2007 года, независимо от последующего гражданского стажа. Вам не нужно ничего дорабатывать для получения именно этой пенсии.

2. Какое ведомство назначает пенсию

Пенсию бывшим сотрудникам органов внутренних дел назначает и выплачивает то ведомство, где они проходили службу. Это прямо закреплено в законе:

"Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется:
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении... лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации..." (Статья 11 Закона РФ № 4468-1)

Таким образом, обращаться по вопросу назначения пенсии за выслугу лет вам необходимо в пенсионный орган Министерства внутренних дел по месту вашего жительства.

3. Порядок обращения и документы

Порядок обращения инициируется подачей заявления:

"Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона... с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации... Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса." (Статья 51 Закона РФ № 4468-1)

Вам потребуются документы, подтверждающие стаж службы и общий трудовой стаж. Ваша трудовая книжка, где есть все записи, будет ключевым документом. Пенсионный орган МВД сам запросит недостающие сведения из государственных органов.

4. Альтернативный вариант: страховая пенсия по старости

Если право на пенсию от МВД по смешанному стажу не возникло (например, из-за основания увольнения), вы имеете право на страховую пенсию по старости на общих основаниях через Социальный фонд России (бывший Пенсионный фонд).

Очень важно, что период вашей службы будет полностью засчитан в страховой стаж, несмотря на то, что за него не уплачивались страховые взносы:

"В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности... засчитываются:

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1..." (Статья 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях")

Условия для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году и далее:

"1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)...

1. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30." (Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ)

Ваш совокупный стаж (16 лет службы + 11 лет работы = 27 лет) с большим запасом превышает требуемые 15 лет. Необходимо лишь достичь пенсионного возраста и необходимое количество пенсионных коэффициентов. Обращаться за этой пенсией нужно в территориальный орган Социального фонда России.

Общие выводы и рекомендации

1. Пенсия от МВД — ваш приоритетный вариант. Поскольку ваш стаж превышает требуемые показатели, судьба вашей пенсии всецело зависит от обстоятельств увольнения из ОВД в 2007 году. Вам необходимо обратиться в пенсионный отдел МВД по месту жительства. Если увольнение было по нужному основанию и вам на тот момент было 45 лет, ваше право на пенсию уже наступило. Ваш последующий 11-летний гражданский стаж не отменяет и не заменяет это право, он был учтен для общего трудового стажа в 25 лет.

2. Если право на пенсию от МВД не подтвердится, то вы можете реализовать свое право на страховую пенсию по старости по линии Социального фонда России. В этом случае ваш стаж службы в ОВД будет полноценно учтен при расчете пенсии.

3. Важное замечание о двойной пенсии. Если вы получаете пенсию за выслугу лет по линии МВД и при этом продолжаете работать на гражданке, то после достижения общего пенсионного возраста (65 лет) и выработки необходимого страхового стажа и баллов, вы имеете право на вторую пенсию — страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты). Это прямо предусмотрено законом:

   "Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости)..." (Статья 7 Закона РФ № 4468-1)

   Это является дополнительным стимулом для продолжения официальной гражданской работы даже после начала получения ведомственной пенсии.

Для первичного и точного определения вашего статуса настоятельно рекомендую вам лично обратиться в пенсионный орган МВД по вашему последнему месту службы или по вашему месту жительства. Только там, подняв ваше личное дело и изучив запись об увольнении, смогут дать окончательный ответ о вашем праве на пенсию за выслугу лет. Если в признании этого права будет необоснованно отказано, вы можете обжаловать такое решение или обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионных вопросах силовых ведомств.