Право бывшей супруги погибшего военнослужащего на меры социальной поддержки при достижении 50 лет и отсутствии повторного брака
Анализ ситуации
Вы находитесь в разводе с погибшим много лет, после расторжения брака в новый брак не вступали, достигли возраста 52 лет, детей не имеете, иных источников дохода нет. Бывший супруг был военнослужащим и погиб в ходе боевых действий. Вы интересуетесь, даёт ли это вам право на какие-либо выплаты от государства, и какими нормативными актами это регулируется.
Проанализируем положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федерального закона «О ветеранах» (единственные нормативные акты, содержащиеся в предоставленной правовой базе), чтобы определить, можете ли вы рассматриваться как член семьи погибшего, имеющий право на социальные гарантии.
Применимые нормы
-
Статья 25 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Устанавливает, что на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей в условиях вооружённых конфликтов, распространяются социальные гарантии, действующие для семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.
«На членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, … распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне» (пункт 2 статьи 25).
Эта норма отсылает нас к законодательству о ветеранах, где и раскрывается круг лиц, признаваемых членами семьи погибшего.
-
Статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
Перечисляет категории граждан, которые имеют право на меры социальной поддержки независимо от трудоспособности, иждивения или получения иных доходов.
«Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: … 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак». (пункт 2 статьи 21).
Обратите внимание: закон говорит именно о супруге – лице, состоявшем в зарегистрированном браке с погибшим на день его смерти. Понятие «супруга» не охватывает бывшую супругу, брак с которой прекращён до гибели военнослужащего. Это ключевой момент, поскольку ваш брак был расторгнут много лет назад.
-
Статья 23.1 Федерального закона «О ветеранах»
Предусматривает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), в том числе для членов семей погибших ветеранов боевых действий.
«Право на ежемесячную денежную выплату имеют: … 7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий…» (подпункт 7 пункта 1 статьи 23.1).
Круг указанных членов семей определяется, в частности, статьёй 21 этого же закона, где, как показано выше, бывшая супруга не упоминается.
Выводы и рекомендации
Исходя из содержания предоставленных нормативных актов, право на меры социальной поддержки, включая ежемесячную денежную выплату, предоставляется только супруге, которая состояла с погибшим в зарегистрированном браке на момент его смерти и не вступила в новый брак. Поскольку ваш брак был расторгнут задолго до гибели бывшего мужа, вы не подпадаете под определение «супруга» в смысле Федерального закона «О ветеранах», и перечисленные гарантии на вас не распространяются. Такие обстоятельства, как возраст 52 года, отсутствие повторного брака и других доходов, не изменяют данного вывода в рамках рассмотренных положений.
Вместе с тем следует отметить, что предоставленная подборка правовых актов не содержит норм о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца (например, Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» или Федерального закона «О страховых пенсиях»). Законодательство о пенсиях иногда предусматривает право нетрудоспособной бывшей супруги, не вступившей в повторный брак, на страховую или государственную пенсию по потере кормильца, однако оценить такие шансы можно только после детального анализа этих нормативных актов и фактических обстоятельств (включая продолжительность брака, факт нахождения на иждивении до гибели и др.). Предоставленные выдержки не позволяют сделать соответствующий вывод, поэтому я не могу найти точную информацию о таком праве.
Что можно предпринять:
- Для проверки возможных пенсионных оснований рекомендую лично обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве и социальном обеспечении военнослужащих.
- За получением официальных разъяснений о наличии права на какие-либо выплаты в связи с гибелью бывшего супруга можно направить письменный запрос в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России).
- При общении со специалистом уточните, может ли на вас распространяться пенсия по случаю потери кормильца с учётом возраста, отсутствия повторного брака и длительности пребывания в разводе.
На основании имеющихся нормативных источников ваше право на получение выплат как бывшей супруги не подтверждается, но окончательную правовую оценку может дать только профессиональный анализ более широкого круга законодательства, включая пенсионные нормы.
