Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мошенничество

Входит ли период с видом на жительство в 10 лет проживания для региональной доплаты к пенсии?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Изучите региональный закон о доплате: как сформулирован ценз — «постоянное проживание» или «проживание граждан РФ».
  2. 2
    При формулировке «постоянное проживание» ссылайтесь на ст. 2 ФЗ-115: ВНЖ подтверждает постоянное проживание.
  3. 3
    Запросите в соцзащите письменный мотивированный отказ со ссылками на нормы права.
  4. 4
    Обжалуйте отказ в вышестоящий орган соцзащиты или суд, ссылаясь на ФЗ-115.
  5. 5
    Проверьте право на федеральную социальную доплату по ст. 12.1 ФЗ-178 — ценз оседлости не требуется.
  6. 6
    При отказе обратитесь к адвокату по социальному праву для подготовки иска.

Документы и доказательства

  • Запросите в соцзащите письменный отказ с указанием норм права, на которых он основан.
  • Соберите документы, подтверждающие ваше проживание в регионе с 2014 года (договоры аренды, квитанции ЖКХ).
  • Приложите копию вашего вида на жительство, выданного в 2014 году, как доказательство постоянного проживания.
  • Подготовьте копию паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства в регионе.
  • Найдите региональный закон о соцдоплате и проверьте формулировку о сроке проживания — «постоянное» или «проживание».
  • Зафиксируйте дату вашего обращения за доплатой и переписку с соцзащитой для возможного обжалования.

  • Сроки и риски

    • Период проживания по ВНЖ с 2014 по 2017 год должен засчитываться в 10-летний срок, так как закон приравнивает ВНЖ к постоянному проживанию.
    • Изучите региональный закон о доплате: если в нем указано «постоянное проживание», ссылайтесь на Федеральный закон № 115-ФЗ.
    • Обжалуйте отказ в вышестоящий орган соцзащиты или в суд, если основание — непризнание ВНЖ постоянным проживанием.
    • При споре с соцзащитой обратитесь к адвокату по пенсионному праву для подготовки жалобы или иска.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте региональный закон: требует ли он именно «постоянного проживания» или просто «проживания».
    • Если в законе сказано «постоянное проживание», ссылайтесь на ст. 2 ФЗ-115: ВНЖ приравнен к нему.
    • При отказе из-за «непостоянства» ВНЖ обжалуйте его в вышестоящий орган или суд.
    • Если региональная доплата недоступна, проверьте право на федеральную доплату по ст. 12.1 ФЗ-178.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Зачет периода проживания по виду на жительство в срок для назначения региональной социальной доплаты к пенсии

Анализ вашей ситуации

Вы получили вид на жительство (ВНЖ) в 2014 году, а в 2017 году стали гражданином РФ. Сейчас вам назначена пенсия, и вы обратились за региональной социальной доплатой, для которой требуется проживание в регионе не менее 10 лет. Орган соцзащиты выразил сомнение, можно ли засчитать период проживания по ВНЖ в этот срок.

Что говорит федеральное законодательство о статусе ВНЖ

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дает четкое определение вида на жительство и статуса лица, им обладающего.

Статья 2 этого закона прямо устанавливает:

«вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию»

И далее:

«постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство»

Из этих норм следует однозначный вывод: федеральный законодатель прямо приравнивает наличие вида на жительство к постоянному проживанию на территории РФ. Ваш статус в период с 2014 по 2017 год по смыслу федерального закона — это статус постоянно проживающего лица.

Регулирование региональной социальной доплаты

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (№ 178-ФЗ) в статье 5 устанавливает:

«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи...»

Это означает, что условия назначения региональной доплаты, включая требование о 10-летнем сроке проживания в регионе, определяются законодательством вашего конкретного субъекта РФ. Федеральное законодательство передает эти полномочия на региональный уровень.

Ключевой вывод о периоде проживания по ВНЖ

Аргумент органа соцзащиты о том, что ВНЖ — это «не постоянное проживание», прямо противоречит федеральному законодательству, которое недвусмысленно определяет ВНЖ именно как документ, подтверждающий право на постоянное проживание.

Поскольку:

  • Федеральный закон признает владельца ВНЖ постоянно проживающим в РФ;
  • Региональные условия назначения доплаты должны толковаться с учетом федерального законодательства;
  • Логика отказа (ВНЖ не подтверждает постоянное проживание) противоречит прямому указанию закона —

есть все основания полагать, что период вашего проживания с ВНЖ с 2014 по 2017 год должен засчитываться в 10-летний срок, если вы действительно проживали в регионе в это время.

Рекомендации

  1. Изучите региональное законодательство. Ознакомьтесь с законом или иным нормативным актом вашего субъекта РФ, который устанавливает условия назначения региональной социальной доплаты. Обратите внимание, как именно в нем сформулировано требование о сроке проживания — говорится ли о «постоянном проживании» или о «проживании граждан РФ». Если в документе используется формулировка «постоянное проживание», вы можете прямо ссылаться на нормы Федерального закона № 115-ФЗ, которые признают ваш ВНЖ постоянным проживанием.

  2. Получите письменный отказ. Запросите в органе соцзащиты письменный мотивированный отказ со ссылками на конкретные нормы права, чтобы понимать точные основания для отказа.

  3. Обжалуйте отказ. Если отказ будет основан именно на том, что ваш ВНЖ не является постоянным проживанием, его можно обжаловать в вышестоящий орган соцзащиты или в суд, ссылаясь на положения Федерального закона № 115-ФЗ.

  4. Обратите внимание на федеральную доплату. Если региональная доплата окажется недоступна, проверьте, имеете ли вы право на федеральную социальную доплату к пенсии, предусмотренную статьей 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ, — для нее не требуется специальный ценз оседлости в конкретном регионе.

  5. При необходимости обратитесь к адвокату. Если орган соцзащиты будет настаивать на отказе, адвокат, специализирующийся на социальном и пенсионном праве, поможет подготовить жалобу или исковое заявление в суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение