Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж для досрочной пенсии за длительную работу
Анализ вашей ситуации
Вы планируете воспользоваться правом на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право предоставляется женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет. Ваше беспокойство вызывает период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, который имел место в начале 1990-х годов во время работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Вы хотите понять, будет ли этот период засчитан в необходимый для досрочной пенсии 37-летний стаж.
Важно сразу разделить два разных юридических понятия: общий страховой стаж для определения права на обычную пенсию и специальный стаж для досрочного назначения пенсии за длительную работу, который регулируется особой нормой.
Какие периоды засчитываются в стаж 37 лет
Для получения права на досрочную пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодатель установил специальные, более строгие правила. В этот стаж засчитываются не все «иные периоды», которые принимаются для обычной пенсии.
В соответствии с законом, в ваш 37-летний стаж войдут:
- Периоды работы, за которые работодатель начислял и уплачивал страховые взносы.
- Периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию (больничные).
- Периоды военной службы и участия в специальной военной операции.
Это исчерпывающий перечень. Другие так называемые «нестраховые» периоды, в число которых входит и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, для этого конкретного основания досрочного выхода на пенсию не учитываются.
Закон прямо указывает на исключение периода ухода за детьми из специального стажа для этой льготы:
«При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона в страховой стаж включаются... периоды, предусмотренные статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет». (Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 13, часть 9)
Это же правило дублируется и в Постановлении Правительства:
«При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях",... в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности... а также периоды, предусмотренные пунктами 1 ..., 2 и 12... части 1 статьи 12». (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа...», пункт 52(2))
Как видите, пункт 3 части 1 статьи 12, который как раз и говорит о периоде ухода за ребенком, в этом списке отсутствует.
Отвечаем на ваши вопросы
1. Включается ли период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в 37-летний стаж?
Нет, не включается. Это прямо запрещено законом. Тот факт, что отпуск начался до 1992 года, не меняет этого правила, поскольку речь идет о назначении пенсии по современному закону, а не по старым нормам.
2. Имеет ли значение запись в трудовой книжке «уволена по уходу за ребенком»?
Эта запись никак не влияет на рассматриваемый вопрос. Она лишь подтверждает причину вашего увольнения. Ключевым является сам юридический факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а не то, уволились ли вы во время него или вышли на работу. Период такого отпуска в любом случае исключается из подсчета стажа для досрочной пенсии по части 1.2 статьи 8.
3. Влияет ли работа в Ямало-Ненецком АО на правила учета этого периода?
Нет, не влияет. Ваш период работы на Севере (около трех лет) может дать вам право на другую льготу — досрочную «северную» пенсию по статье 32 закона. Однако это совершенно другая льгота, для которой требуется не менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Трех лет для нее недостаточно.
Для вашей же текущей задачи (получение пенсии на 2 года раньше за 37 лет стажа) работа на Севере учитывается на общих основаниях как период трудовой деятельности, то есть войдет в стаж, но фактор «северности» не дает никаких дополнительных преимуществ и не меняет правило об исключении отпуска по уходу за ребенком.
4. Какими актами регулируется зачет периода ухода за ребенком именно для этой льготы?
Главный документ — это Федеральный закон «О страховых пенсиях».
- Право на саму льготу дает часть 1.2 статьи 8.
- Правила подсчета стажа для этой льготы устанавливает часть 9 статьи 13.
- Период ухода за ребенком до полутора лет как вид «иной деятельности» указан в пункте 3 части 1 статьи 12.
Часть 9 статьи 13 прямо «вырезает» этот пункт 3 из перечня периодов, которые можно учесть для 37-летнего стажа.
Порядок подтверждения этого периода, если бы это требовалось для другого вида стажа, регулируется Постановлением Правительства РФ № 1015, но для вашей ситуации это не имеет значения, так как сам период все равно не будет зачтен.
Выводы и рекомендации
Ваш период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не будет засчитан в 37-летний страховой стаж, необходимый для назначения пенсии на 24 месяца раньше. Это императивное правило, установленное частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», и ни запись об увольнении, ни работа на Севере на него не влияют.
Это означает, что необходимые 37 лет должны набираться без учета периода ухода за ребенком — только из периодов работы, больничных и некоторых других прямо перечисленных в законе.
Что вам следует сделать:
Закажите выписку из вашего индивидуального лицевого счета (ИЛС) в Социальном фонде России (через портал «Госуслуги» или лично). Проанализируйте, хватает ли вам стажа именно из периодов работы (и приравненных к ним) до величины в 37 полных лет, не учитывая отпуск по уходу за ребенком. Этот шаг позволит точно понять ваше право на досрочную пенсию.
Если после изучения выписки у вас останутся сомнения или возникнет спор с органами Социального фонда, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.
