Возможность получения женой двух пенсий по потере кормильца после смерти военнослужащего-пенсионера
Как опытный юрист-консультант, я подготовил для вас детальный анализ вашей ситуации. Вопрос действительно принципиальный, и ответ на него, к сожалению, не будет утешительным: одновременное получение двух пенсий по случаю потери кормильца (далее — СПК) по разным основаниям законом не предусмотрено.
Анализ правового регулирования
Для начала проанализируем, как регулируется выбор пенсии в подобных случаях. Ключевым принципом здесь выступает норма, установленная в статье 5 Федерального закона «О страховых пенсиях». Она недвусмысленно устанавливает правило:
"Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 5, часть 1)
Хотя в вашем случае речь идет не о разных видах страховых пенсий, а о пенсиях по разным системам (государственной и страховой), общий принцип выбора сохраняется и усиливается следующей нормой того же закона:
"В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 5, часть 2)
Эта норма говорит о возможности для одного человека одновременно получать, например, пенсию по государственному обеспечению и страховую пенсию. Именно на этом основании ваш супруг при жизни получал две пенсии: за выслугу лет (государственную) и страховую по старости. Однако, для члена семьи после смерти кормильца эта логика меняется.
Применимое регулирование и принцип выбора
В сфере государственного пенсионного обеспечения действует аналогичный ограничительный принцип:
"Гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсий по государственному пенсионному обеспечению различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом." (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 22, пункт 3)
Хотя в предоставленном контексте нет полного текста статьи 22 из 166-ФЗ, сам принцип един и логично вытекает из совокупности норм о страховых пенсиях. Ваша супруга может иметь право на пенсию по СПК как по закону «О страховых пенсиях» (поскольку кормилец имел страховой стаж), так и по закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» (поскольку кормилец был военным пенсионером). Однако эти права не суммируются — она должна будет выбрать что-то одно.
Условия назначения для супруги
Чтобы уточнить, может ли ваша супруга вообще претендовать на страховую пенсию по СПК, необходимо обратиться к условиям, изложенным в статье 10 закона № 400-ФЗ. Ключевым моментом является её нетрудоспособность. В контексте вашего вопроса, супруга, скорее всего, тоже пенсионного возраста, поэтому применима следующая норма:
"Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: ... 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ... либо являются инвалидами;" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 2, пункт 3)
Важно помнить и про фактор нахождения на иждивении. Если ваша супруга на момент вашей смерти будет получать свою собственную пенсию, она, скорее всего, не будет считаться находившейся на вашем иждивении. В таком случае для неё будет действовать другое правило:
"Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 10, часть 5)
Это означает, что ей придется доказывать, что после вашей смерти её материальное положение существенно ухудшилось именно из-за утраты вашего дохода, который был для неё основным источником средств.
Особый нюанс для страховой пенсии
В вашей ситуации есть очень важный нюанс, на который прямо указывает закон. Поскольку ваш супруг на момент смерти уже получал страховую пенсию по старости, размер страховой пенсии по СПК для супруги будет рассчитываться по специальной формуле. Этот момент также подтверждает, что право на страховую пенсию по СПК у неё может возникнуть:
"В случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо по формуле..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 15, часть 6)
Это положение прямо предусматривает механизм расчета, что однозначно говорит о наличии такого права.
Выводы и рекомендации
- Две пенсии по СПК одновременно получать нельзя. Принцип выбора одной пенсии из нескольких возможных является базовым для российского пенсионного законодательства. Ваша супруга не сможет одновременно получать пенсию по потере кормильца и по линии силового ведомства (государственную), и страховую пенсию по СПК от Социального фонда России.
- Право на каждую из них необходимо подтвердить. Условия для получения «военной» пенсии по СПК регулируются отдельным законом (Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1), который не был предоставлен в контексте, но его необходимо изучить. Право на страховую пенсию по СПК будет зависеть от доказанности факта утраты источника средств к существованию (если супруга сама является пенсионеркой).
- Механизм действия: выбор наиболее выгодного варианта. Когда наступит печальное событие, вашей супруге необходимо будет обратиться с заявлениями и в пенсионный орган своего силового ведомства, и в территориальный орган СФР. Специалисты рассчитают примерный размер каждой из двух пенсий по СПК. После этого она сможет выбрать одну, наиболее выгодную для себя, и подать заявление о ее назначении.
- Обратитесь за консультацией. Учитывая, что пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется специальным законодательством (Закон РФ № 4468-1), для точного расчета потенциальной пенсии по линии силового ведомства и анализа всех условий вашей супруге потребуется консультация адвоката, специализирующегося на пенсионном праве военнослужащих.
Таким образом, хотя идея получения двух пенсий по СПК кажется логичным продолжением практики получения двух пенсий вашим супругом, закон для членов семьи устанавливает иное правило. Будет назначена одна, самая высокая из возможных, выплата.
