Как оформить инвалидность через много лет после увольнения и на какую пенсию можно рассчитывать

О возможности установления инвалидности и пересмотра пенсионного обеспечения после увольнения из органов внутренних дел

Здравствуйте. Проанализировав вашу ситуацию и применимые нормы права, поясняю следующее.

Ваша ситуация связана с двумя последовательными, но самостоятельными процедурами: собственно установлением инвалидности и последующим определением прав на пенсионное обеспечение с учетом этого нового статуса. Рассмотрим каждую из них.

1. Возможность установления инвалидности в настоящее время

Само по себе время, прошедшее с момента увольнения, не является препятствием для первичного установления группы инвалидности сейчас. Ключевым является ваше текущее состояние здоровья.

• Условия признания инвалидом. В соответствии с Правилами, для признания вас инвалидом необходимо одновременное наличие трех условий:

  "а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
  в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации."
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588 "О признании лица инвалидом", пункт 5 Правил)

• Процедура направления. Для начала процесса вам необходимо получить направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ). Согласно Правилам, это происходит следующим образом:

  "Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами..."
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588, пункт 17 Правил)

  Таким образом, ваша задача — обратиться в медицинскую организацию (поликлинику) по месту жительства. Врачи должны зафиксировать упомянутое вами прогрессирование заболевания и стойкие функциональные нарушения. Имеющееся у вас на руках старое заключение ведомственной комиссии станет важным документом, который необходимо приложить к медицинской карте. Оно подтверждает, что заболевание возникло в период службы, что критически важно для следующего этапа — установления причины инвалидности.

• Установление причины инвалидности. Учреждение МСЭ при первичном освидетельствовании устанавливает не только группу, но и причину инвалидности. В вашем случае это может быть:

  "е) военная травма;
  ж) заболевание получено в период военной службы;"
  (Источник: Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588, пункт 15 Правил)

  Поскольку вы служили в органах внутренних дел, к вам применяются те же формулировки причин инвалидности. Ваше медицинское заключение о заболевании, полученном при исполнении обязанностей, будет служить основанием для того, чтобы бюро МСЭ применило формулировку «военная травма», что дает право на более высокий уровень пенсионного обеспечения.

2. Пенсионное обеспечение после установления инвалидности

Законодательство действительно предусматривает для таких категорий граждан, как вы, возможность получать две пенсии или существенные надбавки к уже назначенной пенсии по выслуге лет.

Ваши права на пенсионное обеспечение будут напрямую зависеть от формулировки причины инвалидности, которую установит бюро МСЭ:

• Пенсия по инвалидности. Если будет установлена причина инвалидности «военная травма» (или «заболевание получено в период военной службы»), у вас возникнет право на пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению. Эта пенсия будет выплачиваться независимо от того, работаете ли вы и получаете ли вы пенсию по выслуге лет.

• Получение двух пенсий одновременно. Пенсионер, получающий пенсию за выслугу лет по линии МВД и ставший инвалидом вследствие военной травмы, имеет право на одновременное получение пенсии по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) в дополнение к своей пенсии за выслугу лет. Это одно из законодательно установленных исключений, когда вы можете быть получателем двух пенсий одновременно.

• Надбавка к пенсии за выслугу лет. Существует еще один механизм увеличения вашего дохода. Если вы не будете оформлять вторую пенсию, то к уже получаемой пенсии за выслугу лет при установлении инвалидности назначается значительная надбавка. Как правило, более выгодным является вариант с двумя пенсиями, но точный расчет зависит от размера денежного довольствия и установленной группы.

Важно понимать, что конкретный выбор между вариантами («две пенсии» или «одна пенсия с надбавкой») и точный размер выплат рассчитываются пенсионным органом МВД на основании ваших индивидуальных данных. Информация об установлении инвалидности поступит в пенсионный орган автоматически.

"В отношении лица, проходящего (проходившего) военную или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная и приравненная к ней служба, выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина в день принятия решения о признании гражданина инвалидом направляется посредством Единой цифровой платформы в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение."
(Источник: Постановление Правительства РФ от 05.04.2022 N 588, пункт 45 Правил)

Это означает, что как только вам установят инвалидность, пенсионный отдел МВД будет уведомлен об этом и сможет начать процесс оценки ваших прав на дополнительные выплаты или новую пенсию.

Выводы и рекомендации

1. Начните процедуру установления инвалидности. Незамедлительно обратитесь в медицинскую организацию (поликлинику) по месту жительства. Акцентируйте внимание врачей на ухудшении состояния здоровья, стойком характере нарушений и предоставьте им имеющееся заключение ведомственной комиссии для приобщения к медицинской документации.
2. Добейтесь направления на МСЭ. Настаивайте на направлении на медико-социальную экспертизу для первичного установления группы инвалидности.
3. Контролируйте формулировку. При общении со специалистами бюро МСЭ убедитесь, что они приняли во внимание ваше старое заключение для установления причины инвалидности, связанной со службой (в идеале — «военная травма»). От этой формулировки напрямую зависит ваше право на две пенсии или на максимальную надбавку.
4. Обратитесь в пенсионный отдел. После получения справки об инвалидности с указанием ее причины и группы, обратитесь в пенсионный орган МВД, который выплачивает вам пенсию. Предоставьте им документы из МСЭ. Сотрудники пенсионного отдела обязаны будут разъяснить вам, что выгоднее в вашем конкретном случае: оформить вторую пенсию по инвалидности или получать надбавку к пенсии за выслугу лет.
5. Обратитесь к адвокату. Если на каком-либо этапе вы столкнетесь с отказом или у вас возникнут сомнения в правильности произведенного расчета и выбора варианта пенсионного обеспечения, рекомендую получить письменную консультацию адвоката, специализирующегося на пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.