Получается, за уход за 80-летней родственницей не начислят пенсионные баллы, если я не работала с 2014 года?

Условия зачета периода ухода за 80-летним родственником в страховой стаж

Ваши опасения понятны, но, исходя из анализа законодательства, ваша ситуация не является безвыходной. Давайте разберем все по порядку.

Анализ требований закона для зачета «иных» периодов

Действительно, законодательство для включения в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим 80 лет, устанавливает обязательное условие: наличие периодов официальной работы до или после такого ухода.

Вот как это правило сформулировано в ключевых нормативных актах:

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

«Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.»

Аналогичное положение продублировано и в подзаконном акте — Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:

«Иные периоды, предусмотренные подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил.»

Ключевой вывод о продолжительности и давности работы

Обратите внимание на самую важную формулировку, которая содержится в обеих процитированных нормах: «независимо от их продолжительности».

Законодательство не устанавливает:

1. Минимальную продолжительность такой работы (это может быть и один день).
2. Срок давности — не существует правила, что работа должна была иметь место, например, только в течение последнего года или нескольких лет до начала ухода.

Это означает, что ваше официальное трудоустройство, которое имело место в 2014 году, полностью соответствует требованию о наличии периодов работы, «предшествовавших» периоду ухода. Тот факт, что с 2014 года вы не работали, не аннулирует уже имеющийся у вас трудовой стаж для целей выполнения этого конкретного условия. Закон требует сам факт наличия работы до начала ухода, и он у вас есть.

Таким образом, ваше опасение, что баллы за уход не начислят из-за перерыва в стаже, не имеет под собой правовых оснований. Стаж в 2014 году и ранее — это и есть тот самый предшествующий период.

Практические рекомендации и «обходные» пути

В вашем случае не требуется искать «обходные» пути, так как вы уже соответствуете букве закона. Однако, отвечая на ваши вопросы, отмечу:

1. Трудоустройство на короткий срок («символическая работа»)
   Такой шаг не требуется для выполнения условия, но и не будет лишним как дополнительная гарантия. Если вы все же решите устроиться на работу перед оформлением ухода, это будет абсолютно законным и правомерным способом создать еще один «предшествующий» период работы. Такая практика признается правомерной, так как закон не устанавливает для этого никаких ограничений.

2. Альтернативные механизмы
   Заключение какого-либо специального договора с органом социальной защиты, который мог бы заменить условие о предшествующей работе, законом не предусмотрено. Единственный механизм — это выполнение условия, сформулированного в ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ, которое, как мы выяснили, вы уже выполняете.

Пошаговая инструкция

1. Убедитесь, что есть основания для ухода. Вашему родственнику 80 лет, что является прямым основанием, указанным в пункте 6 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ.
2. Подготовьтесь к обращению в Социальный фонд России (СФР). Для установления периода ухода вам как трудоспособному лицу, осуществляющему уход, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган СФР по месту жительства лица, за которым будет осуществляться уход. Это прямо предусмотрено пунктом 34 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1015.
3. Соберите документы. Потребуются документы, удостоверяющие личность вашу и родственника, а также подтверждающие его возраст (например, паспорт). Если вы проживаете раздельно, дополнительно понадобится его письменное подтверждение того, что вы действительно осуществляли уход.
4. Будьте готовы подтвердить свою правоту. Если у сотрудников СФР возникнут вопросы по поводу давности вашего предыдущего стажа, спокойно акцентируйте их внимание на формулировке закона: периодам ухода должны предшествовать или следовать периоды работы независимо от их продолжительности и времени, когда они имели место. Ваша работа в 2014 году полностью удовлетворяет этому условию.

Итоговый вывод: Ваше право на зачет периода ухода за 80-летним родственником в страховой стаж и начисление пенсионных баллов не должно пострадать из-за перерыва в работе. Вы можете смело оформлять уход. В случае возникновения спора с территориальным органом СФР, рекомендую обратиться за защитой ваших пенсионных прав к адвокату, специализирующемуся на пенсионном законодательстве.