какой срок установлен для кадровой службы чтобы отправить документы в пенсионный фонд при выходе и входе обратно

Ситуация: Работник подал заявление о переходе из одного НПФ в другой через отдел кадров, но не получил информации о сроках отправки документов — есть ли установленный законом срок для работодателя?

Анализ обстоятельств и применимых норм

Вы описали ситуацию, в которой направили заявление о переходе (или досрочном переходе) из одного негосударственного пенсионного фонда в другой в отдел кадров своего работодателя, однако вам не сообщили, когда эти документы будут переданы непосредственно в фонд. Ключевой вопрос состоит в том, возлагает ли действующее законодательство на работодателя обязанность передавать такое заявление и в какие сроки это должно быть сделано.

Для ответа необходимо обратиться к нормам Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон о НПФ), который регулирует порядок перехода застрахованного лица из одного фонда в другой. Именно этот закон определяет, кто и в какой срок должен подавать заявление, и предусматривает ли участие в этом процессе работодателя.

Как на самом деле происходит подача заявления по закону

Закон о НПФ устанавливает, что заявление о переходе (о досрочном переходе) подаёт само застрахованное лицо напрямую в государственный орган, а не через работодателя. Эта норма закреплена в нескольких статьях:

• «Заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в фонд подается застрахованным лицом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего года. Застрахованное лицо может подать указанное заявление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, либо в форме электронного документа… с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.»
  (Источник: Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», статья 36.7, пункт 4)

• «Заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) из фонда в фонд подается застрахованным лицом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего года.»
  (Источник: Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», статья 36.11, пункт 3)

Из этих положений чётко видно, что адресатом заявления является Фонд пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд, бывший ПФР), а способами подачи — личное обращение в территориальный орган фонда, направление через представителя с нотариальной доверенностью или использование портала госуслуг. Работодатель в этой цепочке не упоминается вообще.

Более того, закон даже описывает, как действует система после получения заявления: при подаче через портал госуслуг оно в тот же день направляется в Социальный фонд, который в течение одного рабочего дня пересылает копии в старый и новый НПФ (абз. 3 п. 3 ст. 36.11). При личной подаче заявление регистрируется на портале госуслуг и точно так же направляется в Социальный фонд, а затем в фонды. Никакой роли работодатель в этой процедуре не выполняет, и закон не устанавливает ему никаких сроков для передачи документов, потому что такая передача просто не предусмотрена.

Почему упоминание Трудового кодекса здесь не применимо

Иногда сотрудники полагают, что существует срок «три дня», предусмотренный Трудовым кодексом для выдачи документов, связанных с работой. Действительно, например, статья 62 ТК РФ обязывает работодателя по письменному заявлению работника выдать копии документов, связанных с работой, не позднее трёх рабочих дней. Однако заявление о переходе в НПФ не относится к документам, связанным с трудовой деятельностью работника. Это личное волеизъявление в сфере обязательного пенсионного страхования, реализация права, предоставленного пенсионным законодательством. Трудовой кодекс не регулирует порядок и сроки подачи таких заявлений, а потому ссылки на трёхдневный срок здесь безосновательны.

Кроме того, в предоставленном правовом поле отсутствуют нормы Трудового кодекса, касающиеся передачи заявлений в НПФ. Права и обязанности страхователей (работодателей) в пенсионных отношениях ограничены уплатой страховых взносов (п. 7 ст. 13 Закона о НПФ) и не распространяются на посредничество при переходе из фонда в фонд.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Законодательство не устанавливает срок, в течение которого работодатель обязан направить ваше заявление в НПФ, потому что сама обязанность работодателя направлять такое заявление отсутствует. Заявление должно подаваться вами лично напрямую в Социальный фонд.

2. Если вы передали документы в отдел кадров, а они обещали отправить их, но без определённых сроков, существует риск задержки или неполучения фондом вашего волеизъявления. При этом ответственность за последствия несвоевременного поступления заявления (вплоть до оставления его без рассмотрения при пропуске срока до 1 декабря) в первую очередь будет лежать на вас как на лице, чьё право зависит от подачи документа.

3. Рекомендую не полагаться на действия отдела кадров, а реализовать своё право способом, прямо указанным в законе:

   • Подать заявление о переходе (или досрочном переходе) лично в территориальный орган Социального фонда (СФР), либо
   • Использовать единый портал государственных услуг (форма электронного документа, предусмотренная Правительством РФ).
     Так вы гарантированно соблюдёте сроки, получите подтверждение подачи и запустите процедуру перехода в соответствии со статьями 36.7 и 36.11 Закона о НПФ.

4. Если вы уже передали документы в отдел кадров и хотите выяснить их судьбу, вы вправе подать письменный запрос работодателю с просьбой предоставить информацию о факте и дате отправки, однако это остаётся в плоскости корпоративных процедур, не подкреплённых жёсткими санкциями пенсионного законодательства именно за задержку.

5. В случае возникновения конфликта или сомнений в действии кадровой службы, а также для защиты своих интересов, следует обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на трудовом или пенсионном праве.

Таким образом, никакого нормативно закреплённого «три дня», «неделя» или иного срока для направления работодателем заявления в НПФ не существует. Законом определён самостоятельный и исчерпывающий порядок подачи заявления через Социальный фонд, и именно им вам и стоит воспользоваться.