Могут ли судебные приставы забрать накопительную пенсию в почтовом отделении по исполнительному производству?

Может ли пристав забирать накопительную пенсию на почте: законность и способы защиты

Описание ситуации: Вы проживаете в поселке, получаете накопительную часть пенсии наличными в почтовом отделении, не имеете банковского счета. Пристав на основании судебного приказа планирует удерживать эти средства прямо при выдаче, считая их доходом, на который можно обратить взыскание. При этом пенсия — ваш единственный источник существования. Требуется разъяснить правомерность таких действий и разобрать доступные способы защиты.

Анализ правового статуса накопительной пенсии

По своей юридической природе накопительная пенсия признается ежемесячной денежной выплатой. Согласно Федеральному закону «О накопительной пенсии», это:

«ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений…»
(Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Статья 3)

То обстоятельство, что сумма формируется из личных накоплений гражданина, не меняет её режима уже назначенной и выплачиваемой пенсии — после назначения она приобретает статус периодической выплаты, которая относится к доходам должника. То есть формально ваши пенсионные начисления - это ваш регулярный доход.

Таким образом, мнение о том, что накопительную пенсию нельзя трогать только потому, что это «не доход», не совсем верно. Ключевой вопрос не в том, доход это или нет, а в том, установлен ли законом прямой запрет на обращение взыскания именно на этот вид дохода.

Применимые нормы и запреты

Несмотря на статус дохода, именно накопительная пенсия прямо названа в числе доходов, на которые взыскание обращать запрещено.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» содержится императивное правило:

«Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: … 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности …, а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности»
(Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 101, часть 1, пункт 9)

Из этой нормы следует однозначный вывод: обращать взыскание на накопительную пенсию в рамках исполнительного производства запрещено. Исполнительный иммунитет в данном случае не зависит от того, получаете ли вы пенсию на банковский счёт или наличными в почтовом отделении.

Именно поэтому ваш довод о необходимости отдельного подхода к накопительной пенсии имеет под собой правовую основу, но не в том смысле, что она не является доходом, а в том, что она специально защищена от взыскания наравне, например, с алиментами или пособиями на детей.

Оценка действий пристава: законность изъятия наличных при выдаче

Судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на доходы должен руководствоваться установленным порядком. Общий механизм удержаний из пенсий предполагает, что копия исполнительного документа направляется лицу, выплачивающему должнику периодические платежи, и уже этот орган производит удержания (например, из страховой пенсии по старости или инвалидности) при каждой выплате.

Однако в вашей ситуации такой механизм не может быть реализован, потому что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит прямой запрет на арест накопительной пенсии (Статья 101). Даже если пристав наложит арест на наличные денежные средства в момент их получения вами в почтовом отделении, он обязан применять исключение, предусмотренное статьёй 70 того же закона, согласно которой не изымаются денежные средства, на которые согласно статье 101 не может быть обращено взыскание (косвенно подтверждается ссылкой в части 1 статьи 70).

Поэтому запланированное изъятие у вас наличных средств непосредственно в отделении почтовой связи при выдаче пенсии незаконно. Оно прямо нарушает имущественный иммунитет, установленный для накопительной пенсии.

Возможные варианты защиты ваших прав

1. Подача заявления судебному приставу-исполнителю
   Ваше право как должника — заявлять ходатайства и давать объяснения (Статья 50 Закона «Об исполнительном производстве»).
   Безотлагательно подайте на имя пристава, ведущего производство, письменное заявление с требованием прекратить незаконные действия. В заявлении укажите, что получаемая вами пенсия является накопительной, и приведите цитату из пункта 9 части 1 статьи 101 Закона «Об исполнительном производстве». Приложите документ, подтверждающий вид получаемой пенсии (справку из пенсионного органа или почтовое извещение, где это обозначено). Требуйте исключить этот доход из-под взыскания и вернуть ранее изъятые суммы, если это произошло.

2. Обжалование действий пристава
   Если пристав проигнорирует ваше заявление или уже произвёл удержание, действия должностного лица следует обжаловать. Сделать это можно в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) или в суд в 10-дневный срок с момента, когда вы узнали о нарушении.

   «Постановления судебного пристава-исполнителя… могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства… в порядке подчинённости и оспорены в суде»
   (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", Статья 121, часть 1)

   Для судебного порядка дополнительным основанием служат нормы Гражданского процессуального кодекса РФ (Статья 441), позволяющие оспорить постановления и действия пристава, если они нарушают ваши права.

3. Заявление о сохранении прожиточного минимума (при необходимости)
   Поскольку накопительная пенсия полностью защищена от взыскания, обращаться с таким заявлением в вашем текущем случае не требуется — вся сумма должна выдаваться вам без удержаний. Однако если в дальнейшем взыскание будет обращено на иные доходы (не исключено, что параллельно вы получаете что-то ещё), вы имеете право подать приставу заявление о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума (Статья 69, часть 5.1 Закона «Об исполнительном производстве»). Но повторюсь, к накопительной пенсии это прямого отношения не имеет в силу её иммунитета.

4. Отмена судебного приказа
   Если судебный приказ вы получили в ноябре, а узнали о нём недавно, вы вправе подать мировому судье заявление об его отмене. Сделать это лучше в кратчайший срок, указав, что копию приказа вы получили с опозданием, и обосновав невозможность подачи возражений раньше по независящим от вас причинам. При наличии уважительных причин судья может восстановить срок для отмены приказа.

   «Возражения должника, поступившие по истечении срока, не рассматриваются, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам»
   (Источник: ГПК РФ, Статья 129, часть 2)

   Отмена судебного приказа прекратит принудительное взыскание в рамках данного производства, хотя и оставляет кредитору право обратиться с иском.

Рекомендации и итоговый вывод

• Действия судебного пристава по удержанию или изъятию вашей накопительной пенсии непосредственно на почте незаконны. Закон однозначно защищает этот вид выплат от какого-либо взыскания.
• Ваше право — подать мотивированное заявление приставу и, при необходимости, обжаловать его неправомерные действия вышестоящему руководству или в суд.
• Чтобы предотвратить само взыскание, желательно параллельно предпринять попытку отменить судебный приказ в судебном порядке, поскольку именно он является формальным основанием для удержаний.
• Поскольку ситуация сопряжена с риском быстрой утраты средств к существованию, действовать нужно максимально оперативно. Если самостоятельно составить процессуальные документы затруднительно, будет разумно обратиться за консультацией к адвокату.

Сохраните все документы, подтверждающие вид вашей пенсии и факты взаимодействия с почтовым отделением и приставами, — они понадобятся для защиты ваших прав.