Восстановление инвалидности через 9-10 лет после прекращения переосвидетельствования
Здравствуйте! Вы оказались в довольно распространенной ситуации, и ваше желание разобраться в возможностях повторного установления инвалидности вполне понятно. Давайте поэтапно проанализируем вашу ситуацию с точки зрения действующих норм.
1. Сроки снятия инвалидности и возможность нового обращения
Прежде всего, важно прояснить момент о «сроке давности». Вы перестали проходить переосвидетельствование, что и стало причиной снятия группы. Согласно законодательству, установленная инвалидность имеет четкие временные рамки.
"Инвалидность II и III групп устанавливается на 1 год." (Источник: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, пункт 9)
"Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, пункт 12)
Это означает, что ваша инвалидность не была «аннулирована» задним числом. Она просто прекратила свое действие по истечении срока, на который была установлена, и не была продлена по причине вашей неявки на комиссию.
Самый важный для вас момент: в законодательстве отсутствует такое понятие, как «срок давности для повторного обращения за установлением инвалидности». Вы имеете полное право инициировать процедуру признания вас инвалидом в любое время, когда сочтете это необходимым в связи с состоянием здоровья, независимо от того, сколько прошло лет.
2. Порядок обращения за установлением инвалидности: через поликлинику или напрямую?
Законодательство предусматривает два основных пути для начала процедуры медико-социальной экспертизы (МСЭ). Основной и наиболее правильный путь — через медицинскую организацию.
"Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией... после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами." (Источник: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, пункты 15, 16)
Это значит, что оптимальным вариантом для вас будет обращение в поликлинику (государственную или частную) по месту жительства. Там лечащий врач должен зафиксировать обострение ваших старых болезней и появление новых, собрать и оформить необходимый пакет медицинских документов и, при наличии оснований, выдать направление на МСЭ.
Самостоятельное обращение в бюро МСЭ возможно, но лишь в одном конкретном случае:
"В случае если медицинская организация... отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин... имеет право обратиться в бюро самостоятельно." (Источник: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, пункт 19)
Таким образом, вы не можете просто так прийти в бюро МСЭ с улицы. Это право возникнет у вас только при условии получения письменного отказа в направлении из медицинской организации. Более того, при самостоятельном обращении процесс может затянуться, так как бюро, скорее всего, будет запрашивать у вас дополнительные медицинские документы.
3. Какие заболевания будут учитывать при экспертизе?
Это ключевой момент. МСЭ будет оценивать ваше актуальное состояние здоровья, а не сравнивать его с тем, что было 10 лет назад. Законодательство говорит об этом ясно.
Определение понятия «инвалид» исходит из текущего состояния, а не из истории болезни:
"Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты." (Источник: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ, Статья 1)
Условиями признания лица инвалидом являются:
"а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности...
в) необходимость в мерах социальной защиты..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, пункт 5)
Как видите, ни в одном из этих положений нет привязки к конкретному диагнозу из прошлого. Экспертиза будет проведена по всему комплексу ваших нынешних проблем со здоровьем.
"Медико-социальная экспертиза проводится путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина." (Источник: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, пункт 25)
Это прямо указывает на то, что эксперты МСЭ будут изучать всю вашу текущую медицинскую документацию. При обследовании будут учитываться все стойкие расстройства функций организма, вызванные как обострившимися старыми, так и новыми заболеваниями. В качестве причины инвалидности, скорее всего, будет указано «общее заболевание», как и ранее.
Выводы и рекомендации
- Никакого срока давности нет. Вы имеете полное право начать процедуру установления инвалидности сейчас, несмотря на перерыв в 9-10 лет.
- Первым делом — в поликлинику. Вам следует записаться на прием к своему лечащему врачу (терапевту) или к узкому специалисту по профилю вашего заболевания. Опишите все ваши жалобы, обострения и новые симптомы.
- Зафиксируйте всё документально. Ваша задача — чтобы весь процесс обследования, обострения болезней и неэффективность лечения были зафиксированы в медицинской карте. Именно эти данные станут основанием для направления на МСЭ.
- На экспертизе учтут всё. При проведении МСЭ будут оцениваться все имеющиеся у вас на данный момент стойкие нарушения функций организма, вне зависимости от того, были ли они в прошлом или появились недавно.
- Если в поликлинике откажут. Если после обследований врач откажется выдавать направление на МСЭ, требуйте письменную справку об отказе. С этой справкой вы сможете обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. Однако этот путь сложнее, и я рекомендую настаивать на направлении через медицинское учреждение, где есть ваша полная история наблюдений.
- Консультация специалиста. Если вы столкнетесь с серьезными препятствиями, например, необоснованным отказом в направлении или нарушением процедуры освидетельствования, настоятельно рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на медицинском праве и вопросах социальной защиты.
