Мой супруг получает военную пенсию за выслугу лет и социальную пенсию по старости. Ему скоро исполнится 80 лет. Подскажите, положена ли ему какая-то надбавка после достижения этого возраста и к какой из пенсий ее будут начислять? Слышали, что военным пенсионерам надбавки к гражданским пенсиям не всегда идут, но хочется понять точно.
НейроадвокатВаш вопрос касается двух основных систем пенсионного обеспечения, в рамках которых ваш супруг получает выплаты. Достижение 80-летнего возраста действительно дает право на дополнительные выплаты, но из-за одновременного получения двух пенсий возникает вопрос, к какой из них эта надбавка будет применяться. Разберем ситуацию детально.
Пенсионное обеспечение военнослужащих, к которым относится и ваш супруг, регулируется Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Этот закон предусматривает для пенсионеров, достигших 80 лет, даже не одну, а две надбавки.
Основная надбавка на уход:
Пункт «а» части первой статьи 17 этого закона прямо указывает:
«К пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки: а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона»
Это означает, что сама по себе военная пенсия за выслугу лет будет увеличена. Размер надбавки — 100% от расчетного размера пенсии, который, согласно статье 46 того же закона, равен размеру социальной пенсии по старости, предусмотренному для граждан, достигших 70 и 65 лет (для мужчин и женщин соответственно).
Дополнительная надбавка на уход:
Кроме того, с 2025 года была введена еще одна выплата. Статья 45.1 указанного закона гласит:
«Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона... достигшим возраста 80 лет, к пенсии, назначенной в соответствии с настоящим Законом... начисляется дополнительная надбавка на уход в размере 1200 рублей в месяц.»
Социальная пенсия по старости вашему супругу назначена на основании Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Этот закон также содержит норму о надбавке для 80-летних.
Статья 18.1 этого закона устанавливает:
«Гражданам, являющимся инвалидами I группы... либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается надбавка на уход к пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом... в размере 1200 рублей в месяц.»
Таким образом, и социальная пенсия по старости теоретически может быть увеличена на эту сумму.
Поскольку ваш супруг получает две пенсии одновременно (что прямо разрешено законодательством для военнослужащих при достижении общегражданского пенсионного возраста), возникает конкуренция норм. Законодательство содержит четкое правило для разрешения этой коллизии, причем приоритет отдается нормам военного пенсионного закона.
Правило для надбавки по военному закону:
В части восьмой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлен общий принцип для получателей двух пенсий:
«При наличии права на получение одновременно двух пенсий в соответствии со статьей 7 настоящего Закона надбавки к пенсии, предусмотренные статьями 17 , 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона... соответственно начисляются и устанавливаются к одной пенсии.»
Это означает, что надбавка по статье 17 (100% расчетного размера) будет назначена к его основной военной пенсии за выслугу лет.
Прямой запрет на дублирование надбавок по военному и общему закону (коллизия 1200 руб.):
Самый важный момент касается дополнительной надбавки в 1200 рублей, которая теперь есть в обоих законах. Законодатель прямо урегулировал, как быть, если на них возникает право одновременно.
Пункт 6.1 статьи 18.1 Федерального закона № 166-ФЗ устанавливает приоритет «военной» надбавки:
«При установлении одновременно двух пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... и их семей" устанавливается надбавка на уход в соответствии с настоящей статьей. В случае, если гражданам начисляется дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 указанного Закона, надбавка на уход в соответствии с настоящей статьей устанавливается со дня прекращения начисления такой дополнительной надбавки на уход.»
Эта норма прямо говорит: если вашему супругу как военному пенсионеру начислили дополнительную надбавку в 1200 руб. по ст. 45.1 Закона № 4468-1, то аналогичная надбавка в 1200 руб. к его социальной пенсии по ст. 18.1 Закона № 166-ФЗ назначена не будет.
Надбавка положена и будет начисляться к пенсии за выслугу лет. Ваш супруг имеет полное право на увеличение пенсионных выплат после 80 лет. Надбавки будут применены к его военной пенсии, а не к социальной.
Размер надбавок будет состоять из двух частей:
Социальная пенсия останется в прежнем размере. Увеличения по линии Федерального закона № 166-ФЗ (надбавка в 1200 руб.) к социальной пенсии по старости производиться не будет, пока начисляется военная надбавка по статье 45.1. Это сделано для исключения двойного финансирования одной и той же цели — ухода за 80-летним пенсионером.
Таким образом, опасения, что надбавки к гражданским пенсиям «не идут» военным, в данном случае обоснованны, но только в том смысле, что выплаты назначены по военному закону. Ваш супруг не теряет в деньгах, а получает причитающееся ему повышение в рамках системы, по которой он изначально получает основную пенсию.
Для оформления надбавок вашему супругу не нужно подавать отдельное заявление в военкомат или пенсионный орган. Согласно действующим нормам (например, п. 4 ст. 18.1 ФЗ № 166-ФЗ по аналогии), установление надбавок при достижении 80 лет производится в беззаявительном порядке на основании данных, имеющихся в распоряжении пенсионного органа. Рекомендую проконтролировать начисление после дня рождения. Если возникнут расхождения в суммах, стоит обратиться за разъяснениями в орган, выплачивающий военную пенсию, или к адвокату, специализирующемуся на пенсионном праве.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
