Учет пособия на старшего ребенка при оформлении выплаты на младшего для самозанятой
Ваша ситуация действительно вызывает неопределенность, так как требования налоговых органов и органов социальной защиты различаются. Давайте разберемся по порядку, опираясь на законодательство.
Почему возникает путаница и кто прав?
Вы столкнулись с коллизией двух разных правовых сфер: налогового законодательства и законодательства о социальном обеспечении. Эти сферы регулируют разные вопросы и имеют разные цели.
- Позиция налоговой касается вашего налогового режима как самозанятой. Ваше пособие на ребенка действительно не является доходом от профессиональной деятельности, с которого нужно платить налог на профессиональный доход. Поэтому оно не отражается в приложении «Мой налог» и не входит в вашу налоговую отчетность.
- Позиция соцзащиты касается определения вашей нуждаемости как семьи. Здесь задача — посчитать все поступления в семейный бюджет, чтобы понять, превышает ли среднедушевой доход прожиточный минимум, дающий право на государственную поддержку.
В вашем случае требование органов соцзащиты полностью правомерно. Они действуют в рамках законодательства о пособиях, которое обязывает их проверять всю совокупность доходов.
Анализ применимых норм законодательства
Для назначения нового пособия на ребенка (ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка) закон требует провести расчет нуждаемости семьи.
1. Учет всех доходов для расчета нуждаемости
Закон напрямую говорит о необходимости учета широкого спектра доходов при определении права на пособие. В Федеральном законе № 81-ФЗ указано:
«При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов...» (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 9)
Ваше пособие на старшего ребенка, безусловно, является «иным доходом» семьи. Этот же закон устанавливает, что конкретный «перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи» для этого пособия определяет Правительство Российской Федерации (Статья 3 закона № 81-ФЗ). Правительство РФ своим постановлением утвердило такой перечень, и, как правило, другие социальные выплаты, включая пособия на детей, в него не входят. Однако вы обязаны их задекларировать, а орган соцзащиты уже сам определит, какие из заявленных доходов учитывать в расчете.
2. Как рассчитывается доход для назначения пособия
Закон четко определяет методику расчета, в рамках которой и будет рассматриваться ваше пособие:
«Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев... предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.» (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 9)
Таким образом, соцзащита соберет данные обо всех доходах вашей семьи за 12 месяцев, разделит на 12 и на количество членов семьи. Полученная сумма будет сравниваться с прожиточным минимумом на душу населения в вашем регионе.
Выводы и рекомендации
- Декларировать пособие нужно. В заявлении на новое пособие необходимо указывать все доходы семьи, включая пособие на старшего ребенка. Требование соцзащиты абсолютно законно, и невыполнение этого требования может расцениваться как предоставление неполных сведений.
- Коллизии с налоговым законодательством нет. Речь идет о разных процедурах. ФНС администрирует ваши налоги, а Социальный фонд (или орган соцзащиты) — оценивает нуждаемость семьи для предоставления мер социальной поддержки.
- Укажите пособие в заявлении, даже если оно не учитывается. С высокой долей вероятности, пособие на старшего ребенка не будет включено в расчет среднедушевого дохода при назначении пособия на младшего, так как это социальная выплата, направленная на поддержку ребенка. Однако, вы не вправе скрывать его и решать этот вопрос самостоятельно. Ваша обязанность — сообщить достоверные сведения обо всех имеющихся доходах. Орган, назначающий пособие, сам примет решение, какие из них учитывать.
Что делать практически:
- При заполнении заявления на новое пособие (вероятно, через портал «Госуслуги» или лично в клиентской службе Социального фонда) найдите раздел «Доходы семьи».
- Укажите свой доход от самозанятости.
- В этом же разделе отдельной строкой укажите сумму пособия, полученного на старшего ребенка за последние 12 месяцев. Если в электронной форме нет подходящей графы, а есть только «Иные доходы», укажите его там.
- Если возникнут сложности при заполнении, обратитесь за консультацией в клиентскую службу СФР, объяснив, какой именно доход вы хотите задекларировать.
Помните о последствиях сокрытия информации. Закон предупреждает:
«Излишне выплаченные суммы государственных пособий... удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий...).» (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», статья 19)
Лучше честно заявить о пособии и получить официальный комментарий СФР о его неучете в расчетах, чем впоследствии столкнуться с требованием вернуть переплаченную сумму и обвинениями в недобросовестности.
Если после самостоятельного заполнения заявления у вас останутся сомнения или возникнет спорная ситуация, я рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном и семейном праве.
