Положена ли доплата к пенсии по потере кормильца, если сын-контрактник покончил с собой в зоне боевых действий?

Пенсионные и иные выплаты матери военнослужащего-контрактника в случае его самоубийства в зоне боевых действий

Уважаемая мама, я глубоко сочувствую вашей утрате. Давайте спокойно и последовательно разберем вашу ситуацию с точки зрения действующего законодательства, опираясь на предоставленные нормативные акты.

1. Квалификация причины смерти и её влияние на размер пенсии

Это ключевой момент. От того, как будет квалифицирована причина смерти вашего сына, напрямую зависит размер пенсии по случаю потери кормильца, которую вы уже получаете. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ устанавливает два разных размера пенсии.

• Первый вариант: смерть признана наступившей вследствие военной травмы.
  Согласно закону, в этом случае размер пенсии составляет 200% от социальной пенсии. Закон так определяет это понятие:

  "Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 15, пункт 4, подпункт 1).

  А в указанном подпункте 1 пункта 2 той же статьи дается определение военной травмы:

  "Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 15, пункт 2, подпункт 1).

  Хотя здесь говорится об инвалидности, это определение по смыслу применяется и к смерти. Важно понять, что исполнение обязанностей военной службы — это широкое понятие, которое не ограничивается только непосредственным участием в бою. Нахождение в зоне боевых действий само по себе может рассматриваться как исполнение таких обязанностей. Если психическое состояние сына, приведшее к трагедии, стало прямым следствием условий службы (стресс, боевая обстановка), то это может быть расценено как заболевание, полученное при исполнении обязанностей.

• Второй вариант: смерть признана наступившей вследствие заболевания, полученного в период службы (несчастный случай не при исполнении).
  Это, по всей видимости, та позиция, которой сейчас придерживается пенсионный орган. Закон определяет этот случай так:

  "Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (Источник: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, статья 15, пункт 2, подпункт 2).

  И, соответственно, размер пенсии в этом случае — 150% от социальной пенсии, как указано в подпункте 2 пункта 4 той же статьи.

Вывод: Пенсионный фонд, скорее всего, назначил вам пенсию по второму, менее выгодному основанию, посчитав самоубийство несчастным случаем, не связанным с исполнением обязанностей. В этом и заключается суть спора.

2. Другие социальные гарантии и выплаты

Помимо самой пенсии, закон "О статусе военнослужащих" (№ 76-ФЗ) предусматривает для членов семей погибших военнослужащих ряд других мер поддержки. Обратите внимание на формулировки — в разных статьях они отличаются, что может быть важно для вас.

• Недополученные военнослужащим выплаты. В случае гибели военнослужащего во время службы по контракту, члены семьи (включая родителей, если он не состоял в браке и не имел детей) имеют право на получение причитавшихся ему, но не полученных денежных компенсаций. Закон говорит о праве родителей на такие выплаты в равных долях с другими родственниками в определенных случаях:

  "...в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации... причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти); денежной компенсации взамен продовольственного пайка... причитающегося указанному военнослужащему и не полученного им ко дню гибели (смерти); денежной компенсации... причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти)."
  (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 1.1).
  Эта выплата не зависит от причины смерти, а связана с самим фактом смерти военнослужащего в период службы.

• Компенсация расходов на ЖКУ. Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, имеют право на компенсационные выплаты по оплате жилья, коммунальных услуг, телефона и радиоточки:

  "Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы... имеют право на компенсационные выплаты по оплате... пользования жилым помещением (платы за наем), содержания жилого помещения... взноса на капитальный ремонт... коммунальных услуг... установки квартирных телефонов..."
  (Источник: Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, статья 24, пункт 4).
  Здесь также ключевым является факт смерти в период службы, а не её причина. Вам стоит уточнить этот момент, даже если в основной надбавке к пенсии отказано.

• Единовременное пособие и страхование. Прямого указания на размер и условия единовременного пособия при гибели военнослужащего именно в случае самоубийства в предоставленных мне выдержках из закона "О статусе военнослужащих" (статья 18) нет. Там лишь упоминается, что военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию, а "основания, условия и порядок" этого страхования устанавливаются отдельными законами. Эту информацию вам нужно искать в Федеральном законе "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", который не был предоставлен для анализа. Именно в нем будет указано, является ли самоубийство страховым случаем.

3. Что делать и как оспаривать

Решение пенсионного органа не является окончательным. Вот алгоритм ваших действий.

1. Получите письменный отказ. Первым делом необходимо получить от пенсионного фонда (а точнее, от органа, выплачивающего вам пенсию, например, СФР) официальное решение об отказе в назначении вам пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы или об отказе в её перерасчете. В этом документе должны быть указаны причины отказа со ссылками на нормы закона.

2. Соберите доказательства. Ваша главная задача — доказать причинно-следственную связь между исполнением сыном обязанностей военной службы в зоне боевых действий и его смертью. Ключевые документы, которые могут помочь:

   • Заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Если в ходе службы ваш сын обращался за психологической или психиатрической помощью, эти сведения должны быть в его медицинской документации. Запросите ее.
   • Заключение судебно-медицинской экспертизы и материалы расследования. Необходимо выяснить, проводилось ли командованием части расследование по факту смерти. В материалах могут быть выводы о том, что действия военнослужащего были обусловлены обстановкой, например, острым стрессовым расстройством, вызванным боевыми действиями.
   • Свидетельские показания сослуживцев, которые могут подтвердить его морально-психологическое состояние.
   • Справка о том, что часть участвовала в боевых действиях.

3. Обжалуйте отказ. Получив официальный отказ, вы можете обжаловать его в вышестоящий орган СФР или напрямую в суд. Судебный путь в данном случае наиболее перспективен. В суде вам нужно будет настоять на том, что самоубийство стало следствием заболевания (психического расстройства), полученного именно в связи с исполнением обязанностей военной службы в экстремальных условиях боевых действий, и должно быть признано военной травмой. Это сложная категория дел, требующая грамотного обоснования.

Рекомендации

1. Начните с получения на руки всех документов о смерти сына из военной части (заключение расследования, медицинские документы).
2. Обратитесь в СФР за официальным письменным отказом в выплате пенсии по инвалидности/потере кормильца вследствие военной травмы.
3. Параллельно подайте заявление на получение компенсаций по оплате ЖКУ (статья 24, п.4 ФЗ-76) и недополученных сыном выплат (статья 24, п.1.1 ФЗ-76).
4. Учитывая сложность и неоднозначность вашей ситуации, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве или пенсионных спорах. Специалист поможет правильно составить исковое заявление, собрать доказательственную базу и представить ваши интересы в суде. Именно от квалификации юриста будет зависеть, сможете ли вы добиться пересмотра причины смерти на «военную травму».