У нас дочка инвалид с детства, 2 группа. Мужу 55 лет, он может досрочно на пенсию по старости как родитель инвалида. У него стаж 22 года, но с баллами беда: накопилось только 16,8, а нужно 30. В законе написано про 30 баллов минимум для страховой пенсии. Говорят, что без нужных баллов откажут. Правда ли что не дадут пенсию? Или возможно что-то пересчитают с учетом ухода за ребенком? Спасибо.
НейроадвокатДля досрочного назначения страховой пенсии по старости отцу ребенка-инвалида с детства необходимо одновременное соблюдение нескольких условий, прямо предусмотренных законом.
Согласно статье 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на такую пенсию действительно предоставляется:
"одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 32, часть 1, пункт 1).
Ваш супруг соответствует двум условиям: возраст 55 лет достигнут, страховой стаж составляет 22 года, что превышает требуемые 20 лет.
Кроме того, та же статья 32 устанавливает дополнительное условие:
"при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 32, часть 1).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) вашего мужа составляет 16,8, что значительно ниже установленного порога в 30 баллов, и именно это действительно является препятствием для назначения пенсии.
В законодательстве предусмотрены переходные положения, которые регулируют постепенное повышение требований к величине ИПК. Статья 35 гласит:
"С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента... при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 35, часть 3).
Ключевое значение имеет выделенное положение: при досрочном назначении пенсии (а случай родителя ребенка-инвалида с детства является именно таковым) требуемая величина ИПК определяется на день установления пенсии, а не на день достижения возвраста или иную дату в прошлом. В 2024 году и последующих годах этот показатель достиг своего постоянного значения — 30 баллов. Это означает, что переходные положения с более низкими требованиями в данном случае неприменимы, и вашему мужу действительно необходимо набрать установленные законом 30 баллов для положительного решения о назначении пенсии.
Период ухода за ребенком-инвалидом действительно может быть засчитан в страховой стаж. Это прямо предусмотрено законом:
"В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности... засчитываются: ... 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 12, часть 1, пункт 6).
Однако важно различать зачет периода в страховой стаж и начисление за этот период пенсионных баллов (ИПК).
Порядок расчета величины ИПК установлен статьей 15. Часть 12 этой статьи определяет, какие "нестраховые" (иные) периоды дают право на начисление коэффициентов (баллов) и в каком размере. Период ухода за ребенком-инвалидом в этом перечне присутствует:
"Коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона... составляет 1,8" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 15, часть 12).
Таким образом, за каждый полный год ухода за ребенком-инвалидом вашему мужу должно быть начислено 1,8 пенсионных балла.
Обратите внимание на важное отличие: за период ухода за детьми до полутора лет баллы начисляются в большем размере за второго и последующих детей (3,6 и 5,4 соответственно), но к периоду ухода за ребенком-инвалидом применяется фиксированный коэффициент 1,8, независимо от очередности рождения ребенка. Если ваша дочь является вторым или третьим ребенком, и ранее учитывался именно уход за ней, можно проверить, какой коэффициент был применен, однако законных оснований для применения повышающих коэффициентов (3,6 или 5,4) к периоду ухода за ребенком-инвалидом не имеется — приоритет имеет целевое назначение периода как ухода за ребенком-инвалидом со своим коэффициентом.
Даже если предположить, что период ухода за ребенком-инвалидом еще не был учтен в полном объеме (хотя, как правило, СФР учитывает все возможные периоды для увеличения размера пенсии автоматически), прирост баллов вряд ли сможет закрыть существенную разницу в 13,2 балла (с 16,8 до требуемых 30).
Например, если муж осуществлял уход в течение 8 лет (до достижения ребенком 8-летнего возраста), это могло бы дать: 8 лет × 1,8 балла = 14,4 балла. Это потенциально может увеличить ИПК до 31,2, что превысит необходимый минимум. Однако такой расчет является теоретическим — точное количество уже учтенного стажа и баллов можно узнать только из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Для зачета периода ухода в страховой стаж и начисления соответствующих баллов необходимо его надлежащее подтверждение. Как следует из нормативных документов:
"Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение... принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход" (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", пункт 34).
Также указано, что периоды ухода подтверждаются:
"сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", примечание к статье 46(3)).
Ситуация с отказом реальна. Поскольку на сегодняшний день требуемый минимум ИПК для досрочной пенсии составляет 30 баллов, а у мужа только 16,8, СФР действительно обязан отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости, несмотря на наличие требуемого возраста и стажа.
Необходимо проверить, полностью ли учтен период ухода. Для этого необходимо запросить в СФР выписку из индивидуального лицевого счета (ИЛС) вашего мужа. В ней будет указана продолжительность учтенного стажа (в том числе периоды ухода) и текущая величина ИПК. Из этой выписки станет видно, зачтены ли периоды ухода за ребенком-инвалидом и какие коэффициенты к ним применены.
Подать заявление об учете периода ухода. Если окажется, что период ухода за ребенком-инвалидом учтен не полностью или не учтен вовсе, мужу следует обратиться в СФР с заявлением установленной формы, в котором прямо указать: "Прошу установить указанный период ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях"". К заявлению приложить документы, подтверждающие инвалидность ребенка и факт осуществления ухода (свидетельство о рождении ребенка, справка об инвалидности).
Востребовать официальное решение. Даже если предварительные расчеты показывают, что после перерасчета ИПК не достигнет 30, рекомендуется подать заявление о назначении пенсии и получить официальный письменный отказ с подробной мотивировкой. Этот документ будет содержать точный расчет стажа, учтенных баллов и разъяснение причин отказа.
Обратиться к адвокату. В случае несогласия с отказом или с расчетом величины ИПК для оценки законности решения СФР и выработки стратегии защиты следует обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах. Он поможет проверить все расчеты и, при необходимости, подготовить исковое заявление в суд.
Рассмотреть возможность продолжения работы. При невозможности увеличить ИПК до 30 за счет перерасчета периодов ухода единственным способом достичь требуемого показателя является продолжение официальной трудовой деятельности с уплатой страховых взносов, что позволит постепенно "добрать" недостающие баллы. Разница в 13,2 балла при среднемесячной зарплате в 50 000 рублей может быть покрыта ориентировочно за 4–5 лет работы.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
