О взыскании переплаты пенсии, возникшей по ошибке пенсионного органа
Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию и применимые нормы права, могу сообщить следующее. Требование Пенсионного фонда (в настоящее время — Социальный фонд России, СФР) действительно вызывает серьезные сомнения в своей обоснованности. Ключевым фактором здесь является то, что переплата возникла не по вашей вине, а из-за бездействия самого государственного органа, который назначил вам две несовместимые пенсии и не проинформировал о необходимости выбора.
Анализ правомерности получения двух пенсий
По общему правилу, гражданин, имеющий право на несколько видов пенсий, может получать только одну из них по своему выбору.
"Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 5, часть 1)
Аналогичная норма есть и для пенсий по государственному обеспечению:
"Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 3, часть 2)
Исчерпывающий перечень случаев, когда допускается одновременное получение двух пенсий, также строго ограничен законом. Стандартные пенсии по инвалидности и по потере кормильца в этот перечень для обычных граждан не входят. Следовательно, материально-правовых оснований для получения двух пенсий у вас действительно не было, и переплата образовалась.
Главный вопрос: подлежит ли переплата возврату, если виноват госорган?
Самый важный закон в вашей ситуации — это Гражданский кодекс. Выплаченные вам суммы пенсии являются средством к существованию (неосновательным обогащением в терминах закона), но по общему правилу они не подлежат возврату, если были выплачены без вашей недобросовестности и не в результате счетной ошибки.
"Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: ... 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки" (Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)", Статья 1109)
Из вашего вопроса следует, что вы не предоставляли недостоверных сведений и не совершали злоупотреблений, а сам СФР знал или должен был знать о назначении второй пенсии. Отсутствие счетной (арифметической) ошибки также очевидно. Таким образом, основным препятствием для возврата этих денег является ваша добросовестность.
Бремя доказывания вашей недобросовестности
Крайне важно понимать: доказывать вашу недобросовестность обязан именно СФР, а не вы — свою добросовестность. Вы изначально считали, что раз все оформлялось в одном органе, то нарушений нет. Это позиция добросовестного лица. СФР же должен доказать, что вы знали о незаконности получения двух пенсий и умышленно это скрывали.
Сам по себе факт подачи двух заявлений в одно ведомство не делает вас недобросовестным. Напротив, это ведомство, являясь профессиональным участником, было обязано проверить ваше право на пенсию и разъяснить вам необходимость выбора.
"Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине." (Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)", Статья 1064, часть 2)
Эта норма в совокупности со статьей 1109 ГК РФ формирует презумпцию вашей добросовестности. Если СФР не сможет доказать обратное в суде, взыскание будет незаконным.
Срок исковой давности
Общий срок исковой давности по гражданским делам составляет три года. Течение этого срока начинается не с даты каждой выплаты, а с того момента, когда СФР узнал или должен был узнать о нарушении своего права (т.е. о факте переплаты).
"Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса." (Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)", Статья 196)
"Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права." (Источник: "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)", Статья 200, часть 1)
СФР, являясь органом, выплачивающим обе пенсии, имел все данные для выявления переплаты с самого ее начала. Поэтому срок давности мог начать течь практически с даты первой переплаты, и к сегодняшнему дню он со значительной долей вероятности уже истек по требованиям за 2020, а возможно, и за часть 2021 и 2022 года. Заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное в суде, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Могут ли удержать переплату из вашей текущей пенсии без суда?
Да, закон позволяет СФР удерживать переплату из пенсии без суда в строго определенных случаях, но ваш случай к ним, скорее всего, не относится.
Удержания на основании решения самого СФР возможны, если переплата возникла из-за того, что вы не сообщили сведения, влияющие на выплату, как того требует закон.
"Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: ... 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий... излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 29, часть 1)
Положения части 5 статьи 26 обязывают пенсионера извещать орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Однако уведомление о факте назначения пенсии этим же самым органом — нонсенс. Вы не скрыли от СФР какую-то информацию, которой он не владел. Поэтому его право на внесудебное удержание под большим вопросом.
Более того, при принудительном удержании на основании решения СФР размер удержания не может превышать 20% от размера вашей пенсии.
"Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 29, часть 3)
Если же СФР обратится в суд и докажет ваше злоупотребление или недобросовестность (что маловероятно), удержание может быть установлено на основании исполнительного документа.
Рекомендации и дальнейшие действия
- Не платите добровольно. Ваша позиция сильна: переплата возникла из-за системной ошибки СФР, а не по вашей вине.
- Направьте письменный ответ на требование СФР. Укажите, что вы действовали добросовестно, обратившись за назначением пенсий в установленном порядке. Отметьте, что на основании статьи 1109 ГК РФ средства, выплаченные в качестве пенсии при отсутствии недобросовестности с вашей стороны и счетной ошибки, возврату не подлежат. Обязательно сохраните копию ответа и почтовую квитанцию об отправке.
- Заявите о пропуске срока исковой давности. Если дело дойдет до суда, ваше заявление об истечении трехлетнего срока давности по части или по всей сумме задолженности может стать решающим аргументом. Суд обязан применить срок давности по вашему заявлению.
- При удержаниях из пенсии без суда — обращайтесь к адвокату. Если СФР начнет в одностороннем порядке удерживать деньги из вашей пенсии, это действие можно обжаловать в суде. Учитывая обстоятельства, для самостоятельного ведения такого процесса вам потребуется помощь профессионального адвоката, который поможет грамотно выстроить защиту, основанную на вашей добросовестности и отсутствии оснований для внесудебного взыскания.
Требование СФР о возврате всей суммы выглядит неправомерным. Основная защита строится на вашей добросовестности и ошибке самого органа, который должен был предотвратить переплату.
