Дополнительное материальное обеспечение для работающего пенсионера, награждённого орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени
Вы указали орден «За заслуги перед государством» 2-й степени, однако в российской наградной системе существует орден «За заслуги перед Отечеством» с аналогичным делением на степени. Исходя из контекста законодательства и вашего описания, речь идёт именно о нём. Именно эта награда даёт право на дополнительную ежемесячную выплату к пенсии.
Анализ ситуации
Вы являетесь получателем страховой пенсии по старости, продолжаете официально работать и имеете государственную награду – орден «За заслуги перед Отечеством» II степени, полученный в 2010 году. При оформлении пенсии вы предъявляли удостоверение к ордену, но информация о дополнительной выплате вам не была дана. Теперь вы хотите понять:
- положена ли вам доплата за эту награду;
- влияет ли на неё продолжающаяся работа;
- как её оформить, если право всё-таки есть.
Применимые правовые нормы
Порядок предоставления доплат за особые заслуги регулируется Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» (далее – Закон № 21-ФЗ).
1. Категории получателей и размер выплаты
Закон прямо называет орден «За заслуги перед Отечеством» II степени в числе оснований для получения дополнительного материального обеспечения. В пункте 2 части 1 статьи 2 Закона № 21-ФЗ указано, что данная выплата устанавливается в размере 330 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:
«гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом Святого Георгия III степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, … — 330 процентов размера социальной пенсии...»
Это означает, что право на доплату у вас возникло в силу самого факта награждения орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.
2. Порядок назначения и орган, осуществляющий выплату
Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается тем же органом, который выплачивает вам пенсию (Социальный фонд России). Согласно статье 3 Закона № 21-ФЗ:
«Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.»
Обратиться за ним можно в любой момент после начала получения пенсии. Выплата будет производиться одновременно с перечислением пенсии.
3. Влияние трудовой деятельности на получение выплаты
Это ключевой момент для вашего случая. Закон № 21-ФЗ содержит прямое ограничение для работающих граждан. Пункт 5 статьи 3 устанавливает:
«Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.»
Таким образом, пока вы продолжаете официально трудиться и получать заработную плату, доплата за орден фактически не будет перечисляться. Это не лишает вас права на неё в будущем – выплата просто приостанавливается на время работы.
4. Заявительный порядок и необходимые документы
Назначение носит заявительный характер. Общий порядок обращения определяется Правительством РФ (статья 7 Закона № 21-ФЗ), но на практике вам необходимо подать заявление в территориальный орган СФР (лично, через МФЦ или портал «Госуслуги»). К заявлению нужно приложить документ, удостоверяющий личность, и удостоверение к государственной награде (орденская книжка или справка о награждении). Тот факт, что вы предъявляли удостоверение при назначении пенсии, не заменяет отдельного заявления на дополнительное материальное обеспечение.
Выплата назначается с даты обращения, но не ранее дня назначения пенсии. В вашем случае, если пенсию вы уже получаете с прошлого года, а за доплатой только сейчас обратитесь, она будет установлена не «задним числом», а с момента подачи заявления.
Выводы и рекомендации
-
Вы имеете право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как лицо, награждённое орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени. Это прямо предусмотрено Федеральным законом № 21-ФЗ.
-
Пока вы продолжаете работать, денежная выплата за награду производиться не будет. Ограничение действует весь период оплачиваемой трудовой деятельности. Когда вы прекратите работу (уволитесь или оформите прекращение самозанятости / ИП), право на получение возобновится.
-
Вам необходимо самостоятельно подать заявление о назначении этой доплаты.
- Сделать это можно уже сейчас, даже не увольняясь. Решение о назначении будет принято, ваше право зафиксируют, но фактическую выплату вы начнёте получать только после прекращения трудовой деятельности.
- Если вы уже уволитесь к моменту подачи заявления, то выплату назначат со дня обращения (не ранее даты увольнения и начала получения пенсии по старости, что в вашем случае соблюдается).
- Обращаться нужно в тот же орган СФР, который назначил вам пенсию. При себе иметь паспорт и удостоверение к ордену.
-
Почему в СФР ранее не проинформировали? Скорее всего, отдельное заявление на доплату вы не подавали, а предъявление удостоверения при оформлении пенсии не запускает автоматическое назначение дополнительного материального обеспечения. Сейчас вы вправе восполнить этот пробел.
Действия, которые стоит предпринять сейчас
- Сохраните документальное подтверждение своего награждения (удостоверение к ордену).
- Обратитесь в клиентскую службу Социального фонда России, подайте заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения по категории «награждённый орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени». Можно воспользоваться электронными сервисами, но из-за необходимости предъявления оригиналов наградных документов визит в фонд или МФЦ часто неизбежен.
- Если в назначении откажут (например, из-за сомнений в подлинности или статусе награды), попросите письменный мотивированный отказ. При необходимости дальнейшей защиты своих прав обращайтесь к адвокату, специализирующемуся на социальном обеспечении.
Таким образом, по закону доплата вам положена, но фактически вы начнёте её получать только после того, как перестанете работать (или ранее, если прекратите оплачиваемую деятельность по другому основанию). Подайте заявление сейчас, чтобы к моменту увольнения всё уже было оформлено.
