Включение периода производственной практики на шахте в льготный стаж для досрочной пенсии
Анализ ситуации
Ситуация, в которой вы оказались, к сожалению, довольно распространена. Пенсионный фонд (сейчас Социальный фонд России, СФР) часто формально подходит к оценке подобных периодов, отказывая во включении их в специальный стаж лишь на том основании, что это была «практика». Однако, такой подход не всегда правомерен.
Ключевым фактором в вашем деле является то, что вы не просто наблюдали за рабочим процессом, а фактически выполняли трудовую функцию под землей с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка предприятия. Об этом свидетельствуют запись в трудовой книжке и, что особенно важно, табели учета рабочего времени под землей.
Применимые нормы права
Ваше право на досрочную пенсию регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 этого закона, страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста:
"...мужчинам по достижении возраста 50 лет... если они проработали соответственно не менее 10 лет... на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 30, часть 1, пункт 1).
Для включения периода в специальный стаж должны соблюдаться два главных условия, установленных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение:
"В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации". (Источник: Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, пункт 4. Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Именно против этих условий СФР и выдвигает возражения, утверждая, что период практики не является работой с уплатой взносов.
Правовое обоснование вашей позиции и судебная практика
Главный аргумент в вашу пользу заключается в том, что отношения с шахтой во время практики фактически являлись трудовыми, а не просто ученическими. Это подтверждается записью в трудовой книжке.
"Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника." (Источник: Трудовой кодекс РФ, статья 66).
Если запись в трудовой книжке есть, это является главным доказательством того, что вы были не практикантом-наблюдателем, а работником. Факт выполнения подземных работ в режиме полного рабочего дня подтверждают ваши табели учета рабочего времени. Эти документы подтверждают характер вашей деятельности.
Здесь важно отделить ваш случай от ситуаций, регулируемых ученическим договором (Статья 198 ТК РФ), где целью является только обучение. Вы же, как следует из ваших документов, именно работали.
Прямой и исчерпывающий ответ на ваш вопрос содержится в актуальной судебной практике, которая была сформирована на уровне Верховного Суда РФ. Высшая судебная инстанция уже рассматривала аналогичный спор и приняла решение в пользу гражданина.
Согласно Определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 № 81-КГ19-3, "периоды производственной практики, в течение которой студент выполнял работу по должности, предусмотренной Списком №1, в режиме полного рабочего дня и с уплатой страховых взносов, подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии".
Эта позиция Верховного Суда РФ является руководящей для всех нижестоящих судов и СФР. Она полностью разрушает формальный довод о том, что любая практика не засчитывается в стаж. Если ваша работа соответствовала условиям, указанным в этом определении (а ваши документы это подтверждают), у вас есть все правовые основания для включения спорного периода в подземный стаж.
Выводы и рекомендации
-
Действия СФР неправомерны. Отказ включить период производственной практики в подземный стаж, при наличии записи в трудовой книжке, табелей учета рабочего времени и, главное, с учетом позиции Верховного Суда РФ, является незаконным.
-
Досудебный порядок. Вам необходимо получить от СФР письменный мотивированный отказ. После этого следует написать жалобу в вышестоящее отделение СФР. В жалобе подробно опишите ситуацию, приложите копии всех ваших документов (трудовая книжка, табели учета рабочего времени) и обязательно сделайте ссылку на Определение Верховного Суда РФ от 22.04.2019 № 81-КГ19-3, процитировав его. Потребуйте включить спорный период в ваш специальный стаж.
-
Судебное обжалование. С высокой долей вероятности, даже после вашей жалобы СФР может не изменить свое решение, поскольку должностные лица часто не готовы брать на себя такую ответственность. В этом случае единственным и самым действенным способом защиты ваших прав будет обращение в суд с административным иском к СФР. Учитывая наличие прямого решения Верховного Суда по аналогичному делу, ваши шансы на успех в суде крайне высоки.
-
Обращение к специалисту. Для составления искового заявления и представления ваших интересов в суде настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах. Он поможет грамотно сформулировать требования, собрать необходимые доказательства и представит вашу позицию в суде с опорой на законодательство и судебную практику.