Пенсионное обеспечение и льготы для родителя военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы по контракту
Примите мои соболезнования в связи с гибелью вашего сына. Я понимаю, насколько это тяжелая утрата, и постараюсь подробно и ясно ответить на ваши вопросы о пенсионных правах, которые возникают в вашей ситуации.
1. Общеустановленный возраст назначения страховой пенсии по старости
Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях для мужчин возникает в 65 лет. В связи с переходным периодом пенсионной реформы этот возраст увеличивается поэтапно. Для мужчин, которые должны были выйти на пенсию в 2022 году по старым правилам (в 60 лет), срок был увеличен на 48 месяцев, то есть право возникло бы в 64 года.
Приведу дословную выдержку из нормативного акта:
"Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)." (Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 8)
В приложении 6 этого же закона уточняется:
"Год 2022 ... Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию ... Мужчины V + 48 месяцев"
(Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», Приложение 6, где V — возраст 60 лет по состоянию на 31 декабря 2018 года).
Таким образом, если бы вы достигли 60 лет в 2022 году, право на пенсию у вас возникло бы в 64 года. Поскольку сейчас вам 61 год, а ваш возраст V наступил в 2022 году или ранее, выход на страховую пенсию по старости на общих основаниях сдвигается на 48 месяцев от даты достижения вами 60 лет. Однако отдельных норм о досрочном назначении именно страховой пенсии по старости родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей по контракту, в предоставленном контексте не обнаружено.
2. Особый вид пенсионного обеспечения — пенсия по случаю потери кормильца
Поскольку ваш сын служил по контракту, положения о военнослужащих по призыву (как, например, снижение возраста родителей до 55 и 50 лет в подпункте 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении») к вашей ситуации напрямую неприменимы.
Однако для вас может быть актуальна пенсия по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца.
Вот что об этом говорят нормы:
"В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца."
(Источник: Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 5, пункт 5)
Подпункт 2 пункта 1 статьи 4 этого закона — это «военнослужащие». Ваш сын, будучи контрактником, относится к этой категории. Теперь определим, признаётесь ли вы нетрудоспособным членом семьи. Здесь существует важное различие в зависимости от того, проходил ли сын службу по призыву или по контракту, однако общий принцип для родителей указан в той же статье 8 закона.
В нем говорится:
"В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы... нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: ... отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;"
(Источник: Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 8, пункт 3, подпункт 3).
В вашем случае (мужчина, 61 год) возрастное условие соблюдено. Важно отметить, что для получения этого вида пенсии требуется подтверждение факта нахождения на иждивении погибшего сына, однако для некоторых категорий родителей делается исключение. Пункт 4 этой же статьи устанавливает возрастную льготу для родителей погибших призывников (55 и 50 лет), но прямо указывает на отсутствие требования иждивения для них. Для вашей ситуации (сын-контрактник) пунктом 3 прямо не предусмотрено освобождение от необходимости доказывать иждивение, однако существует альтернативный вариант через нормы страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Порядок и условия назначения которой применяются и к государственным пенсиям:
"При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца... и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом."
(Источник: Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статья 13).
3. Облегченные условия для получения пенсии по случаю потери кормильца
Для страховой пенсии по случаю потери кормильца существует правило, которое может освободить вас от необходимости доказывать иждивение:
"Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию."
(Источник: Федеральный закон «О страховых пенсиях», статья 10, пункт 5).
Поскольку вы указали, что не работаете, а ваш возраст (61 год) соответствует критериям нетрудоспособности, установленным для пенсии по случаю потери кормильца (возраст 60 лет для мужчин), вы имеете право на получение пенсии по случаю потери кормильца вне зависимости от того, находились ли вы на иждивении сына. Это правило применяется и к государственной пенсии в силу статьи 13 Федерального закона № 166-ФЗ.
4. Дополнительные меры социальной поддержки (надбавки и ЕДВ)
Ваш погибший сын, воевавший по контракту в зоне СВО, признается ветераном боевых действий. Соответственно, на вас как на родителя погибшего ветерана распространяются меры социальной поддержки.
Ключевой момент: эти меры предоставляются вам независимо от того, находились ли вы на иждивении сына и получаете ли вы пенсию по случаю потери кормильца.
"Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего)... ветерана боевых действий;"
(Источник: Федеральный закон «О ветеранах», статья 21, пункт 2, подпункт 1).
При этом также уточняется, что:
"Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших)... ветеранов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих... погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)."
(Источник: Федеральный закон «О ветеранах», статья 21, пункт 3).
В перечень этих мер, в частности, входят:
- Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
- Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы.
- Сохранение права на получение медицинской помощи в ведомственных организациях, к которым сын был прикреплен.
Кроме того, вам положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как члену семьи погибшего ветерана боевых действий. Размер этой выплаты согласно последней информации в предоставленном контексте составляет:
"Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: ... 927 рублей — ... членам семей погибших (умерших)... ветеранов боевых действий"
(Источник: Федеральный закон «О ветеранах», статья 23.1, пункты 1, 4).
Эта сумма подлежит ежегодной индексации с 1 февраля.
Выводы и рекомендации
-
Право на страховую пенсию по старости: На общих основаниях без учета льгот, право на эту пенсию у вас возникнет в возрасте 64 или 65 лет (в зависимости от даты рождения). Прямой досрочной льготы, снижающей возраст для родителей погибших контрактников, из предоставленных материалов не усматривается.
-
Целесообразный вариант — пенсия по случаю потери кормильца: Вам, как нетрудоспособному отцу (достигшему 60 лет) и неработающему, выгоднее и проще всего оформить пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению. Поскольку вы утратили источник дохода (не работаете), доказывать факт нахождения на иждивении сына не требуется.
-
Оформление льгот и выплат по линии ветеранов: Параллельно с пенсией вам необходимо обратиться за оформлением удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Это даст вам право на 50-процентную компенсацию услуг ЖКХ и другие меры соцподдержки, а также на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
Практические шаги:
Вам следует обратиться в ближайшее отделение Социального фонда России (СФР) или Многофункциональный центр (МФЦ). При себе необходимо иметь паспорт и все документы, подтверждающие гибель сына при исполнении обязанностей военной службы, а также ваше родство с ним. Специалисты смогут принять у вас заявления и определить наиболее выгодный для вас вид пенсионного обеспечения, сравнить размеры пенсии по старости (в будущем) и пенсии по случаю потери кормильца. Рекомендую также уточнить в СФР все актуальные размеры выплат, так как они регулярно индексируются.
Для защиты ваших интересов и правильного оформления всех документов настоятельно советую обратиться за квалифицированной помощью к адвокату, специализирующемуся на социальном и военном праве.
