Параллельно следует рассмотреть возможность дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ, если для оформления сделки использовались поддельные документы (например, фиктивный договор купли-продажи или акт приема-передачи). Сам по себе факт подачи заведомо ложных сведений уже охватывается ст. 159.2, но если гражданка собственноручно изготовила подложную расписку или иной официальный документ, дающий право на получение выплаты, либо использовала заведомо подложный документ, это образует самостоятельный состав преступления. Так, согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ, использование заведомо подложного документа наказывается, в том числе, лишением свободы до одного года.
- ... использование заведомо поддельных ... официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей ... - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 327
Теперь перейдём к вопросу о возможности лишения родительских прав. В контексте приведена только статья 70 СК РФ, регламентирующая процедуру лишения прав, но не основания. Сами основания содержатся в ст. 69 СК РФ, которая в представленном контексте отсутствует. Тем не менее, по общему правилу, лишение родительских прав возможно лишь при наличии виновного поведения родителя, которое создаёт опасность для ребёнка: уклонение от обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья детей либо супруга. Совершение мошенничества с материнским капиталом само по себе не является основанием по ст. 69 СК РФ, если только оно не сопряжено с оставлением детей в опасности или не доказывает злостное уклонение от содержания. Однако обратим внимание на ч. 4 ст. 70 СК РФ: если при рассмотрении иска о лишении родительских прав суд обнаружит в действиях родителя признаки уголовного преступления, он обязан уведомить прокурора. Это означает, что сам факт возбуждения уголовного дела по ст. 159.2 может стать поводом для начала отдельного производства о лишении родительских прав, но только если будет доказано, что совершённое преступление свидетельствует о неспособности родителя обеспечить нормальное развитие ребёнка или представляет для него угрозу.
- Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
— Семейный кодекс Российской Федерации, ст. 70
Наконец, следует отметить, что незаконное обналичивание материнского капитала нарушает порядок распоряжения средствами, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ. Статья 7 данного закона предписывает использовать средства строго по направлениям, перечисленным в законе (улучшение жилищных условий, образование детей и т.д.). Представление фиктивных документов о покупке комнаты является грубым нарушением этого порядка. Однако сам по себе факт нарушения правил распоряжения маткапиталом не влечёт лишения родительских прав — это основание для отказа в выплате, её прекращения и взыскания необоснованно полученных средств в судебном порядке. Для решения вопроса о лишении прав потребуется установление дополнительных обстоятельств, указанных в ст. 69 СК РФ, которая, повторим, в данном блоке норм не приведена, но может быть найдена в Семейном кодексе.
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
- Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 7
Таким образом, непосредственная угроза на данный момент исходит из уголовного преследования по ст. 159.2 УК РФ и, возможно, по ст. 327 УК РФ. Лишение родительских прав не наступает автоматически из-за мошенничества с маткапиталом; для этого необходимо в судебном порядке доказать наличие одного из оснований, перечисленных в ст. 69 СК РФ (например, что преступление связано с жестоким обращением или оставлением детей без средств к существованию). При проведении проверки правоохранительные органы сначала возбудят уголовное дело, а вопрос о детях будет решаться органами опеки отдельно.