Статья 306. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст.306
Процессуальный порядок вызова на допрос граждан, в том числе по делам о преступлениях, строго регламентирован. В силу ст. 188 УПК РФ вызов свидетеля или подозреваемого осуществляется повесткой, которая вручается лицу под расписку либо передается с помощью средств связи. При этом в повестке обязательно указываются: кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки, а также последствия неявки. Полученное вами SMS не содержит ни наименования органа, ни адреса, ни сведений о том, к кому именно и на основании какого документа вы вызываетесь. Отсутствие этих обязательных реквизитов делает такое уведомление не соответствующим требованиям УПК РФ и не порождает для вас обязанности являться. Более того, неизвестный номер отправителя исключает возможность проверить подлинность вызова.
Статья 188. Порядок вызова на допрос 1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. 2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.188
Право сотрудников полиции вызывать граждан предусмотрено ст. 13 Федерального закона «О полиции», однако данная норма также не допускает вызов путем анонимного SMS. Вызов в полицию по расследуемым уголовным делам и проверкам сообщений о преступлениях осуществляется в порядке, установленном УПК РФ, то есть с соблюдением требований к повестке. Угроза возбуждения уголовного дела за неявку по такому вызову является незаконной, так как уголовно-процессуальный закон допускает принудительный привод только при уклонении от явки по надлежащей повестке.
Статья 13. Права полиции 1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: ... 3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных
— Федеральный закон «О полиции», ст.13
Ключевое значение для оценки законности действий, направленных на возврат просроченной задолженности по микрозайму, имеют положения Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Статья 1 этого закона прямо устанавливает, что его цель — защита прав и законных интересов физических лиц при возврате просроченной задолженности.
Статья 1. Настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
— Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ст.1
Способы взаимодействия с должником перечислены в ст. 4 закона; к ним относятся, в том числе, короткие текстовые сообщения, передаваемые по сетям связи. Однако такое взаимодействие должно осуществляться с соблюдением строгих ограничений. Статья 6 закона содержит прямой запрет на введение должника в заблуждение, в том числе относительно передачи вопроса о возврате долга на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства, а также возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования. Утверждение в SMS о том, что на вас подано заявление в МВД за мошенничество и что в случае неявки будет возбуждено уголовное дело, является типичным примером введения в заблуждение, поскольку, как было показано выше, состав мошенничества в ваших действиях отсутствует, а уголовное преследование за простую просрочку по займу законом не предусмотрено.
Статья 6. Общие требования к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности. 2. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или представителя кредитора, связанные в том числе с: ... 5) введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно: ... б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; ... 6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
— Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ст.6
Кроме того, закон устанавливает конкретные ограничения частоты взаимодействия (ст. 7) и указывает, что взаимодействие с должником вправе осуществлять только кредитор или уполномоченный представитель, при этом привлечение лиц, находящихся за пределами РФ, для таких целей ограничено (ст. 5). Само по себе направление SMS с абонентского номера, не идентифицирующего отправителя, уже может свидетельствовать о нарушении установленного порядка. Если же SMS отправлено не кредитором (МФО) или его официальным представителем, а третьими лицами, действующими незаконно, такие действия также подпадают под запреты закона.
Статья 12.1 закона регулирует особенности начисления процентов при просрочке, но не касается вопроса об уголовной ответственности — она лишь ограничивает финансовые санкции, которые МФО вправе начислять. Эта норма не имеет отношения к SMS-угрозам.
Таким образом, совокупность норм УПК РФ, УК РФ и специального закона о микрофинансовой деятельности указывает на то, что полученное вами сообщение, скорее всего, является незаконным действием, направленным на психологическое давление, и не исходит от правоохранительных органов. При отсутствии официальной повестки с указанием конкретного органа, адреса и даты, ваша обязанность являться по такому вызову не возникает. Вы вправе обратиться с жалобой на неправомерные действия в прокуратуру или в территориальный орган МВД. Если у вас есть сомнения, можно самостоятельно позвонить в дежурную часть по номеру 112 или по телефону того отдела полиции, к которому территориально относится ваш адрес, и уточнить, числится ли за вами какая-либо проверка или вызов.
