Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло копирование компьютерной информации, наказывается штрафом...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 272
Ваши действия по подаче заявления через сайт МВД полностью соответствуют порядку, установленному УПК РФ. Ст. 141 УПК РФ предусматривает, что заявление о преступлении может быть сделано в письменном виде, при этом оно должно быть подписано заявителем. При подаче через сайт МВД обычно используется электронная подпись или идентификация через личный кабинет, что приравнивается к собственноручной подписи. Вам следует проверить, что ваше обращение зарегистрировано и ему присвоен номер. Также важно помнить, что если заявление подано в электронной форме, оно должно рассматриваться как письменное, и на него распространяются те же правила.
Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141
Далее, по ст. 144 УПК РФ орган дознания или следователь обязаны принять, проверить сообщение и принять решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления. Этот срок может быть продлен до 10 суток, а при необходимости – до 30 суток. Поскольку вы подали заявление через сайт МВД, оно должно быть рассмотрено в указанные сроки. По результатам рассмотрения в соответствии со ст. 145 УПК РФ принимается одно из решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о передаче по подследственности. Вам как заявителю обязаны сообщить о принятом решении и разъяснить право обжалования.
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений...
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Переходя к защите персональных данных, необходимо учитывать нормы Федерального закона «О персональных данных». В силу ст. 6 указанного закона обработка персональных данных допускается только с согласия субъекта. В данной ситуации вы не давали согласия мошенникам на обработку ваших паспортных данных – согласие вы могли дать только настоящему оператору связи. Мошенники, получив данные, осуществляют их незаконную обработку. Если вы обнаружите, что ваши данные обрабатываются неправомерно (например, на сайтах, предлагающих услуги от вашего имени), вы можете обратиться к оператору (например, к тому, кто фактически использует данные) с требованием прекратить обработку. Однако в случае с мошенниками установить оператора сложно, поэтому основная защита – обращение в полицию и Роскомнадзор.
- Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных...
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 6
При выявлении неправомерной обработки персональных данных оператор (тот, кто обрабатывает данные) обязан принять меры в соответствии со ст. 21 этого же закона. По вашему обращению оператор должен заблокировать неправомерно обрабатываемые данные на период проверки. Но если вы не знаете, кто именно обрабатывает данные (мошенники), применить эту статью напрямую сложно. Более эффективно направить заявление в Роскомнадзор, который вправе принять меры вплоть до блокировки ресурсов.
В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя ... оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных ... с момента такого обращения ... на период проверки.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 21
Ответственность за нарушение требований закона о персональных данных установлена ст. 24. В частности, моральный вред, причиненный неправомерной обработкой, подлежит возмещению. Если впоследствии ваши данные будут использованы мошенниками и это причинит вам нравственные страдания (например, из-за страха за свою репутацию или финансовые потери), вы вправе требовать компенсации морального вреда как с самих мошенников (при их установлении), так и, в определенных случаях, с оператора связи, если он не обеспечил защиту ваших данных.
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 24
Специфический аспект касается обязанностей оператора связи по информированию о мошеннических действиях. Федеральный закон «О связи» в ст. 53 устанавливает, что сведения об абонентах являются информацией ограниченного доступа, и предоставление их третьим лицам возможно только с согласия абонента. Если мошенники рассылали SMS с номера, похожего на номер оператора, и ссылались на необходимость подтвердить данные, это нарушает тайну связи и порядок доступа к информации об абоненте. Настоящий оператор связи, от имени которого действовали мошенники, обязан был принять меры к предотвращению таких рассылок, в том числе информировать абонентов о возможных мошеннических схемах. Вы можете потребовать от своего оператора связи предоставить информацию о том, какие меры он принял для защиты своих абонентов от подобных фишинговых атак. Если оператор не предпринял достаточных мер, это может свидетельствовать о его халатности.
Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. ... Обязанность предоставить доказательство получения согласия абонента - физического лица на предоставление сведений о нем третьим лицам возлагается на оператора связи.
— Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ст. 53
В гражданско-правовом аспекте возможна ответственность мошенников (и, при наличии оснований, оператора связи) за вред. Статья 1064 ГК РФ устанавливает общее правило: вред, причиненный личности или имуществу, подлежит возмещению лицом, причинившим вред. Если мошенники, завладев вашими данными, совершат впоследствии незаконные действия (например, оформят кредит), вы сможете взыскать с них убытки. Однако на данный момент вред не наступил, но риск есть. Также вы можете претендовать на компенсацию морального вреда (ст. 151, 1101 ГК РФ) за сам факт нарушения ваших личных неимущественных прав – права на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных. Для этого необходимо доказать, что вы испытываете нравственные страдания (беспокойство, страх). Размер компенсации определит суд с учетом степени вины нарушителя и индивидуальных особенностей.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага... суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151 (цитата повторяется в ст. 1101, но в контексте есть отдельная ст. 1101, поэтому приведу её)
- Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1101
Кроме того, если вы понесете реальные расходы для предотвращения негативных последствий (например, оплатите услуги по блокировке кредитной истории), эти убытки можно взыскать по ст. 15 ГК РФ. Однако пока вы сами еще не понесли таких расходов, а только опасаетесь – эта норма может быть применена в будущем.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков...
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15
Ваш вопрос о возможности требовать возмещения ущерба от оператора связи при доказанности его халатности имеет под собой правовую основу. Если будет установлено, что оператор связи не принял достаточных мер для защиты своих информационных систем или не информировал вас о мошеннических схемах, что способствовало введению в заблуждение, может быть применена ст. 1064 ГК РФ в совокупности с положениями закона «О связи». Однако в отсутствие доказательств халатности оператора (например, если SMS было отправлено не с его официального номера, а с подменного) предъявить ему претензию сложно. В любом случае, для возмещения ущерба требуется наступление реальных убытков, что пока не произошло.
Дополнительные меры по защите, такие как блокировка получения кредитов, смена паспорта, регулируются не нормами из предоставленного контекста, а подзаконными актами (например, Постановление Правительства о механизме самозапрета на кредиты). Поэтому в данной ситуации необходимо исходить из имеющихся норм: вы вправе обратиться в любое кредитное бюро с заявлением о внесении отметки о возможном мошенничестве, а также в подразделение по вопросам миграции МВД для замены паспорта, если есть реальные основания полагать, что данные используются для изготовления поддельных документов. Эти процедуры, хоть и не прямо упомянуты в предоставленных статьях, являются логичным следствием реализации вашего права на защиту персональных данных.