Вопрос

В полиции не принимают заявление о мошенничестве и говорят, что мошенники за границей — что делать? Есть скриншоты и чеки

В полиции мне намекнули, что мошенники якобы за границей и достать их оттуда никто не сможет. Я так понимаю, что за всё надо платить, но я заплачу только за то, чтобы они тоже признали, что наша полиция как не работала, так и не работает. У меня есть скриншоты переписки и чеки о переводе денег на карту, но они даже заявление не хотят принимать нормально. Может, есть смысл идти в прокуратуру или сразу в суд?

Вопрос №82062Ответы: 1

27.06.2026

Нейроадвокат

23:2627.06.2026

Мошенничество Нужен документ

Пользователь стал жертвой мошенничества: неизвестные лица завладели его денежными средствами под каким-то предлогом, что подтверждается скриншотами переписки и чеками о переводе. С юридической точки зрения, эти признаки указывают на состав преступления, предусмотренный статьей 159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество). Правоотношения, возникшие в данной ситуации, относятся к сфере уголовного права и процесса. Ключевым юридически значимым действием является подача заявления о преступлении в правоохранительные органы, после чего должен быть запущен механизм уголовного преследования.

На данный момент полиция фактически отказывается принять заявление в установленном законом порядке, ссылаясь на то, что мошенники находятся за границей и их якобы «не достать». Это порождает бездействие со стороны органов дознания, что само по себе является юридически значимым обстоятельством. Важно, что отказ в приеме заявления (или его непринятие) — это не просто бытовая неурядица, а процессуальное нарушение. Сотрудник полиции обязан принять любое сообщение о преступлении, вне зависимости от его кажущейся сложности, места нахождения преступников или перспектив раскрытия. Ссылка на то, что мошенники за рубежом, не является законным основанием для отказа в приеме сообщения о преступлении и отказе в его регистрации.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства складываются из двух составляющих: 1) факт совершения в отношении пользователя мошеннических действий (есть доказательства); 2) факт бездействия со стороны полиции (пользователь не может подать заявление, либо его заявление не регистрируют). В связи с этим у пользователя возникает право обжаловать бездействие полиции. Прямое обращение в суд на данном этапе маловероятно и нецелесообразно, поскольку суд, как правило, не рассматривает заявления о преступлениях вместо органов предварительного расследования (исключения составляют дела частного обвинения, к которым мошенничество не относится). Наиболее логичным следующим шагом является обращение в прокуратуру, так как именно прокуратура осуществляет надзор за законностью действий (бездействия) органов дознания и следствия. Прокуратура вправе обязать полицию принять и зарегистрировать заявление, провести проверку и принять решение по существу.

Согласно ст. 159 Уголовного кодекса РФ, действия, которые вы описали (перевод денег под влиянием обмана), образуют состав мошенничества. Наличие скриншотов переписки и чеков является достаточными данными, указывающими на признаки преступления, что создаёт основание для возбуждения уголовного дела.

Статья 159. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 159

Обязанность принять такое заявление прямо возложена на полицию. В силу ст. 12 Федерального закона «О полиции» сотрудники обязаны принять и зарегистрировать ваше заявление, провести по нему проверку и информировать о ходе рассмотрения. Непринятие заявления является прямым нарушением этой обязанности.

Статья 12. Обязанности полиции: 1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц;
— Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», ст. 12

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении детально регламентирован ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Дознаватель, следователь, орган дознания обязаны принять ваше заявление, проверить его и в течение 3 суток (с возможностью продления до 10 и до 30 суток) принять одно из решений, предусмотренных ст. 145 УПК РФ. Отказ в принятии заявления или уклонение от этого является бездействием, которое вы вправе обжаловать.

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. ... 1.1. ... право ... приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144

По результатам проверки согласно ст. 145 УПК РФ может быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о передаче сообщения по подследственности. Именно это решение должно быть вам объявлено. Если полиция вообще отказывается принимать заявление – это бездействие, а не решение. Если оно принято, но вынесен отказ – вы вправе обжаловать и само постановление.

Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145

Если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, ст. 148 УПК РФ обязывает направить вам его копию и разъяснить порядок обжалования. Отсутствие такого постановления или невручение его вам – тоже бездействие.

Статья 148 УПК РФ регулирует порядок вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, его содержание, направление копии заявителю и прокурору, а также право заявителя обжаловать данное постановление. В частности, часть 4 устанавливает: 'Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.'
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 148

Для обжалования бездействия или отказа закон предоставляет два основных пути. Первый – подача жалобы прокурору или руководителю следственного органа в соответствии со ст. 124 УПК РФ. Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток (до 10 в исключительных случаях) и вынести постановление о её удовлетворении либо об отказе. Этот путь быстрее, не требует судебных формальностей.

Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа. 1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. 2. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. 3. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124

Второй путь – обращение в районный суд по месту совершения преступления в порядке ст. 125 УПК РФ. Этой статьей прямо предусмотрено, что бездействие и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, способные причинить ущерб конституционным правам или затруднить доступ к правосудию, могут быть обжалованы в суд. Вы именно на это и указываете: вам не принимают заявление, что затрудняет доступ к правосудию.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. ... 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания,
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125

Что касается нахождения подозреваемых за границей: действующее уголовно-процессуальное законодательство не ставит возбуждение уголовного дела в зависимость от места нахождения предполагаемого преступника. Напротив, возбуждение дела является первым шагом, позволяющим начать розыск, в том числе международный, и направить запросы о правовой помощи. Контекст НПА не содержит специальных норм, опровергающих это; вопрос решается нормами УПК о подследственности и о международном сотрудничестве (главы 53-55 УПК РФ, не включены в контекст). Таким образом, отговорка полиции не основана на законе.

За халатность или умышленное неисполнение обязанностей по приёму заявления сотрудники могут быть привлечены к ответственности. В частности, ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает штраф за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан... влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.59

Полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законов закреплены в ст. 10 и ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Вы вправе подать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции. Прокурор обязан рассмотреть ваше обращение, принять меры прокурорского реагирования, вплоть до требования привлечения виновных к дисциплинарной или административной ответственности, а также может сам возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. При этом, как указано в ст. 10, решение прокурора не препятствует последующему обращению в суд.

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо де

— Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 10

Статья 22. Полномочия прокурора

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: ... проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов ...; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указа

— Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 22

Дополнительно, ваши права при обращении в государственные органы закреплены Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ст. 2 гарантирует право на обращение, ст. 5 – право обжаловать принятое решение или бездействие, ст. 8 – запрещает направлять жалобу на рассмотрение тому органу, чьи действия обжалуются.

Статья 2. Право граждан на обращение

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 2

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
...

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 8

Следует также учитывать, что мошенничество (ст. 159 УК РФ) относится к категории преступлений, уголовные дела о которых возбуждаются в публичном порядке: заявление потерпевшего является лишь поводом, а само преследование осуществляется государством независимо от воли потерпевшего. Поэтому обратиться непосредственно в суд за возбуждением уголовного дела по факту мошенничества вы не вправе — по делам публичного обвинения (за исключением дел частного и частно-публичного обвинения, перечисленных в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ, в перечне которых мошенничество отсутствует) суд не принимает заявления о преступлении. Вместе с тем, в порядке ст. 125 УПК РФ суд может обязать полицию устранить бездействие и принять законное решение по вашему заявлению. Приоритетным первым шагом является подача жалобы в прокуратуру или руководителю соответствующего следственного органа (например, начальнику УМВД по вашему району), а параллельно или после отказа — обращение в районный суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Непринятие полицией вашего заявления о мошенничестве из-за нахождения предполагаемых преступников за границей — прямое и незаконное бездействие, грубо нарушающее ваши права. Полиция обязана принять, зарегистрировать заявление и провести проверку, а вы вправе добиться этого через прокуратуру или суд. Бездействие сотрудников можно эффективно обжаловать, и существуют реальные механизмы, чтобы принудить их к исполнению закона.

Куда обращаться и порядок действий

Прокуратура района (приоритетный первый шаг): подаётся жалоба в свободной письменной форме с требованием признать бездействие полиции незаконным и обязать зарегистрировать заявление и провести проверку. Срок рассмотрения — 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток.
Руководитель территориального органа МВД или следственного органа: подаётся аналогичная жалоба с требованием устранить нарушения и принять заявление. Это ведомственный контроль.
Районный суд (в порядке ст. 125 УПК РФ): жалоба подаётся, если исчерпаны или не дали результата меры прокурорского и ведомственного реагирования. Суд может обязать должностных лиц устранить допущенное нарушение.
Не пытайтесь подавать заявление о возбуждении уголовного дела непосредственно в суд как потерпевший по делу публичного обвинения — суд не является органом уголовного преследования и не примет такое заявление. Суд обжалует именно бездействие полиции, а не рассматривает дело по существу.

Документы и доказательства

Скриншоты переписки с предполагаемыми мошенниками (распечатанные, с указанием дат и контактов).
Чеки или выписки из банка о переводах денежных средств (с обязательным указанием сумм, дат и реквизитов получателя).
Копия вашего письменного заявления в полицию с отметкой о его подаче (или почтовая квитанция и опись, если отправляли по почте).
Любые письменные ответы из полиции (даже неофициальные), а также записи разговоров или фиксация дат и фамилий сотрудников, отказавших в приёме заявления.
Сами жалобы в прокуратуру и суд составляются в письменной форме с приложением копий всех имеющихся доказательств бездействия и факта преступления.

Сроки и риски

Срок давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ составляет от 2 до 10 лет в зависимости от тяжести (часть 1 — небольшой тяжести, срок 2 года), поэтому время для возбуждения дела есть. Затягивать с обжалованием бездействия не стоит: чем дольше бездействует полиция, тем сложнее искать преступников.
Риск получить формальный отказ сохраняется, но каждое незаконное решение должно обжаловаться дальше — вышестоящему прокурору или в суд. Основной тактический риск — подача эмоционально окрашенных, юридически неграмотных жалоб; для их подготовки может потребоваться помощь адвоката.

Когда нужен адвокат

Если прокуратура не усмотрит нарушений в бездействии полиции и потребуется грамотная защита вашей позиции в суде по ст. 125 УПК РФ.
Для составления аргументированной жалобы, основанной на точных положениях УПК, КоАП, закона «О полиции» и постановлений Пленума Верховного Суда РФ.
Если потребуется инициировать вопрос о привлечении конкретных сотрудников полиции к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и дисциплинарной ответственности, а также для получения компенсации за волокиту.
Когда вы не готовы самостоятельно тратить время на сложные процессуальные действия, а результат принципиально важен.