Статья 171. Незаконное предпринимательство 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии ... если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству ... наказывается штрафом ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 171
Договор энергоснабжения, заключённый между собственником участка и ДНТ (СНТ), в части обязательства поставлять до 8 кВт, является ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ, поскольку он нарушает требования законодательства об электроэнергетике и посягает на публичные интересы – интересы потребителей, рассчитывающих на надёжное и гарантированное энергоснабжение. ДНТ изначально не имело технической возможности обеспечить 8 кВт каждому участку: критерии наличия технической возможности (п. 28 Правил № 861) не соблюдались, так как выделенный лимит 200 кВт не позволял подать такую мощность без реконструкции сети. Согласно п. 29 Правил при несоблюдении любого из критериев технологическое присоединение считается невозможным, а значит, ДНТ, обещая поставку 8 кВт, заключало заведомо неисполнимую сделку. Поскольку это затрагивает права всех собственников участков, сделка ничтожна в соответствующей части.
Статья 168. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта. 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 168
Кроме того, сделка купли-продажи участка в части условия о выделении 8 кВт может быть признана недействительной как совершённая под влиянием обмана по ст. 179 ГК РФ. Продавец (ООО в лице учредителей) намеренно умолчал о том, что общая мощность на посёлок составляет лишь 200 кВт, а также о невозможности обеспечить каждому участнику 8 кВт, тогда как по условиям оборота такая информация должна была быть сообщена покупателю. Обман выразился и в том, что покупателей направляли на заключение договора энергоснабжения с ДНТ, которое не обладало ресурсом для исполнения.
Статья 179. Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств. 2. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 179
Продажа ООО электрических сетей сетевой организации без учёта обязательств перед собственниками участков по обеспечению мощности до 8 кВт влечёт ответственность ООО за причинение вреда. В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Продав сети, ООО сделало невозможным исполнение ранее взятых на себя обязательств (реализованных через ДНТ), в результате чего собственники фактически остались без заявленной мощности и теперь вынуждены нести дополнительные расходы на докупку. Вина ООО заключается в том, что при отчуждении сетей оно не обеспечило сохранение ранее выделенных лимитов для конечных потребителей.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Одновременно собственники вправе требовать от ООО возмещения убытков на основании ст. 393 ГК РФ, поскольку ООО не исполнило обязательство обеспечить возможность энергоснабжения в объёме до 8 кВт (если такое обязательство следовало из договора купли-продажи участка или из преддоговорных заверений). Убытки в данном случае – это разница между стоимостью уже оплаченной «дополнительной мощности» (50 тыс. руб. за участок) и реально полученной мощностью, а также расходы на вынужденную докупку мощности у сетевой организации.
Статья 393. Обязанность должника возместить убытки 1. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 393
Сетевая организация, приобретя электросети, не вправе в одностороннем порядке уменьшить нагрузку до 2 кВт на участок без согласия собственников. Технологическое присоединение, согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», носит однократный характер, и сетевая организация не может изменять параметры присоединения (в том числе максимальную мощность) без волеизъявления потребителя. Перераспределение мощности возможно лишь по соглашению между владельцами энергопринимающих устройств (п. 34 Правил № 861). Поскольку перераспределение без согласия собственников не проводилось, а изначальная точка присоединения от «Оборонэнерго» давала 200 кВт на весь посёлок, сетевой организации следовало учитывать уже сложившиеся фактические и договорные отношения, а не уменьшать лимиты произвольно.
Статья 26. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. 1. Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии ... осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. ...
— Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 26
- Лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе по соглашению с иными владельцами энергопринимающих устройств снизить объем максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении...
— Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг...», п. 34
Бездействие ДНТ (СНТ), не подававшего заявки на увеличение мощности, а также участвовавшего в схеме продажи несуществующей мощности, может быть квалифицировано как злоупотребление полномочиями по ст. 201 УК РФ. Руководители и члены правления ДНТ, выполняющие управленческие функции в коммерческой организации (садоводческое некоммерческое товарищество по своей организационно-правовой форме приравнивается к некоммерческой корпорации, и его управленцы подпадают под примечания к ст. 201 УК), использовали свои полномочия вопреки законным интересам товарищества и его членов, заключив договоры энергоснабжения с заведомо неисполнимыми условиями, что повлекло существенный вред правам граждан. Альтернативно – это основание для гражданско-правовой ответственности ДНТ за убытки, причинённые ненадлежащим исполнением обязательств (ст. 393, 1064 ГК РФ).
Статья 201. Злоупотребление полномочиями 1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 201
Для документальной фиксации состава мошенничества и злоупотребления правом необходимо собрать следующие доказательства: договоры купли-продажи участков с указанием «до 8 кВт», договор энергоснабжения с ДНТ, квитанции об оплате за «дополнительные мощности» (в том числе переписку с правлением СНТ, где признаётся, что реально доступно только 2 кВт), выписки из ЕГРН на участки, документы о технологическом присоединении всего посёлка (акты разграничения балансовой принадлежности, договор с «Оборонэнерго» на 200 кВт), а также любые письменные заверения учредителей ООО о возможности обеспечения 8 кВт. Ключевое – доказать, что учредители ООО заведомо знали о нехватке суммарной мощности: соответствующая информация может быть получена из документов о техприсоединении, из служебной переписки, показаний свидетелей (сотрудников «Оборонэнерго», бывших работников ООО). Все эти документы следует нотариально заверить или получить в виде заверенных копий, а переписку – распечатать с сохранением полных заголовков и дат.