Как предотвратить незаконное переоформление машины, если уволившийся работник украл документы и машину, а полиция медлит

Действия работника по завладению автомобилем образуют состав преступления, предусмотренного уголовным законом. Поскольку автомобиль был взят тайно, без ведома собственника, и впоследствии работник намерен распорядиться им как своим (переоформить на себя), содеянное квалифицируется как кража. Согласно ст. 158 УК РФ, кража — это тайное хищение чужого имущества. В данной ситуации работник тайно (отсутствовал контроль собственника) изъял автомобиль и документы, причинив ущерб работодателю. Наличие умысла на обращение имущества в свою пользу подтверждается попыткой переоформления, что исключает квалификацию по ст. 166 УК РФ как неправомерного завладения без цели хищения.

1. Кража, то есть тайное хищение чужого имущества, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 158

Параллельно работник, забрав с собой ПТС и свидетельство о регистрации, совершил похищение официальных документов, за что предусмотрена ответственность по ст. 325 УК РФ. Поскольку эти документы удостоверяют право собственности на автомобиль, их похищение из корыстной заинтересованности (чтобы использовать при переоформлении) является самостоятельным преступлением.

Статья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей... 1. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказываются... 2. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа - наказывается...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 325

Если работник предпримет попытку использовать поддельную нотариальную доверенность для переоформления, это дополнительно влечёт ответственность по ст. 327 УК РФ за подделку официального документа и его использование. Такие действия уже являются приготовлением к совершению сделки и должны пресекаться правоохранительными органами.

Статья 327 УК РФ устанавливает ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ч. 1), а также за использование заведомо подложного документа (ч. 5). В ситуации подделки нотариальной доверенности для переоформления автомобиля данные нормы применимы.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 327

В рамках возбуждённого уголовного дела вы вправе ускорить расследование, обжаловав бездействие следователя или органа дознания. В силу ст. 124 УПК РФ жалоба на бездействие подаётся прокурору или руководителю следственного органа, которые обязаны рассмотреть её в течение 3 суток и принять меры для устранения нарушений. Если же реакции не последовало, вы можете обратиться в районный суд по месту нахождения органа расследования с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, указав, что медлительность ставит под угрозу ваше право собственности.

Статья 124 УПК РФ устанавливает порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа: жалоба рассматривается в течение 3 суток (до 10 суток в исключительных случаях), по результатам выносится постановление о полном или частичном удовлетворении либо об отказе; в случае удовлетворения жалобы указываются процессуальные действия для ускорения рассмотрения дела и сроки их осуществления; заявитель незамедлительно уведомляется о решении.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
   — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125

Чтобы предотвратить само переоформление, необходимо немедленно обратиться в ГИБДД с заявлением о запрете регистрационных действий. Правовой основой для такого запрета служат Правила государственной регистрации автомототранспортных средств. При наличии сведений о розыске транспортного средства регистрационные действия не производятся. Если в базе розыска (федеральный розыск) автомобиль уже числится — регистрация будет приостановлена. Если же уголовное дело только возбуждено и розыск ещё не объявлен, вы вправе подать в ГИБДД заявление о невозможности совершения регистрационных действий без вашего личного участия, приложив копию постановления о возбуждении дела и талона-уведомления о принятии заявления о преступлении. Норма п. 92.5 Правил прямо указывает на наличие сведений о розыске как на основание для отказа.

92.5. Наличие сведений о нахождении транспортного средства или основного компонента транспортного средства в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства.
— Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, п. 92.5

Более того, если работник явится в регистрационное подразделение, не будучи владельцем и не имея законных полномочий, сотрудники ГИБДД обязаны отказать на основании п. 92.7 Правил. Однако на практике документы могут быть приняты, если внешне доверенность выглядит подлинной. Поэтому критически важно, чтобы автомобиль был внесён в розыскную базу — это единственный надёжный автоматический блокиратор.

92.7. Обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять.
— Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, п. 92.7

Параллельно необходимо обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) на основании ст. 301 ГК РФ. В рамках такого иска вы вправе просить суд принять обеспечительные меры в виде наложения ареста на автомобиль и запрета ГИБДД совершать любые регистрационные действия. В силу ст. 139 ГПК РФ меры по обеспечению иска допускаются, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Очевидно, что переоформление автомобиля на третье лицо сделает его возврат крайне затруднительным. В качестве меры по обеспечению иска суд может, согласно ст. 140 ГПК РФ, наложить арест на имущество (сам автомобиль) или запретить ответчику (работнику) и ГИБДД совершать определённые действия.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 301

Статья 139. Основания для обеспечения иска: 1. По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. 2. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 139

Статья 140. Меры по обеспечению иска 1. Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; ... 4. О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 140

Если регистрация уже состоялась (например, ГИБДД по недосмотру зарегистрировала переход права), вы вправе оспорить такие действия в порядке административного судопроизводства. На основании ст. 218 КАС РФ вы можете подать административный иск о признании незаконными действий регистрационного подразделения по внесению изменений в регистрационные данные. Для немедленного приостановления действия оспариваемого решения суд вправе применить меры предварительной защиты, предусмотренные ст. 223 КАС РФ, — приостановить действие решения ГИБДД о регистрации перехода права.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
   — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 223. Меры предварительной защиты по административному иску о признании незаконными решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями По административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 223

Сам договор (сделка), на основании которого работник пытается переоформить автомобиль, при использовании поддельной доверенности является ничтожным. Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона (в частности, совершённая неуполномоченным лицом с подложным документом) и посягающая на права третьего лица (собственника), ничтожна. Признание такой сделки недействительной осуществляется судом, причём собственник вправе требовать применения последствий недействительности в виде возврата автомобиля (ст. 167 ГК РФ). Однако для практической защиты лучше ориентироваться на виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ), который не требует оспаривания сделки, если имущество выбыло из владения помимо воли собственника.

Статья 168. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта

1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 168

Статья 167. Общие положения о последствиях недействительности сделки

1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 167

Дополнительно следует учитывать, что вы как собственник сохраняете правомочия владения, пользования и распоряжения (ст. 209 ГК РФ), и их нарушение даёт вам право на защиту всеми способами, предусмотренными законом. Нотариальная доверенность, если она будет предъявлена, должна быть проверена регистратором на подлинность в соответствии с п. 66-67 Правил: должностное лицо устанавливает личность и полномочия представителя, проверяет подлинность документов. В случае сомнений ГИБДД вправе запросить информацию через СМЭВ у нотариуса. Если доверенность подложная, регистрация будет приостановлена, а заявитель привлечён к ответственности. Ваша задача — как можно быстрее заявить о хищении автомобиля и документов в полицию, чтобы автомобиль оказался в розыске, и параллельно подать заявление о запрете регистрационных действий в любое подразделение ГИБДД (по месту жительства или в любое, поскольку база единая). Суд может наложить обеспечительные меры уже в течение нескольких дней после подачи иска — этот путь наиболее надёжен.

1. Должностное лицо устанавливает личность заявителя, а при обращении его представителя - личность и полномочия представителя заявителя, осуществляет контроль за соблюдением срока обращения для регистрации транспортного средства его владельца, установленного пунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального закона. 67. Должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.
   — Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, п. 66-67

При наличии вступившего в законную силу постановления о возбуждении уголовного дела и объявлении автомобиля в розыск регистрационное подразделение обязано прекратить государственный учёт транспортного средства на основании п. 132(1) Правил, что полностью блокирует любые регистрационные действия с ним.

132(1). Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 56(1) Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании документов, установленных подпунктами 27.1 - 27.3 пункта 27 Административного регламента, при наличии сведений в розыскных учетах о розыске транспортного средства в связи с его хищением или угоном.
— Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, п. 132(1)