Вопрос

Что делать, если прокуратура и полиция бездействуют при мошенничестве, похитившем деньги, имущество и здоровье сына, есть договоры и переписка, но дело не возбуждают

Здравствуйте! Пишу уже три года по всем инстанциям — никакого результата, одни отписки из прокуратуры, а полиция вообще молчит. Мошенники все это время обирают моего сына: забрали все деньги, имущество и даже здоровье, а это самое ценное. И в этом замешана местная полиция, судя по тому, как они тянут с проверкой. У меня есть заявления, копии договоров с компанией и переписка, но ни возбуждения дела, ни ареста счетов. Что мне делать? Добрые люди, помогите, пожалуйста!

Вопрос №87702Ответы: 1

11.07.2026

Нейроадвокат

10:2311.07.2026

Мошенничество Нужен документ

В течение трёх лет заявитель (родитель) обращается в правоохранительные органы с сообщением о совершении мошеннических действий (статья 159 Уголовного кодекса РФ) в отношении своего сына. В результате этих действий, как утверждается, у потерпевшего изъяты денежные средства, имущество и причинён вред здоровью. Заявителем представлены заявления, копии договоров с некой компанией и переписка, однако до настоящего времени уголовное дело не возбуждено, арест на счета предполагаемых мошенников не наложен, а все ответы от полиции и прокуратуры носят формальный характер («отписки»), при этом полиция, по убеждению заявителя, уклоняется от проведения проверки.

Юридически значимым является факт длительного бездействия со стороны должностных лиц органов дознания (полиции) и, возможно, прокуратуры при рассмотрении сообщения о преступлении. Затронуты правоотношения в сфере уголовного судопроизводства, а именно стадия возбуждения уголовного дела (глава 19 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Ключевые аспекты: соблюдение порядка приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях (статья 144 УПК РФ); законность и обоснованность решений об отказе в возбуждении уголовного дела; своевременность принятия процессуальных решений. Также затронуты правоотношения, связанные с возможностью обеспечения гражданского иска путём наложения ареста на имущество (статья 115 УПК РФ), что прямо зависит от стадии предварительного расследования.

Фактически, налицо признаки бездействия, которое может быть связано либо с неэффективностью работы правоохранительных органов, либо, при определённых обстоятельствах, с заинтересованностью сотрудников в затягивании процесса. С правовой точки зрения, юридически значимыми являются: точная дата и форма подачи каждого заявления (лично в дежурную часть, почтой с уведомлением и т.д.); наличие либо отсутствие постановления об отказе в возбуждении уголовного дела; результаты доследственной проверки (если она проводилась); содержание уведомлений заявителя о принятых решениях; а также факт наличия у заявителя на руках всех отказных материалов. Бездействие в данном контексте — это несовершение процессуальных действий в установленные сроки (до 3 суток с возможным продлением до 30 суток) при наличии повода и оснований для начала проверки, предусмотренных статьей 140 УПК РФ. Вопросы о привлечении сотрудников к ответственности за халатность (статья 293 УК РФ) или злоупотребление полномочиями (статья 285 УК РФ) являются сопутствующими, но решаемыми лишь при установлении конкретных фактов их умышленного или небрежного поведения, что требует выявления прямых доказательств сговора или игнорирования обязательных к исполнению указаний и нормативов.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, бездействие должностных лиц при рассмотрении сообщения о преступлении является самостоятельным предметом обжалования. В силу статьи 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Поскольку ваш сын подал заявление о мошенничестве (ст. 159 УК РФ), трехлетнее невынесение процессуального решения прямо нарушает эту норму, а заявитель вправе приносить жалобы на бездействие в порядке главы 16 УПК РФ (что подтверждается п. 1.1 ст. 144 УПК РФ).

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. ... 1.1. ... в том числе права ... приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания или следователь обязаны принять одно из решений, перечисленных в статье 145 УПК РФ: возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении либо передать сообщение по подследственности. Ваша ситуация характеризуется тем, что ни одно из этих решений не было принято в установленный срок (три года), что означает нарушение ст. 145, поскольку о принятом решении должно быть сообщено заявителю с разъяснением права на обжалование.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145

Для принудительного возбуждения дела необходимо наличие повода и основания, указанных в ст. 140 УПК РФ. При наличии сообщения о преступлении (повод) и достаточных данных, указывающих на признаки преступления (основание), орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа обязаны возбудить уголовное дело публичного обвинения, что прямо предусмотрено статьей 146 УПК РФ. В вашем заявлении содержатся ссылки на договоры и переписку, которые могут подтверждать обман или злоупотребление доверием (ст. 159 УК РФ), следовательно, имеются основания для возбуждения дела, но этого не происходит.

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 146

Если бы было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, заявитель вправе его обжаловать, а копия должна быть направлена заявителю и прокурору в течение 24 часов (ст. 148 УПК РФ). Отсутствие такого постановления за три года свидетельствует о грубом бездействии, которое также может быть обжаловано.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 148

Обжалование бездействия полиции и прокуратуры осуществляется в порядке статей 124 и 125 УПК РФ. В соответствии со статьей 124 УПК РФ прокурор или руководитель следственного органа обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 суток (до 10 — в исключительных случаях) и вынести постановление об удовлетворении либо отказе. Ваши многочисленные обращения в прокуратуру, по-видимому, не привели к реальному контролю, что может свидетельствовать о ненадлежащем рассмотрении жалоб по ст. 124.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124

Наиболее эффективным средством является судебное обжалование по статье 125 УПК РФ. В районный суд по месту совершения преступления можно обжаловать как постановления об отказе в возбуждении дела, так и бездействие (непринятие решения) полиции, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам (включая право на доступ к правосудию). Ваше заявление о мошенничестве не получило никакого процессуального ответа, что безусловно затрудняет доступ к правосудию, поэтому жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ является прямым и надлежащим способом защиты.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125

Для наложения ареста на счета и имущество предполагаемых мошенников необходимо возбужденное уголовное дело. Статья 115 УПК РФ предусматривает, что следователь с согласия руководителя следственного органа (или дознаватель с согласия прокурора) возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста для обеспечения гражданского иска. Пока дело не возбуждено, этот механизм недоступен. Однако вы можете одновременно с подачей жалобы на бездействие в суд в порядке ст. 125 УПК РФ просить суд обязать следователя рассмотреть вопрос о возбуждении дела и, соответственно, об аресте имущества, но напрямую арест будет наложен судом только после возбуждения дела и по ходатайству следователя.

Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 115

Даже при отсутствии возбужденного уголовного дела вы не лишены права на защиту гражданско-правовыми средствами. Статья 1064 ГК РФ устанавливает общее правило: вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Таким образом, вы можете подать иск в суд общей юрисдикции о взыскании ущерба с мошенников, представив договоры и переписку как доказательства. Важно, что ответственность наступает при наличии вины причинителя вреда, которую вы должны доказать. Параллельно со сбором доказательств для уголовного дела эти же документы могут быть использованы в гражданском процессе.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064

Кроме того, если у вас есть основания полагать, что мошенники получили имущество без законных оснований, вы можете прибегнуть к статье 1102 ГК РФ о неосновательном обогащении. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное. Этот иск может быть заявлен независимо от того, явилось ли обогащение результатом поведения приобретателя или самого потерпевшего, что особенно ценно, если договоры, копии которых у вас есть, оказались недействительными или были заключены под влиянием обмана.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102

Если вы подозреваете личную заинтересованность или сговор сотрудников полиции, то их бездействие может содержать признаки злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) или халатности (ст. 293 УК РФ). Статья 285 УК РФ наказывает использование должностным лицом служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности, если это повлекло существенное нарушение прав граждан. Трехлетнее бездействие при наличии заявлений с копиями договоров и переписки (то есть признаков мошенничества) может быть квалифицировано как бездействие, повлекшее существенное нарушение прав вашего сына (который лишился денег, имущества и здоровья). Для возбуждения дела по ст. 285 необходимо обращение с соответствующим заявлением в следственный комитет, который не входит в структуру МВД.

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
Примечания. 1. Должностными лицами ... признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 285

Если же личной заинтересованности не усматривается, но имеет место неисполнение обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, это может быть халатностью по ст. 293 УК РФ. Состав халатности предполагает причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав граждан. Ущерб от мошенничества (деньги, имущество, здоровье) может быть признан крупным, что также требует проверки со стороны следственного комитета или прокуратуры.

Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 293

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Трёхлетнее систематическое бездействие полиции и прокуратуры по заявлению о мошенничестве, при наличии представленных вами договоров и переписки, прямо нарушает ст. 144, 145 УПК РФ и лишает вас доступа к правосудию. Вы вправе немедленно обратиться в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие органа дознания, потребовав обязать его принять процессуальное решение, а также вправе параллельно инициировать проверку в отношении сотрудников полиции по ст. 285 или 293 УК РФ через Следственный комитет и добиваться возмещения ущерба путём подачи гражданского иска. Арест счетов мошенников станет возможен в обеспечительном порядке в рамках гражданского дела либо по ст. 115 УПК РФ после реального возбуждения уголовного дела, которого вы вправе добиться через суд.

Куда обращаться и порядок действий

Суд (районный суд по месту производства предварительного расследования или месту нахождения отдела полиции) – жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой необходимо изложить хронологию обращений и указать, какие именно действия не были выполнены.
Следственный комитет РФ (территориальное управление по месту бездействия должностных лиц) – заявление о преступлении по ст. 285 или 293 УК РФ с подробным описанием фактов волокиты и подозрений в заинтересованности.
Генеральная прокуратура РФ – жалоба на бездействие нижестоящих прокуроров с приложением копий всех предыдущих обращений и полученных необоснованных ответов.
Гражданский суд – исковое заявление по месту жительства ответчиков или по месту причинения вреда с требованиями о возмещении реального ущерба, упущенной выгоды, процентов и компенсации морального вреда.

Документы и доказательства

Все экземпляры заявлений о преступлении, поданных за три года, с отметками о регистрации (КУСП) либо почтовыми квитанциями и описями, доказывающими факт их подачи.
Каждый полученный ответ (постановление об отказе, уведомление, отписка) – они подтверждают не только бездействие, но и его систематический характер.
Копии договоров с компанией, переписка и иные документы, фиксирующие обман и передачу денег или имущества.
Медицинские справки, выписки, заключения, подтверждающие вред здоровью сына, причинённый действиями мошенников (для обоснования крупного ущерба и состава должностных преступлений).
Банковские выписки о движении средств, реквизиты счетов предполагаемых мошенников, если они известны (для последующего ареста).

Денежные требования и обеспечение иска

В рамках уголовного дела арест счетов и имущества мошенников возможен после возбуждения дела по ходатайству следователя в суд (ст. 115 УПК РФ). На стадии обжалования бездействия суд по ст. 125 УПК РФ напрямую арест не наложит, но может обязать орган дознания устранить нарушения и реально рассмотреть вопрос о возбуждении дела.
В гражданском процессе одновременно с иском о возмещении вреда (ст. 1064 ГК РФ) и возврате неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) необходимо заявить ходатайство об обеспечении иска по ст. 139–140 ГК РФ – наложении ареста на имущество и счета ответчиков для предотвращения вывода активов.
Требуйте в гражданском иске помимо основного долга проценты по ст. 395 ГК РФ и компенсацию морального вреда, причинённого ухудшением здоровья.

Сроки и риски

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ, в зависимости от размера похищенного, могут достигать 10 лет (особо крупный), но промедление грозит утратой доказательств и выводом активов мошенниками.
Общий срок исковой давности по гражданскому требованию – 3 года с момента, когда потерпевший узнал о нарушении права. Поскольку похищение могло быть длящимся, следует чётко зафиксировать каждый эпизод и подать иск незамедлительно.
Право на подачу жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ сроком не ограничено, однако чем дольше затягивать, тем выше риск, что суд посчитает нарушение устранённым или утратившим актуальность. Обращайтесь безотлагательно.
В случае отказа суда по ст. 125 УПК РФ решение подлежит апелляционному обжалованию, что даёт дополнительную гарантию пересмотра.

Когда нужен адвокат

Адвокат необходим для составления жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ с точным указанием на незаконное бездействие и формулированием требований к суду.
Только профессиональный защитник сможет правильно квалифицировать действия сотрудников полиции по ст. 285 или 293 УК РФ и подготовить заявление в Следственный комитет, исключив поверхностные формулировки.
В гражданском процессе адвокат обеспечит обоснование размера ущерба, заявление обеспечительных мер и представительство в суде.
Выбор адвоката, имеющего опыт ведения дел против правоохранительных органов и должностных лиц, значительно повышает шансы на результативное преодоление круговой поруки и волокиты.