Согласно ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане, лично изъявившие такое желание. Поскольку заявка на контракт была оформлена неизвестными лицами с использованием утерянных вами паспорта и телефона, ваша воля на заключение контракта отсутствовала. Это прямое нарушение установленного законом порядка, что влечёт недействительность любых юридических действий, совершённых от вашего имени без вашего ведома.
"Статья 34. Заключение контракта о прохождении военной службы
- Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: ... граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации...
- Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
- Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту... осуществляется военными комиссариатами."
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 34
В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона, является ничтожной, если она посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Заявка на контракт, поданная без вашего согласия, нарушает ваше право самостоятельно решать вопрос о поступлении на военную службу, а также публичный порядок комплектования Вооружённых Сил, поэтому такая заявка ничтожна с момента её подачи.
"Статья 168. Недействительность сделки, нарушающей требования закона или иного правового акта. 1. За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 168
Согласно ст. 166 ГК РФ, ничтожная сделка недействительна независимо от признания её таковой судом. Это означает, что заявка не порождает никаких юридических последствий, и военкомат не вправе требовать от вас явки для подписания контракта на её основании. Вы вправе направить в военкомат письменное заявление с указанием на факт утери документов и ничтожность заявки, приложив копию талона-уведомления о регистрации сообщения о преступлении.
"1. Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
- Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
- Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовл"
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 166
Статья 167 ГК РФ закрепляет, что недействительная сделка не влечёт юридических последствий и недействительна с момента её совершения. Следовательно, никакие права военкомата на принуждение вас к подписанию контракта из этой заявки не возникают. Если же в отношении вас применяются угрозы или насилие с целью заставить подписать контракт, то такой контракт может быть признан недействительным по ст. 179 ГК РФ как совершённый под влиянием насилия или угрозы.
"1. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 167
"1. Сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. 2. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 179
Действия неизвестных лиц, оформивших заявку с использованием ваших утерянных документов, содержат признаки преступления. Поскольку они использовали паспорт (официальный документ) и телефон для создания видимости вашего волеизъявления, это подпадает под ч. 3 ст. 327 УК РФ — использование заведомо подложного документа. Хотя сам паспорт не подделан, его использование третьим лицом для выдачи себя за вас является незаконным использованием официального документа, предоставляющего права (право на заключение контракта).
"Статья 327. Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков. Часть 2: Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. Часть 3: Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работам"
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 327
Кроме того, если должностное лицо военкомата, принявшее заявку, заведомо знало о том, что документы поданы не вами, и внесло ложные сведения в официальные документы (например, в личное дело), это может квалифицироваться по ст. 292 УК РФ как служебный подлог. Однако для этого необходимы доказательства осведомлённости сотрудника военкомата.
"Статья 292. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух л"
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 292
Само по себе использование чужого паспорта для оформления заявки может также рассматриваться как мошенничество по ст. 159 УК РФ, если усматривается цель приобретения права на чужое имущество или хищения. В данном случае приобретается право на заключение контракта, которое не является имуществом в гражданско-правовом смысле, но в контексте ст. 159 под «приобретением права» понимается любое юридически обеспеченное преимущество. Тем не менее, более точной является ст. 327, так как основной способ действий — использование документа.
"1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 159
Для фиксации факта преступления и начала уголовного преследования необходимо подать заявление в полицию. Порядок подачи регулируется ст. 141 УПК РФ: заявление может быть сделано устно с составлением протокола или письменно. Срок проверки сообщения — до 3 суток (ст. 144 УПК РФ), по результатам принимается решение о возбуждении дела, об отказе или о передаче по подследственности (ст. 145 УПК РФ). К заявлению следует приложить доказательства утери: копию обращения в полицию по факту утери документов (если подавали), скриншоты переписки с военкоматом, подтверждение блокировки сим-карты. Кроме того, параллельно нужно направить в военкомат заявление о том, что заявка подана без вашего ведома, и просить не рассматривать её; приложить копию талона о регистрации сообщения о преступлении.
"Статья 141. Заявление о преступлении 1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного разбирательства. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настояще"
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141
"Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
"Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении 1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования."
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Таким образом, факт утери документов и отсутствие вашей подписи делают заявку на контракт ничтожной, а действия неизвестных лиц — уголовно наказуемыми. Вы имеете право не являться по вызову, основанному на такой заявке, и обязаны незамедлительно подать заявление в полицию и письменное возражение в военкомат.
