Ситуация заключается в том, что пользователь, достигнув возраста 20 лет, продолжает получать пенсию по потере кормильца, несмотря на то, что год назад он отчислился из государственного вуза и официально трудоустроился. При этом он не уведомил Социальный фонд России (СФР) об изменении своего статуса, и пенсия продолжает поступать.
Юридически значимые правоотношения в данном случае связаны с правом на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца (или страховой пенсии, если кормилец был застрахован). По общему правилу, право на такую пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, в том числе дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, — до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Прекращение обучения (отчисление из вуза) является основанием для утраты права на получение данной пенсии, даже если получатель еще не достиг 23 лет.
Ключевой юридически значимый факт — пользователь отчислился из вуза и начал работать. Это два самостоятельных обстоятельства, каждое из которых влечет утрату права на пенсию: отчисление лишает статуса «обучающегося по очной форме», а трудоустройство (официальная работа) указывает на то, что лицо стало трудоспособным в контексте социального обеспечения (хотя сам по себе факт работы не всегда является безусловным основанием для прекращения выплаты пенсии по потере кормильца для лиц до 23 лет, если они продолжают обучение, но в данном случае студентом он не является). Таким образом, с момента отчисления выплата пенсии должна была быть прекращена.
Отсутствие сообщения в СФР об изменении обстоятельств (отчисление, трудоустройство) является юридически значимым бездействием. Получатель пенсии обязан своевременно извещать орган, выплачивающий пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты. Поскольку пользователь не сделал этого, а пенсия продолжала начисляться и выплачиваться, образовалась переплата — излишне выплаченные суммы пенсии.
С точки зрения правовой квалификации, получение денежных средств (пенсии) при отсутствии на них права, возникшее в результате несообщения об утрате права, может рассматриваться как неосновательное обогащение, которое подлежит возврату. Кроме того, действия пользователя могут подпадать под признаки состава преступления, предусмотренного статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ — мошенничество при получении выплат. Уголовно-правовая оценка зависит от многих факторов: размера излишне полученной суммы, умысла (осознавал ли пользователь, что не имеет права на пенсию после отчисления), длительности периода получения средств. Наличие постоянной работы и отсутствие статуса студента при продолжающемся получении пенсии в течение года может расцениваться как умышленное сокрытие обстоятельств, имеющих значение для выплаты.
Проживание в ХМАО не меняет правовую квалификацию, но по общему правилу территориальный орган СФР по месту жительства будет рассматривать вопрос о возврате переплаты и, возможно, обратится с заявлением в правоохранительные органы. Личная инициатива пользователя по добровольному прекращению получения пенсии и возврату неосновательно полученных сумм является значимой — она может повлиять на оценку наличия состава преступления (отсутствие умысла, добровольное возмещение ущерба).
Право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца напрямую связано с обучением по очной форме. В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия выплачивается детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме, до окончания такого обучения, но не дольше чем до 23 лет. Отчисление из вуза и последующее трудоустройство прекращают это условие, поскольку лицо перестаёт быть нетрудоспособным иждивенцем, что ведёт к утрате права на выплату. Следовательно, с момента отчисления год назад пользователь утратил законные основания для получения пенсии.
"Статья 10, часть 2, пункт 1: 'дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет... а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения... до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет'. Из этого следует, что право на пенсию утрачивается при отчислении из вуза (прекращение очного обучения) и при трудоустройстве (поскольку условие нетрудоспособности не выполняется, если лицо работает)."
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ 'О страховых пенсиях', ст. 10
При наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты, получатель обязан уведомить об этом СФР. Согласно статье 24 того же Закона, выплата пенсии приостанавливается, в частности, при достижении 18 лет и отсутствии подтверждения очного обучения. Поскольку пользователь уже достиг 20 лет, отчислился и не представил документов об обучении, выплата подлежала приостановлению с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором СФР выявил бы это обстоятельство. Несообщение в СФР об отчислении нарушило установленный порядок и привело к неправомерному получению средств.
"Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии 1. Приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: ... 3) достижения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3.1 настоящей части), либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за"
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ 'О страховых пенсиях', ст. 24
Суммы, полученные без законных оснований, подлежат возврату как неосновательное обогащение. В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счёт другого лица, обязано возвратить его. В данной ситуации пользователь приобрёл денежные средства (пенсионные выплаты) за счёт бюджета СФР при отсутствии права на них, поскольку отчисление и трудоустройство прекратили его статус нетрудоспособного иждивенца. Это порождает гражданско-правовую обязанность вернуть излишне полученные суммы в полном объёме, независимо от того, знал ли он об отсутствии оснований.
"1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса."
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 1102
Неуведомление СФР о прекращении права на пенсию образует уголовно наказуемое деяние. Часть 1 статьи 159.2 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за мошенничество при получении выплат, совершённое путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Умолчание пользователя об отчислении из вуза и трудоустройстве при продолжающемся получении пенсии прямо подпадает под этот состав. Санкция предусматривает штраф до 120 тысяч рублей, обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до года, ограничение свободы до двух лет, принудительные работы до двух лет либо арест до четырёх месяцев. Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы умысел на хищение был доказан, однако сам факт несообщения при осведомлённости о прекращении права обычно расценивается как косвенный умысел.
"1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 159.2
Для минимизации уголовно-правовых рисков закон предусматривает специальный механизм освобождения от ответственности. Статья 76.1 УК РФ позволяет лицу, впервые совершившему преступление, предусмотренное частью первой статьи 159.2, избежать уголовного преследования, если оно полностью возместило причинённый ущерб и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы ущерба. Таким образом, добровольный возврат всей излишне полученной пенсии и уплата двукратной суммы этого ущерба в бюджет при отсутствии судимостей за аналогичные преступления являются законным способом исключить возбуждение уголовного дела или прекратить его на стадии дознания/следствия.
"2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ... частью первой статьи 159.2 ... освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба ..."
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 76.1
