Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
По результатам рассмотрения сообщения согласно ст. 145 УПК РФ принимается одно из решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении или о передаче сообщения по подследственности. Отказ в возбуждении допускается только при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела (ст. 148 УПК РФ). Если полиция необоснованно отказывает, ссылаясь, например, на то, что расписка, переданная через мессенджер, не имеет доказательственной силы, это не является законным основанием — сам по себе способ передачи документа не исключает возможности проверки и не свидетельствует об отсутствии признаков преступления.
Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела 1. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 148
Бездействие полиции или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 124 и ст. 125 УПК РФ. В соответствии со ст. 124 УПК РФ жалоба подается прокурору или руководителю следственного органа, которые обязаны рассмотреть её в течение 3 суток (до 10 суток в исключительных случаях) и вынести постановление об удовлетворении либо об отказе. Кроме того, ст. 125 УПК РФ предоставляет право обжаловать отказ или бездействие в районный суд по месту совершения деяния. Жалоба в суд подаётся в порядке ст. 125 УПК РФ, и суд может признать решение или бездействие незаконным и обязать устранить нарушение.
Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
- Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Что касается доказательственной силы расписки, переданной через мессенджер, то в силу ст. 74 УПК РФ доказательствами являются любые сведения, на основе которых устанавливаются имеющие значение обстоятельства. К доказательствам отнесены, в том числе, «иные документы». Фотография расписки, полученная посредством мессенджера, может быть признана таким документом при условии, что будет установлено её происхождение (например, путём осмотра мобильного устройства, получения информации о переписке у оператора связи, проведения экспертизы). Потерпевший вправе собирать и представлять такие документы в соответствии со ст. 86 УПК РФ. Таким образом, сам по себе факт передачи изображения расписки через мессенджер не лишает её доказательственного значения — её допустимость и достоверность подлежат оценке в ходе проверки или предварительного расследования.
Статья 74. Доказательства 1. Доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 2. В качестве доказательств допускаются: ... 6) иные документы.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 74
- Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 86
Предшествующая судимость должника по указанным заявителем статьям (в предоставленном контексте нормы о статьях 519 и 518 УК РФ отсутствуют — вероятно, имеются в виду иные составы, но точные номера требуют уточнения) может быть учтена при квалификации рецидива. В имеющемся контексте содержатся ст. 18 и ст. 68 УК РФ, регулирующие рецидив. Согласно ст. 18 УК РФ, рецидивом признаётся совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершённое умышленное преступление. Если должник ранее был судим за умышленные преступления (статьи 519 и 518 УК РФ — даже при опечатке в номерах, суть в умышленном характере), и вновь совершает умышленное мошенничество (если оно будет доказано), его действия могут образовывать рецидив. В силу ст. 68 УК РФ при рецидиве назначается более строгое наказание — срок не может быть менее одной третьей максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 159 УК РФ, и учитываются обстоятельства, свидетельствующие о недостаточности исправительного воздействия предыдущего наказания. Это обстоятельство должно учитываться следователем и судом при решении вопроса о возбуждении дела и в дальнейшем при квалификации, однако само по себе наличие судимости не является основанием для автоматического возбуждения дела — необходимо наличие признаков состава преступления.
Статья 18. Рецидив преступлений
- Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
- Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также иные последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 18
Статья 68. Назначение наказания при рецидиве преступлений
- При назначении наказания при рецидиве, опасном рецидиве или особо опасном рецидиве преступлений учитываются характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений.
- Срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 68
Таким образом, для преодоления бездействия полиции следует обжаловать отказ или бездействие в порядке ст. 124 или ст. 125 УПК РФ, настаивая на необходимости проверки всех обстоятельств, включая оценку расписки и умысла должника с учётом его судимости.