- Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 123
Применяя эту норму к вашей ситуации: заявитель, которому отказано в возбуждении дела, вправе требовать пересмотра решения, и закон предоставляет ему несколько инстанций для этого.
Наиболее оперативным и традиционным способом является подача жалобы прокурору или руководителю следственного органа. Порядок рассмотрения такой жалобы регламентирован ст. 124 УПК РФ. В силу этой нормы прокурор или руководитель следственного органа обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток, а в исключительных случаях — до 10 суток, и вынести мотивированное постановление — либо удовлетворить жалобу, отменив отказ, либо отказать. Применительно к обстоятельствам дела: вы можете подать жалобу как прокурору района (который осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и следствия), так и руководителю вышестоящего следственного органа (например, начальнику Управления МВД по району или, если дело подследственно СК, — руководителю следственного управления СК по региону). Выбор между ними зависит от того, кто вынес отказ: если отказ вынес следователь или дознаватель полиции — логично жаловаться начальнику этого органа или прокурору; если же дело подследственно Следственному комитету (что при мошенничестве с кредитами маловероятно, как будет показано ниже), то жалоба подается руководителю следственного органа СК.
Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа
- Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
- По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
- Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 124
Параллельно или после этого можно использовать судебный порядок обжалования, предусмотренный ст. 125 УПК РФ. Согласно этой статье, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в районный суд по месту совершения деяния. Судья проверяет законность и обоснованность решения в течение 14 суток со дня поступления жалобы. Для вашего знакомого это наиболее эффективный способ, поскольку суд, в отличие от прокурора или руководителя органа, независим и может не только отменить отказ, но и обязать устранить нарушения. Суд вправе оценить, были ли у следователя достаточные основания для вывода об отсутствии состава преступления, особенно учитывая, что в материале проверки имеются конкретные доказательства: скриншоты переписки, номера мошенников, выписки по кредиту и детализация звонков. Если следователь проигнорировал или неверно оценил эти доказательства, суд может признать отказ необоснованным.
- Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела ... могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
- Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
- Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений ... не позднее чем через 14 суток ... со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника ...
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 125
Сроки для обжалования отдельно не установлены — ни ст. 124, ни ст. 125 не содержат пресекательных сроков, поэтому жалобу можно подавать и спустя длительное время после вынесения постановления. Однако для оперативности и чтобы не утратить доказательства, лучше сделать это незамедлительно.
Что касается подследственности: преступление, предусмотренное ст. 159 УК РФ (мошенничество), независимо от способа его совершения (в том числе с использованием кредитных средств), относится к подследственности органов внутренних дел (следователей или дознавателей МВД), если не установлены признаки преступлений, отнесенных к подследственности Следственного комитета (например, если бы мошенниками были должностные лица, сотрудники банка, действовавшие по сговору, или если бы ущерб был причинен государственным интересам). В вашей ситуации мошенники — неустановленные лица, действовавшие дистанционно, поэтому дело подследственно именно органам МВД. Соответственно, наиболее эффективный путь обжалования — подача жалобы в порядке ст. 124 начальнику вышестоящего органа МВД (например, начальнику УМВД по району/городу) или прокурору, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью этого органа, а также в суд по ст. 125 УПК РФ. Жалоба напрямую в вышестоящий отдел Следственного комитета в данной ситуации нецелесообразна, так как СК не осуществляет процессуальный контроль за деятельностью следователей МВД по делам данной категории. Однако если районный отдел полиции бездействует или вы отказываетесь от обжалования в прокуратуре, можно обратиться в СК с жалобой на бездействие сотрудников полиции, но это уже вопрос не подследственности, а общего надзора.
Для наглядности сравним инстанции:
| Инстанция |
Срок рассмотрения |
Эффективность |
| Прокурор / руководитель следственного органа (ст. 124 УПК РФ) |
3 суток (до 10) |
Быстро, но часто поддерживают нижестоящих коллег |
| Районный суд (ст. 125 УПК РФ) |
14 суток |
Медленнее, но независим, может отменить отказ и дать обязательные указания |
Теперь о достаточности доказательств. Закон не содержит закрытого перечня доказательств для возбуждения уголовного дела — на стадии возбуждения достаточно наличия «достаточных данных, указывающих на признаки преступления». Скриншоты переписки, номера мошенников, выписки по кредиту и детализация звонков в совокупности прямо свидетельствуют об обмане и передаче денег под его влиянием. Эти материалы должны были быть оценены следователем. Если в постановлении об отказе нет анализа этих документов или следователь сделал выводы, противоречащие их содержанию (например, посчитал, что знакомый добровольно передал деньги, игнорируя обман), — это явное нарушение. Суд или прокурор при проверке вправе признать отказ незаконным именно по этой причине.
Отдельно стоит отметить, что ст. 144 и 145 УПК РФ закрепляют базовые права заявителя на этапе проверки сообщения о преступлении. В частности, согласно ст. 144 УПК РФ, лицам, участвующим в проверке, обеспечивается возможность приносить жалобы на решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа в порядке главы 16 УПК РФ — то есть по ст. 123-125. Это дополнительно подтверждает, что ваш знакомый вправе обжаловать отказ. А ст. 145 УПК РФ прямо предусматривает, что по результатам рассмотрения сообщения может быть принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела — именно такое решение и было принято.
1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права ... приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
- По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:
...
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
...
- О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 145
Применение ст. 159 УК РФ к фабуле: для квалификации мошенничества (ч. 1 ст. 159 УК РФ) требуется хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием. В данном случае мошенники, используя обман (предположительно, представляясь сотрудниками банка или силовых структур), склонили вашего знакомого оформить кредит и передать им деньги. Деньги, полученные в кредит, являются его имуществом (хотя и обремененным обязательством перед банком), а передача их под влиянием обмана образует хищение. Следователь, отказывая в возбуждении дела, сделал вывод об отсутствии состава, однако при наличии скриншотов и детализации этот вывод спорен. Суд или прокурор, проверяя законность отказа, должны оценить, были ли в материалах проверки данные, указывающие на обман, а также был ли причинен имущественный ущерб заявителю (в виде долга перед банком). Если эти обстоятельства не исследованы, отказ подлежит отмене.