Полученное электронное письмо с адреса office@digîtal-gov.ru и идентификатором документа 3689-2748, в котором утверждается о выдаче доверенности, не порождает юридических последствий, а само сообщение носит признаки мошеннических действий.
Прежде всего, доверенность как письменное уполномочие должна соответствовать требованиям к форме, установленным гражданским законодательством. Согласно ст. 185 ГК РФ, доверенность может быть выдана, в том числе, в электронной форме, однако для её действительности необходимо, чтобы такой документ был подписан лицом, его выдавшим, способом, позволяющим достоверно установить его личность. В письме с указанного адреса отсутствуют какие-либо сведения о подписании документа электронной подписью (простой, неквалифицированной или квалифицированной), а сам адрес отправителя содержит видоизменения (использована буква «î» вместо «i» и точка в конце домена), что не позволяет считать его официальным органом государственной власти. Следовательно, такой документ не может быть признан законно оформленной доверенностью.
- Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185
Письменная форма сделки, включая доверенность, может быть соблюдена с использованием электронных средств, но при условии, что подпись позволяет достоверно определить лицо, выразившее волю. В силу ст. 160 ГК РФ даже при совершении сделки с помощью электронных технических средств требование о наличии подписи считается выполненным только при использовании способа, который достоверно идентифицирует подписанта. В рассматриваемой ситуации письмо не содержит ни подписи, ни указания на способ её проверки, а простого указания адреса электронной почты недостаточно для идентификации отправителя как Министерства цифрового развития.
- Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 160
Для признания документа юридически значимым необходима электронная подпись одного из установленных видов. По ст. 5 Федерального закона «Об электронной подписи» простая электронная подпись подтверждает факт её формирования определенным лицом посредством кодов, паролей или иных средств; неквалифицированная и квалифицированная подписи дополнительно позволяют обнаружить изменения и определить подписавшее лицо. Ни одно из этих требований не выполнено в присланном сообщении.
- Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. 3. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая: 1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4) создается с использованием средств электронной подписи. 4. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной
— Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ст. 5
Использование подставного электронного адреса и ложного идентификатора документа направлено на введение получателя в заблуждение с целью, очевидно, получения какой-либо выгоды (например, хищения персональных данных или денежных средств). Такие действия подпадают под признаки мошенничества, предусмотренного ст. 159 УК РФ, поскольку представляют собой обман – умышленное искажение фактов о наличии у отправителя полномочий от имени государственного органа. Однако для квалификации по этой статье необходимо установить факт хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество; само по себе направление письма без наступления таких последствий образует лишь приготовление или покушение на мошенничество.
- Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 159
Кроме того, изготовление и рассылка подложных документов (в том числе фиктивной доверенности) с использованием подставного адреса, имитирующего официальный, может быть квалифицировано по ст. 327 УК РФ как подделка официального документа в целях его использования. Официальным документом является, в частности, доверенность, предоставляющая права. Если отправители изготовили такой документ (хотя бы в электронной форме) с целью использовать его для введения в заблуждение, их действия образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 327 УК РФ, а при использовании такого документа – ч. 3 указанной статьи.
- Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
- Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права и
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 327
Таким образом, присланное сообщение не является законной доверенностью, поскольку не соблюдены требования к форме и подписи, а сам факт его отправки с подставного адреса указывает на признаки мошенничества и подделки документов, что влечёт уголовную ответственность для лиц, совершающих такие действия.
