Как подать срочное заявление в полицию о кибермошенничестве, если вы находитесь за границей и нет российского номера

Правовые основания для подачи заявления о преступлении из-за границы

Форма заявления. Закон не требует, чтобы заявитель лично являлся в орган полиции. Статья 141 УПК РФ предусматривает две допустимые формы:

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
   — ст. 141 УПК РФ, п. 1

Письменная форма — главный практический способ для Анны. Закон не содержит требования о наличии российского номера телефона для подачи заявления. Заявление, собственноручно подписанное заявителем, является полноценным поводом к возбуждению уголовного дела. Направить его можно заказным почтовым отправлением в адрес территориального органа МВД России, либо через интернет-приёмную официального сайта территориального органа МВД России (электронное обращение, которое при наличии подписи заявителя и данных о его личности подлежит регистрации в Книге учёта сообщений о преступлениях — КУСП).

Обязанность полиции принять и проверить заявление. Органы внутренних дел обязаны принять любое сообщение о преступлении, независимо от места нахождения заявителя:

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
   — ч. 1 ст. 144 УПК РФ

По результатам приёма заявления заявителю выдаётся документ с отметкой о приёме — при дистанционной подаче этот документ направляется заявителю по указанному им адресу (почтовый либо электронный):

1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
   — ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Решения по заявлению. По результатам проверки сообщения принимается одно из трёх процессуальных решений, о котором обязательно уведомляется заявитель:

1. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ; от 02.12.2008 № 226-ФЗ) 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. 2. О принятом решении сообщается заявителю.
   — ч. 1, 2 ст. 145 УПК РФ

Вывод: Анна вправе подать письменное заявление о кибермошенничестве, подписанное ею собственноручно, направив его по почте (заказным письмом) или через интернет-приёмную официального сайта территориального органа МВД России. Отсутствие российского номера телефона не является препятствием — закон этого не требует. Полиция обязана принять, зарегистрировать и проверить заявление в срок до 3 суток с возможным продлением до 10, а затем — до 30 суток. Заявителю направляется документ о принятии заявления с указанием даты и времени.

Квалификация деяния: кибермошенничество и подследственность

Деяние, о котором хочет заявить Анна — хищение денежных средств с использованием переписки в интернете и переводов, — подпадает под признаки мошенничества, предусмотренного ст. 159 УК РФ (хищение путём обмана или злоупотребления доверием), а при наличии квалифицирующих признаков — под ч. 2–7 ст. 159 УК РФ:

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину
   — ч. 1, 2 ст. 159 УК РФ

Предварительное следствие по делам о мошенничестве, предусмотренном частями 2–7 статьи 159 УК РФ, производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации:

1. следователями органов внутренних дел Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой - третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 124 1 , 127 1 , 127 2 , 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями второй - четвертой, 159 частями второй - седьмой, 159 1 частями второй - четвертой, 159 2 частями второй - четвертой, 159 3 частями второй - четвертой, 159 5 частями второй - четвертой, 159 6 частями второй - четвертой, 160 частями второй - четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью второй, 166 частями второй - четвертой, 167 частью второй, 171 частью второй, 171 1 частями первой 1 , второй, четвертой и шестой, 171 3 , 172, 172 2 , 172 4 частями второй и третьей, 173 1 , 173 2 , 173 3 , 174, 174 1 , 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частями второй и третьей , 181 частью второй, 183, 184, 186, 187, 191, 191 1 частью третьей, 192, 193 частью второй, 193 1 частями второй и третьей , 195 - 197, 200 1 частью второй, 200 3 частью второй, 201, 202, 205, 206, 207 частями второй, третьей и четвертой, 208 - 210 1 , 212 1 , 213 частями второй и третьей, 215 2 , 217 1 , 217 3 , 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй - шестой , 222 1 , 222 2 , 223 частями первой - третьей , 223 1 , 225, 226, 226 1 частями первой 1 , второй и
   — п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ

Заявление о мошенничестве, предусмотренном частью 1 статьи 159 УК РФ (без квалифицирующих признаков), также подлежит проверке органами внутренних дел, поскольку дознание по делам, не перечисленным в ч. 3 ст. 151 УПК, производят дознаватели органов внутренних дел.

Вывод: Заявление Анны должно быть направлено в территориальный орган МВД России. Кибермошенничество квалифицируется по ст. 159 УК РФ, а при наличии признаков использования компьютерной информации — по ст. 159.6 УК РФ (также расследуется следователями МВД). Окончательная квалификация будет определена органом предварительного расследования по результатам проверки.

Территориальная подследственность: куда направлять заявление

По общему правилу предварительное расследование производится по месту совершения преступления (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). Однако, если Анна в настоящее время проживает за границей, то применяется специальная норма — часть 4¹ статьи 152 УПК РФ:

4 1 . Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным статьей 12 Уголовного кодекса Российской Федерации , или в соответствии со статьей 459 настоящего Кодекса по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации
— ч. 4¹ ст. 152 УПК РФ

Эта норма означает, что когда потерпевший проживает за пределами Российской Федерации, уголовное дело может расследоваться по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, либо (если потерпевший имел место жительства в РФ) по месту жительства или пребывания потерпевшего в Российской Федерации.

Вывод: Анне следует подавать заявление либо:

• в территориальный орган МВД России по её последнему месту жительства/регистрации в Российской Федерации (если оно имеется);
• либо в территориальный орган МВД России по месту, где, предположительно, находится мошенник (если известны данные получателя перевода — регион банковского счёта/карты);
• либо (при неопределённости) в любой территориальный орган МВД России — заявление будет зарегистрировано и передано по подследственности в порядке ч. 5 ст. 152 УПК РФ или п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ.

Статус потерпевшей и права Анны по уголовному делу

После возбуждения уголовного дела Анна должна быть признана потерпевшей. Согласно ч. 1 ст. 42 УПК РФ, потерпевшим признаётся физическое лицо, которому преступлением причинён имущественный вред. Процессуальный статус потерпевшей даёт Анне широкий объём прав, которые она сможет реализовать дистанционно — через представителя, по почте, в электронной форме:

1. Потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представителя;
   — ч. 2 ст. 42 УПК РФ

Право иметь представителя (п. 8 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) имеет ключевое значение для Анны, находящейся за границей: она может выдать доверенность лицу, находящемуся в России, которое будет представлять её интересы на следствии и в суде (подавать ходатайства, знакомиться с материалами дела, участвовать в следственных действиях).

Право представлять доказательства (п. 4 ч. 2 ст. 42 УПК РФ) позволяет Анне приложить к своему заявлению или направить дополнительно все имеющиеся у неё переписки с мошенниками и квитанции о переводах — они будут признаны доказательствами по делу при условии их надлежащего процессуального оформления.

Вывод: После возбуждения уголовного дела Анна будет признана потерпевшей. Она вправе представлять доказательства (переписки, квитанции) и иметь представителя на территории России, что позволяет ей полноценно участвовать в уголовном процессе, находясь за границей.

Практические рекомендации по подаче заявления из-за границы

Способ 1. Почтовое отправление (наиболее надёжный). Анна оформляет письменное заявление о преступлении в свободной форме, собственноручно подписывает его, прилагает распечатки переписок и квитанций о переводах и направляет заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес территориального органа МВД России. В заявлении обязательно указываются: ФИО заявителя, паспортные данные, адрес места жительства (в том числе зарубежный), контактные данные (электронная почта, иностранный номер телефона), обстоятельства совершённого преступления (когда, каким способом, сумма ущерба, известные данные мошенника — номера телефонов, банковских карт/счетов, ссылки на аккаунты). Заявление пишется на имя начальника соответствующего территориального органа МВД России.

Способ 2. Интернет-приёмная сайта МВД. На официальном сайте территориального органа МВД России заполняется электронная форма обращения (раздел «Для граждан» / «Приём обращений»). В тексте обращения излагаются обстоятельства преступления. К обращению прикрепляются сканы/фотографии переписок и квитанций. В обращении указываются паспортные данные и адрес электронной почты для обратной связи.

Способ 3. Через представителя. Анна может выдать нотариально удостоверенную доверенность (в том числе консульскую — через консульство РФ в стране пребывания) на имя доверенного лица в России, которое подаст заявление от её имени.

Сроки. Сообщение о преступлении должно быть зарегистрировано незамедлительно, решение по нему принимается в срок не позднее 3 суток (ч. 1 ст. 144 УПК РФ), с возможным продлением руководителем следственного органа до 10 суток, а прокурором — до 30 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ). О принятом решении Анну обязаны уведомить (ч. 2 ст. 145 УПК РФ) — по указанному в заявлении адресу или электронной почте.

Отказ в возбуждении дела. Если последует отказ, Анна вправе обжаловать его прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ либо в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Также она вправе предъявить гражданский иск о возмещении ущерба (ст. 1102, 395, 1064 ГК РФ) независимо от исхода уголовного дела.

Предупреждение о заведомо ложном доносе. Обращаю внимание: при подаче письменного заявления заявитель также может быть предупреждён об ответственности по ст. 306 УК РФ — но, поскольку Анна располагает переписками и квитанциями, подтверждающими факт перевода денег, оснований опасаться этого нет: она сообщает о реальных событиях.

Денежные последствия и гражданско-правовые альтернативы

Помимо уголовного преследования, Анна вправе использовать гражданско-правовые механизмы возврата похищенных денежных средств — независимо от результата рассмотрения уголовного дела (даже при отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении).

Неосновательное обогащение. Денежные средства, переведённые мошеннику без законного основания (отсутствует договор, сделка, встречное предоставление), образуют на его стороне неосновательное обогащение, которое подлежит возврату:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — ст. 1102 ГК РФ, п. 1

Заявление о мошенничестве само по себе не препятствует параллельному или последующему предъявлению гражданского иска. Если личность мошенника установлена и имеются реквизиты банковского счёта/карты получателя, Анна вправе обратиться в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Проценты за пользование чужими денежными средствами. На сумму неосновательного обогащения (переведённых денег) подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денег (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Размер процентов определяется по ключевой ставке Банка России:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Гражданский иск в уголовном деле. В случае возбуждения уголовного дела Анна вправе предъявить гражданский иск непосредственно в уголовном процессе (ч. 3 ст. 42 УПК РФ — потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда). Это позволяет взыскать ущерб в рамках одного процесса — при постановлении приговора суд разрешает и гражданский иск.

Вывод: Анна имеет как минимум два самостоятельных правовых маршрута: (1) уголовное преследование с предъявлением гражданского иска в уголовном деле и (2) самостоятельный гражданский иск о взыскании неосновательного обогащения с начислением процентов по ст. 395 ГК РФ. Эти маршруты не исключают друг друга и могут использоваться параллельно или последовательно.