Какой срок за уклонение от мобилизации, если повестка не получена и категория В в военном билете?

Уголовная ответственность и срок за уклонение от призыва

Вопрос о сроке наказания за уклонение от призыва регулируется ст. 328 УК РФ. Санкция по ч. 1 (уклонение от призыва на военную службу) — вплоть до лишения свободы на срок до двух лет, с альтернативами штрафа до 200 тыс. рублей, принудительных работ до двух лет и ареста до шести месяцев.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Для фактов клиента из этого следует, что максимальный срок лишения свободы, который установлен УК РФ по этой норме, — до двух лет. При этом наказание назначается только при доказанности всех элементов состава (см. следующий блок о надлежащем вручении повестки). Важно: уклонение именно от призыва по мобилизации охватывается специальной нормой УК РФ (ст. 328.1, введена Федеральным законом от 25.09.2022 № 419-ФЗ), которая в доступных справочных материалах не была найдена дословно, но по своему содержанию устанавливает более строгую ответственность за уклонение от мобилизации — это отражено в служебной ремарке о непокрытой норме.

Обязательное условие состава — надлежащее вручение повестки

Состав уклонения от призыва по ст. 328 УК РФ возникает только при доказанном факте надлежащего оповещения гражданина о явке в военный комиссариат. Пленум Верховного Суда РФ прямо требует это установить. Этот вывод распространяется и на мобилизационный призыв, где гражданин обязан явиться по вручённой повестке.

1. При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе. 4 6. При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности. Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ. 7.
   — п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Поскольку по условиям вопроса повестка и документы клиенту не вручались и не получены, отсутствует обязательный элемент объективной стороны — надлежащее оповещение о явке. Сразу за этим следует, что квалифицировать бездействие клиента как уклонение от призыва нельзя, а уголовное дело по такому основанию не имеет перспективы. Исключение — ситуация, когда гражданин умышленно уклоняется от получения повестки (убывает на новое место жительства без снятия с учёта, выезжает из РФ с целью избежать вручения под подпись): тогда состав может быть вменён (см. п. 6 Пленума № 3). Если же клиент просто не получил повестку по независящим от него причинам — состава нет.

Категория «В» (ограниченно годен) и призыв по мобилизации

Клиент имеет категорию годности «В». Такие граждане освобождаются от призыва на военную службу в мирное время, но зачисляются в запас Вооружённых Сил РФ.

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
   — п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан: уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.10.2006 № 159-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2017 № 61-ФЗ) успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 246-ФЗ; от 03.08.2018 № 309-ФЗ) не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 30 лет ; (В редакции федеральных законов от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 30 лет ;
   — п. 1 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Взаимодействие этих норм для клиента: категория «В» освобождает от призыва на военную службу (в мирное время) и означает зачисление в запас. Однако призыву по мобилизации, согласно ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ, подлежат именно граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку (ст. 18 того же закона).

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Для клиента это означает: сама по себе категория «В» не освобождает от призыва по мобилизации, поскольку он пребывает в запасе, а п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ даёт освобождение только от призыва на военную службу в мирное время. Он может быть призван по мобилизации, если не имеет отсрочки, предусмотренной ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ (бронь, временная негодность до 6 мес., уход за нуждающимся родственником, наличие 4+ детей до 16 лет и др.) или указом Президента. Если же клиент признан не годным (категория «Д», а не «В»), он освобождается от исполнения воинской обязанности вовсе. Категория «В» — промежуточный статус: гражданин в военник не призывается в мирное время, но к мобилизации привлекается.

Если повестка всё же вручена надлежаще — административная ответственность

При надлежаще вручённой повестке и неявке без уважительной причины может наступить административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ — вне зависимости от мобилизационного характера призыва.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Для клиента это нижняя граница риска: если повестка будет вручена под расписку и он не явится без уважительной причины, максимальное неуголовное последствие — штраф от 10 000 до 30 000 рублей по п. 1 ст. 21.5 КоАП РФ. При невручённой повестке даже эта ответственность исключается, поскольку нет указанных в повестке времени и места явки.

Право на переосвидетельствование и перевод в разряд годных (риск после категории «В»)

Отдельная ветка риска — категория «В» не является пожизненным статусом для граждан в возрасте 18–30 лет. Гражданин, зачисленный в запас по категории «В», вправе пройти переосвидетельствование; при признании его годным он переводится на учёт граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву.

1. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5.
   — п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для клиента это означает: если он в возрасте 18–30 лет и в настоящий момент установлена категория «В», он уже находится в запасе и по мобилизации призыву в общем порядке подлежит по ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ независимо от категории. Отдельный риск — если военкомат проведёт переосвидетельствование и признает клиента годным, он может быть переведён в разряд граждан, не пребывающих в запасе, и тогда в отношении него принципиально применима и ч. 1 ст. 328 УК РФ как к призывнику (субъектный критерий по п. 2 Пленума № 3 — «не пребывающие в запасе»). До такого перевода клиент остаётся запасником, и для мобилизации квалификация по ст. 328 УК РФ напрямую не применяется, а административный штраф по ст. 21.5 КоАП возможен лишь при вручённой повестке.

Рекомендуемое поведение для защиты

При фактическом неполучении повестки и отсутствии умысла избежать вручения уголовное преследование по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва и, применительно к мобилизации, по специальной норме бездоказательно. Для минимизации рисков клиенту следует: не скрываться и не уезжать с места жительства без снятия с учёта (иначе может быть вменён умысел по п. 6 Пленума № 3); при поступлении повестки под расписку — явиться и предъявить имеющиеся основания (ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ); при вызове в следственные органы — воспользоваться ст. 51 Конституции РФ и привлечь адвоката. Если уголовное дело уже возбуждено — обжаловать незаконное возбуждение, ссылаясь на отсутствие факта надлежащего вручения повестки.

Субъект ч. 1 ст. 328 УК РФ — только «не пребывающие в запасе»

Для точного ответа о сроке важно определить, применима ли к клиенту вообще ч. 1 ст. 328 УК РФ. Пленум Верховного Суда РФ прямо ограничивает круг субъектов этой нормы гражданами, не пребывающими в запасе.

1. Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, являются граждане мужского пола, достигшие установленного законом возраста, с которого они подлежат призыву на военную службу, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежащие в установленном законом порядке призыву на военную службу (далее – призывники). При рассмотрении уголовных дел, связанных с уклонением от призыва на военную службу, следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности. В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе и не имеющих воинских званий, призванных на военную службу, считается день присвоения воинского звания рядового, а для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, – дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы.
   — п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Клиент имеет категорию «В», то есть по п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ он освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас. Следовательно, он не является субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, — эта норма к нему неприменима в принципе, даже при вручённой повестке на военную службу по призыву. Для запасников, уклоняющихся от призыва по мобилизации, действует специальная норма (ст. 328.1 УК РФ), которая в доступных справочных материалах дословно не найдена и отражена в служебной ремарке. Именно она, а не ч. 1 ст. 328 УК РФ, потенциально применима к клиенту.

Отсрочки от мобилизации — основания защиты

Клиент, пребывая в запасе, подлежит призыву по мобилизации (п. 2 ст. 17 ФЗ № 31-ФЗ), если у него нет права на отсрочку. Перечень отсрочек исчерпывающе закреплён в ст. 18 того же закона, а также может расширяться указом Президента.

1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель );
   — п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Для клиента это означает следующее: категория «В» в этом перечне отсутствует, поэтому сама по себе она права на отсрочку от мобилизации не даёт. Право не быть призванным по мобилизации у него возникает только при наличии одного из оснований п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ — в частности, временной негодности к службе (до 6 месяцев), брони (закрепление за организацией), постоянного ухода за нуждающимся родственником-инвалидом I группы, наличия четырёх и более детей до 16 лет и др. Если ни одно основание не подтверждено, клиент формально подлежит мобилизационному призыву, но привлечь его к ответственности за уклонение можно только при доказанном факте вручения повестки и умысле избежать вручения — чего по условиям вопроса нет.