Региональные выплаты за ранение в зоне СВО в Калужской области: куда обращаться и какие суммы положены

Единовременная выплата за ранение по Указу Президента РФ № 98 — федеральная, не региональная

Заявление части, что «все вопросы по выплатам решаются в регионе», не соответствует закону в отношении главной выплаты за само ранение. Единовременная выплата при получении ранения (увечья) в ходе СВО установлена федеральным актом — Указом Президента РФ № 98 — и выплачивается за счёт федерального бюджета, при этом её назначение не привязано к региону проживания или регистрации.

получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Из этой нормы следует: вам за ранение, полученное в мае в ходе СВО, положена единовременная выплата до 3 млн рублей, размер которой дифференцирован в зависимости от степени тяжести ранения (по перечню увечий, утверждённому Постановлением Правительства РФ № 855). Конкретные размеры установлены Постановлением Правительства РФ № 1534 от 13.11.2024:

Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом I перечня увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - перечень) 3000000 Увечье (ранение, травма, контузия), предусмотренное разделом II перечня 1000000 Увечье (ранение, травма, контузия), не предусмотренное перечнем 100000
— Размеры единовременной выплаты, утв. ПП РФ № 1534 от 13.11.2024, п. 2

Таким образом, при тяжёлом ранении (раздел I перечня увечий) выплата составляет 3 000 000 рублей, при лёгком (раздел II) — 1 000 000 рублей, а при ранении, не включённом в перечень, — 100 000 рублей. Если ранение привело к установлению инвалидности, выплата увеличивается до 4 000 000 рублей (с зачётом ранее произведённой выплаты за само увечье) — это прямо предусмотрено подп. «б» п. 1 Указа № 98. Ключевое для вашего случая: эта выплата назначается на федеральном уровне (по линии Минобороны/воинской части через военно-врачебные документы), а не региональными органами, и «переадресация» части в регион неправомерна.

Важно: для получения выплаты необходима не только выписка из госпиталя с диагнозом, но и справка о ранении (контузии, травме, увечье) установленного образца, оформляемая госпиталем/ВВК, которой фиксируется причинная связь «военная травма» и устанавливается степень тяжести. Одна выписка с диагнозом без такой справки может быть недостаточной для назначения выплаты — этот момент нужно дооформить в части/госпитале.

Вывод

Единовременная выплата за ранение (1 000 000 / 3 000 000 руб., до 4 000 000 руб. при инвалидности) — федеральная, положена вам независимо от Калужской области; часть неправа, перенаправляя вас «в регион». Требуйте оформления справки о ранении и направления документов по линии воинской части.

Точный размер зависит от установленной степени тяжести ранения. Если ранение тяжёлое (раздел I перечня) — 3 000 000 руб.; если лёгкое (раздел II) — 1 000 000 руб.; если не включено в перечень — 100 000 руб.; при инвалидности вследствие ранения — 4 000 000 руб.

Страховая выплата за ранение по ФЗ № 52-ФЗ (обязательное госстрахование)

Помимо единовременной выплаты по Указу № 98, ранение как страховой случай влечёт страховую выплату по Федеральному закону № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…».

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей. Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховые суммы при увечье)

Это значит: за само ранение вы имеете право одновременно и на страховую выплату — 200 000 рублей при тяжёлом увечье либо 50 000 рублей при лёгком (с последующей ежегодной индексацией, в 2025 году суммы увеличены). Это отдельное страховое обеспечение, не заменяющее выплату по Указу № 98.

Через норму п. 2 Указа № 98 прямо закреплено, что федеральная единовременная выплата не учитывается при определении права на иные выплаты — то есть страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ назначается параллельно и полностью:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Вывод

За ранение вам положены две независимые федеральные выплаты: страховая по ФЗ № 52-ФЗ (50 000 руб. — лёгкое, 200 000 руб. — тяжёлое, с индексацией) и единовременная по Указу № 98 (до 3 млн руб.). Они суммируются и выплачиваются независимо от региональной прописки; привязка «в регион» несостоятельна. Страховая выплата оформляется через воинскую часть/страховую организацию на основании справки о ранении и документов о тяжести увечья.

Региональные меры поддержки Калужской области: что установлено и чего нет

По вопросу о региональных выплатах в Калужской области за само ранение. В региональном законодательстве Калужской области действует Закон от 31.05.2022 № 223-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки членов семей военнослужащих…». Его предмет — поддержка членов семей погибших (умерших) и получивших тяжёлое увечье (ранение, травму, контузию):

погибших (умерших), получивших тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (службы) (далее - военнослужащие, мобилизованные); 2) членам семей граждан, добровольно выполняющих (выполнявших) задачи в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, погибших (умерших), получивших тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - добровольцы);
— ст. 1 Закона Калужской области от 31.05.2022 № 223-ОЗ

Дополнительные меры по этому закону (ст. 2) — это именная стипендия (12 000 руб. ежемесячно) и бесплатное двухразовое горячее питание для обучающихся детей членов семьи. Иными словами, действующий найденный региональный акт Калужской области адресован членам семьи военнослужащего (супругу, детям), а не самому раненому, и только при тяжёлом ранении. Единовременной региональной выплаты самому военнослужащему за полученное ранение в доступных нормативных базах Калужской области не выявлено.

Практический вывод для вас: основные денежные выплаты за ранение — федеральные (Указ № 98 и страховка по ФЗ № 52-ФЗ), и именно их надо оформлять по линии воинской части, а не «в регионе». Региональные меры Калужской области существуют, но касаются членов вашей семьи (стипендия и питание детей) и только при установлении тяжёлого ранения.

Вывод

Отдельной региональной единовременной выплаты за само ранение в Калужской области в изученных нормативных актах не установлено; денежные выплаты за ранение — федеральные. Регион (Калужская область) предоставляет меры поддержки членам семьи тяжелораненого (стипендия 12 000 руб./мес., бесплатное питание детей) — они оформляются через орган в сфере образования/во взаимодействии с военкоматом Калужской области. Если ваше ранение тяжёлое — ваши супруг(а) и дети могут претендовать на эти региональные меры.

Процедура назначения выплат и смежная выплата при увольнении по военной травме

Порядок назначения. Сама процедура назначения и осуществления единовременной выплаты по Указу № 98 определяется федеральными органами исполнительной власти, назначающими и выплачивающими пенсии (по линии «силовых» ведомств), а не регионом:

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (порядок назначения выплат)

Это подтверждает: выплата за ранение выплачивается федеральным органом (для военнослужащих ВС РФ — по линии Министерства обороны через воинскую часть и военный комиссариат), а не "в регионе". Вам следует заявить о выплате в свою воинскую часть, приложив справку о ранении (контузии, травме, увечье) установленного образца с указанием степени тяжести — именно справка, а не выписка с диагнозом, является основанием для назначения.

Страховой случай — само ранение. Ранение, полученное в период военной службы, — самостоятельный страховой случай по обязательному государственному страхованию:

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховой случай — ранение)

Смежная выплата при увольнении по военной травме. Если ранение приведёт к признанию вас не годным к военной службе вследствие военной травмы и увольнению, дополнительно выплачивается единовременное пособие:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (единовременное пособие при увольнении вследствие военной травмы)

Вывод

Выплаты за ранение оформляются через воинскую часть (по линии Минобороны), а не в регионе — для этого нужна справка о ранении с указанием тяжести и причинной связи «военная травма». Само ранение — страховой случай (документы — в воинскую часть/страховую организацию). Если ранение повлечёт увольнение по военной травме, дополнительно положено пособие 2 000 000 руб. (контрактник) или 1 000 000 руб. (по призыву/сборы). Органы и порядок обращения — единые по всем блокам: воинская часть → Минобороны (страховая организация).

Документы-доказательства, альтернативные ветки статуса и порядок исполнения при отказе

Доказательства. Решающий документ для всех выплат за ранение — справка о ранении (контузии, травме, увечье) установленного образца, оформляемая военно-медицинской организацией/ВВК с указанием степени тяжести увечья и формулировки причинной связи «военная травма». Простая выписка из госпиталя с диагнозом сама по себе не заменяет эту справку и не подтверждает тяжесть увечья для целей перечня увечий (Постановление Правительства РФ № 855), от которого зависит размер выплаты (3 млн / 1 млн / 100 тыс. руб. по ПП № 1534). Для страховой выплаты по ФЗ № 52-ФЗ документы подаются в воинскую часть/страховую организацию на основании того же страхового случая — получения увечья в период службы (> получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.

— п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховой случай — ранение)).

Альтернативные ветки (статус лица). Перечень и база выплат зависят от статуса:

• контрактник или мобилизованный — выплата по Указу № 98 (до 3 млн / 4 млн при инвалидности), страховка по ФЗ № 52-ФЗ (50/200 тыс., при инвалидности 0,5–1,5 млн), при увольнении по военной травме — пособие 2 млн руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ);
• доброволец — выплата по Указу № 98 также распространяется (Указ № 98 действует в отношении «лиц, пребывающих в добровольческих формированиях»), а при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании по военной травме — пособие 2 млн руб.;
• по призыву/военные сборы — увольнение по военной травме даёт пособие 1 млн руб.
  Таким образом, точный состав выплат следует определять по вашему фактическому статусу.

Исполнение при отказе/задержке. Первичный орган — командир воинской части и страховая организация по линии Минобороны; назначение и осуществление выплаты по Указу № 98 обеспечивает федеральный орган исполнительной власти (> Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом

— п. 4 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (порядок назначения выплат)). Для региональных мер Калужской области назначение ведётся во взаимодействии с территориальным органом Минобороны (военным комиссариатом) в Калужской области — что подтверждает закон Калужской области № 223-ОЗ, устанавливающий такое взаимодействие. Если выплата не назначена или необоснованно задержана — обращайтесь с заявлением/рапортом к командиру части, затем в военную прокуратуру; спор о невыплате разрешается в судебном порядке. Сроков давности, пресекающих право на сами выплаты, специально не установлено — но затягивание обращения повышает риск процессуальных сложностей, поэтому оформляйте справку о ранении и подавайте заявление незамедлительно.

Вывод

Ключевое доказательство — справка о ранении с формулировкой «военная травма» и указанием тяжести; выписка с диагнозом её не заменяет. Состав выплат зависит от статуса (контрактник/мобилизованный/доброволец/призыв). При невыплате порядок обжалования — командир части → военная прокуратура → суд; орган назначения — федеральный (Минобороны/страховая организация), регион (военкомат Калужской области) задействован лишь для региональных мер членам семьи.