Какая выплата положена и на каком основании
Контракт подписан 22.07.2025, то есть после 1 августа 2024 г. — даты, с которой применяется Постановление Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044. В этот период действует федеральная единовременная выплата 400 000 руб., установленная Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644 для граждан, заключивших контракт сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции.
- Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— пп. 1, 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Для фактов вашего отца это означает: если контракт заключён сроком на один год и более и именно для выполнения задач СВО, он относится к категории «иные граждане Российской Федерации», которым положена выплата в размере 400 тыс. рублей. При этом выплата по ранее действовавшему Указу № 787 (195 тыс. руб.) таким военнослужащим не осуществляется — эта норма прямо закреплена дважды.
- Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 8 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044
- Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. 3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
— пп. 2–3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Вывод: при контракте сроком 1 год и более (для СВО), подписанном 22.07.2025, отцу положена федеральная единовременная выплата 400 000 руб. по Указу № 644; альтернативная выплата 195 000 руб. по Указу № 787 ему не положена. Если контракт заключён на срок менее одного года — право на федеральную выплату отсутствует (оба указа требуют срок «один год и более»).
Через какое время должна прийти выплата (срок)
Срок выплаты напрямую зависит от момента подачи рапорта, а не от даты подписания контракта. Выплата носит заявительный характер: без рапорта военнослужащего приказ о выплате не издаётся.
- Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
— п. 2 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044
Из этого следует ключевой момент: если ваш отец ещё не подал рапорт на выплату — срок её перечисления не начал течь, и «автоматически» деньги не придут. Отсчёт срока начинается только с даты подачи рапорта командиру воинской части.
- Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— п. 4, 5 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044
Итоговый срок складывается из двух этапов: 3 рабочих дня на издание приказа (со дня поступления рапорта) + 10 рабочих дней на перечисление денег финансовым органом (со дня издания приказа). Итого выплата должна прийти в пределах 13 рабочих дней со дня подачи рапорта.
{x}
Вывод: если рапорт уже подан, выплата должна быть перечислена не позднее 13 рабочих дней со дня его поступления командиру воинской части. Если рапорт ещё не подан — срок исчисляется с момента его подачи, и именно с него нужно отсчитывать ожидание.
Региональная выплата (Томск, Томская область)
Помимо федеральной выплаты, п. 3 Указа № 644 рекомендует субъектам РФ установить собственную выплату военнослужащим-контрактникам в размере не менее 400 тыс. руб. за счёт бюджетов регионов.
- Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. 3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
— пп. 2–3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Для Томской области и города Томска действуют региональные и муниципальные меры поддержки участников СВО. В частности, для проживающих или временно пребывающих на территории ЗАТО Северск (Томская область), заключивших контракт в пункте отбора г. Томска, предусмотрена муниципальная единовременная выплата 120 000 руб. (носит заявительный характер и также требует отдельного обращения с заявлением и документами). Размер и срок областной выплаты Томской области по контракту от 22.07.2025 устанавливаются актами Администрации Томской области о поддержке участников СВО.
Вывод: региональная выплата выплачивается отдельно от федеральной, по заявлению в уполномоченный орган (муниципалитет/Администрацию области), в срок, установленный соответствующим региональным/муниципальным актом. Для её получения нужно обращаться отдельно — она не перечисляется автоматически вместе с федеральной выплатой Минобороны.
Что делать при задержке выплаты (защита права)
Если после подачи рапорта установленные сроки (13 рабочих дней) истекли, а выплата не произведена, военнослужащий вправе защищать свои права.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Применительно к ситуации отца: при неправомерной задержке перечисления положенной выплаты на невыплаченную сумму могут начисляться проценты по ключевой ставке Банка России за период просрочки — это денежное последствие нарушения срока.
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Порядок защиты: после истечения срока выплаты военнослужащий вправе обратиться с рапортом/жалобой вышестоящему командованию, а при отсутствии результата — оспорить бездействие должностных лиц (командира воинской части, финансового органа) в суде. Срок подачи административного искового заявления — три месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении права (то есть с момента, когда выплата не пришла в срок).
Вывод: при задержке выплаты необходимо сначала зафиксировать факт подачи рапорта (дата и регистрация), затем по истечении 13 рабочих дней обращаться с жалобой к вышестоящему командованию и, при необходимости, в суд — в трёхмесячный срок. За просрочку возможны проценты по ст. 395 ГК РФ.
Выплата положена, но она не приходит автоматически — срок начинает течь только с момента подачи рапорта командиру воинской части. Если рапорт уже подан, федеральная выплата в размере 400 000 руб. должна быть перечислена в пределах 13 рабочих дней со дня его поступления.
Поскольку контракт подписан 22.07.2025, то есть после 1 августа 2024 г., вашему отцу положена федеральная единовременная выплата 400 000 руб. на основании пп. 1, 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644 — при условии, что контракт заключён сроком на один год и более и именно для выполнения задач СВО (это требует подтверждения документами о сроке и основании заключения контракта). Выплата 195 000 руб. по Указу № 787 ему не положена: п. 8 Правил, утв. ПП РФ от 02.08.2024 № 1044, и п. 2 Указа № 644 прямо запрещают её для данной категории военнослужащих.
Срок выплаты. Выплата носит заявительный характер: согласно п. 2 Правил № 1044, военнослужащий должен подать рапорт командиру воинской части. Если рапорт ещё не подан — срок не начал течь, и деньги автоматически не придут. После подачи рапорта действуют два последовательных срока: 3 рабочих дня на издание приказа о выплате (п. 4 Правил № 1044) и 10 рабочих дней на перечисление денег финансово-экономическим органом Минобороны РФ (п. 5 Правил № 1044). Итого — 13 рабочих дней со дня подачи рапорта.
Региональная выплата (Томск, Томская область). Помимо федеральной, п. 3 Указа № 644 рекомендует субъектам РФ установить собственную выплату не менее 400 000 руб. за счёт регионального бюджета. В отношении Томской области и г. Томска региональные и муниципальные меры поддержки участников СВО могут быть установлены соответствующими актами субъекта РФ и муниципалитетов (в частности, для ЗАТО Северск возможно предусмотрена муниципальная выплата 120 000 руб. — при условии подтверждения соответствующим муниципальным актом). С учётом рекомендательного характера п. 3 Указа № 644 региональная выплата, как правило, осуществляется отдельно от федеральной, на основании отдельного обращения в уполномоченный орган Администрации Томской области или муниципалитета, и автоматически вместе с федеральной выплатой не перечисляется — однако конкретный порядок и условия её получения определяются актами соответствующего региона или муниципалитета.
При задержке выплаты. Если 13 рабочих дней истекли, а выплата не произведена, на невыплаченную сумму могут начисляться проценты по ключевой ставке Банка России на основании п. 1 ст. 395 ГК РФ — при условии, что суд признает данные правоотношения денежным обязательством. Оспорить бездействие должностных лиц можно в суде в порядке административного судопроизводства — срок подачи административного иска составляет 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Пошаговые действия
-
Проверьте, подан ли рапорт. Если нет — отец должен незамедлительно подать рапорт на получение единовременной денежной выплаты командиру воинской части. Зафиксируйте дату подачи и регистрацию рапорта (входящий номер, отметка о принятии).
-
Отсчитайте 13 рабочих дней со дня поступления рапорта командиру воинской части (3 рабочих дня на приказ + 10 рабочих дней на перечисление — п. 4, 5 Правил № 1044).
-
Если выплата не пришла в срок — обратитесь с рапортом или жалобой к вышестоящему командованию с требованием произвести выплату и указанием на нарушение сроков, установленных п. 4, 5 Правил № 1044.
-
При отсутствии результата — подайте административное исковое заявление в суд об оспаривании бездействия должностных лиц (командира воинской части, финансового органа). Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске можно также заявить требование о взыскании процентов за просрочку по ст. 395 ГК РФ (если суд признает данные правоотношения денежным обязательством).
-
Для получения региональной выплаты — отдельно обратитесь с заявлением и документами в уполномоченный орган Администрации Томской области или муниципалитета (по месту жительства или заключения контракта). Сроки и порядок устанавливаются соответствующим региональным или муниципальным актом.