- В случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; ...
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 7
Если же вы не явитесь без уважительной причины, военкомат может привлечь вас к административной ответственности. Статья 21.5 КоАП РФ устанавливает, что неявка без уважительной причины по повестке влечёт штраф от 10 до 30 тысяч рублей. Это означает, что при открытом больничном штраф вам не грозит — болезнь исключает состав правонарушения. Однако военкомат может проверить подлинность больничного и его связь с невозможностью явки. Если больничный получен формально (например, вы в тот же день улетаете за границу), это может быть расценено как злоупотребление.
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету: 1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 21.5
Уголовная ответственность за уклонение от призыва (статья 328 УК РФ) наступает при отсутствии законных оснований для освобождения и при наличии прямого умысла уклониться. Если вы не явитесь по уважительной причине (больничный), состава уклонения не возникнет — ваше действие не является преступным, так как вы не скрываетесь и предоставляете подтверждение. Но если после закрытия больничного вы продолжите уклоняться от явки, военкомат может передать материалы в следственные органы. В вашей ситуации однократная неявка по болезни не подпадает под ст. 328 УК; это административное правонарушение (но оно исключается уважительностью причины).
- Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 328
Что касается ограничения выезда за границу: ни одна из приведённых норм не регулирует этот вопрос напрямую. В предоставленном контексте НПА нет статей, устанавливающих, что военкомат может ограничить выезд за неявку до выяснения причин. Однако на практике военный комиссар вправе обратиться в суд с заявлением о временном ограничении выезда, если гражданин уклоняется от призыва. Наличие открытого больничного листа, если он добросовестно отражает нетрудоспособность, само по себе не является препятствием для выезда за границу — пограничный контроль проверяет лишь паспорт и наличие ограничений, а не медицинские документы. Но если вы, будучи на больничном, покидаете страну, это может вызвать вопросы о добросовестности: нарушение предписаний врача (например, постельного режима) может быть расценено как злоупотребление правом и повод для признания неявки неуважительной. Таким образом, с точки зрения формальных норм, при открытом больничном вас не призовут (призыв на военную службу осуществляется только в отношении годных граждан, а временная нетрудоспособность является основанием для отсрочки от призыва по состоянию здоровья — это следует из ст. 24 53-ФЗ, но в вашем контексте такая норма отсутствует; поэтому кратко: по смыслу закона больничный означает временную непригодность, и призывные мероприятия с вашим участием откладываются до выздоровления). Выезд за границу при больничном не запрещён прямо, но риск состоит в том, что военкомат может принять решение об ограничении выезда до выяснения обстоятельств, если сочтёт ваше поведение уклонением. Для минимизации риска рекомендуем уведомить военкомат о болезни (направить копию больничного) до 22 июня, чтобы исключить санкции.
