Можно ли подозреваемому по статье 228.1 ч.4 уйти на СВО добровольцем, если он под подпиской о невыезде

Категория преступления и неприменимость ФЗ № 270-ФЗ к ч. 4 ст. 228.1 УК РФ

Преступление, по которому ваш муж проходит подозреваемым, относится к группе наиболее тяжких составов оборота наркотиков.

1. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
   — ч. 4 ст. 228.1 УК РФ

Санкция ч. 4 ст. 228.1 УК РФ — лишение свободы от 10 до 20 лет, то есть максимальное наказание превышает 10 лет. В силу этого деяние относят к категории особо тяжких:

1. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 16. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) Статья 17. Совокупность преступлений 1.
   — ч. 5 ст. 15 УК РФ

Это имеет прямое правовое значение для «СВО-механизма» освобождения от ответственности, закреплённого в Федеральном законе от 24.06.2023 № 270-ФЗ. По смыслу этого закона он распространяется лишь на лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести:

1. лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 2052, частями первой и второй статьи 220, частью первой статьи 221 и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в отношении которых осуществляется предварительное расследование; 2) лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, совершившие преступления, в отношении которых осуществляется предварительное расследование; 3) лица, имеющие судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 2751, 276 - 280, 281 - 2813, 2821 - 2823, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе лица, отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания. Статья 3.
   — п. 1 ст. 2 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ

Таким образом, базовый льготный механизм ФЗ № 270-ФЗ (приостановление следствия и освобождение от уголовной ответственности ввиду заключения контракта) на подозреваемого по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ не распространяется — этот состав тяжче, чем допускает п. 1 ст. 2 названного закона. Однако это не означает, что путь на военную службу для него закрыт вовсе: действуют более поздние нормы (2024 г.), о которых — далее.

Доступный механизм: контракт в период мобилизации/военного положения и освобождение по ст. 78.1 УК РФ

Несмотря на категорию преступления, закон предусматривает отдельный механизм, который не привязан к небольшой или средней тяжести, а ограничивается лишь закрытым перечнем исключённых составов. В перечень исключений норма не включает ни ст. 228, ни ст. 228.1 УК РФ.

С одной стороны, действует общий запрет заключать контракт с лицом, в отношении которого ведётся предварительное следствие:

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 230-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 5 1 .
— п. 5 (абз. 2) ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

С другой стороны, для периода мобилизации, военного положения и военного времени установлено специальное изъятие: контракт может быть заключён с гражданином, совершившим преступление (кроме перечисленных в норме исключений), в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части:

б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 23.03.2024 № 61-ФЗ, от 02.10.2024 № 341-ФЗ) в) отбывшими наказание в виде лишения свободы, судимость которых снята или погашена. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5 2 .
— п. 5.1 (подп. «б») ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Ст. 228 и 228.1 УК РФ в этом перечне отсутствуют. Материально-правовое основание освобождения от уголовной ответственности закреплено в ст. 78.1 УК РФ, которая также применяется ко «всем» преступлениям, кроме закрытого перечня исключений (куда статьи о наркопреступлениях не входят), и прямо предусматривает освобождение лица, заключившего в период мобилизации, военного положения или военного времени контракт о прохождении военной службы, если производство по делу приостановлено по ходатайству командования:

1. Лицо, совершившее преступление, за исключением преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренного пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134 или частями третьей - пятой статьи 135 настоящего Кодекса, либо хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а равно лицо, совершившее преступление в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , освобождается от уголовной ответственности: (В редакции Федерального закона от
   — ч. 1 ст. 78.1 УК РФ

То есть для подозреваемого по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ путь на военную службу юридически существует — но только при соблюдении ключевых условий: (1) контракт должен быть заключён в Вооружённых Силах РФ в период мобилизации, военного положения или военного времени; (2) производство по уголовному делу должно быть приостановлено по ходатайству командования воинской части; (3) сам отбор и заключение контракта ведутся по правилам Минобороны, которые определяют особенности найма таких граждан:

5 2 . Особенности заключения контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), указанными в пункте 5 1 настоящей статьи, определяются Министерством обороны Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 5 3 . Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с заключением контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства), указанными в подпункте "а" пункта 5 1 настоящей статьи, определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
— п. 5.2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: да, нормативно уйти на СВО добровольцем, заключив контракт, для подозреваемого по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ возможно — через механизм ст. 78.1 УК РФ и п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ, поскольку состав ст. 228.1 не входит в перечни исключений. При этом «льготный» порядок ФЗ № 270-ФЗ на него не распространяется из-за категории (особо тяжкое), и всё зависит от решения военного ведомства о приёме и последующего ходатайства командования о приостановлении следствия.

Приостановление следствия и судьба меры пресечения (подписки о невыезде)

Заключение контракта в период мобилизации/военного положения/военного времени является самостоятельным основанием для приостановления предварительного следствия:

3 1 ) призыв подозреваемого или обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ) 2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. 3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. 4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 5.
— п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ

Важно: это основание срабатывает независимо от категории преступления и позволяет приостановить следствие даже до окончания его срока. Приостановление производится не по инициативе самого подозреваемого, а на основании ходатайства командования воинской части (учреждения):

1. По основанию, предусмотренному пунктом 3 1 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается на основании ходатайства командования воинской части (учреждения). Порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и следственных органов (органов дознания) по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации или в военное время либо заключением ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождением ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит осуществление предварительного расследования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ)
   — ч. 9 ст. 208 УПК РФ

Именно командование воинской части наделено правом заявлять такое ходатайство — оно подаётся следователю (дознавателю) либо, на поздних стадиях, в суд:

1 1 . Правом заявить ходатайство о приостановлении производства по уголовному делу на основании пункта 3 1 части первой статьи 208, пункта 5 части первой статьи 238, части третьей 1 статьи 253, части второй статьи 389 7 , части пятой статьи 389 11 или части второй 1 статьи 389 13 настоящего Кодекса обладает командование воинской части (учреждения). (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.10.2024 № 340-ФЗ) 2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.
— ч. 1.1 ст. 119 УПК РФ

Судьба подписки о невыезде решается прямым указанием закона: мера пресечения отменяется, в том числе при удовлетворении ходатайства командования воинской части, заявленного в случаях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 119 УПК РФ:

1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость либо при удовлетворении ходатайства командования воинской части (учреждения), заявленного в случаях, предусмотренных частью первой 1 статьи 119 настоящего Кодекса, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 02.10.2024 № 340-ФЗ ) 1 1 . Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2010 № 434-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 137-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 110 УПК РФ

Это означает, что при успешном оформлении контракта и удовлетворении ходатайства командования подписка о невыезде, под которой находится ваш муж, подлежит отмене — ограничение на передвижение снимается, и он может фактически убыть к месту прохождения службы. Именно поэтому ключевое процессуальное действие здесь — не жалоба самого подозреваемого, а ходатайство командира воинской части: без него ни приостановление следствия, ни отмена меры пресечения по данному основанию невозможны.

Вывод по вопросу: процедурно порядок следующий: отбор и заключение контракта через военкомат/пункт отбора Минобороны → ходатайство командования воинской части следователю о приостановлении следствия (п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК) и об отмене меры пресечения (ч. 1 ст. 110, ч. 1.1 ст. 119 УПК) → отмена подписки о невыезде и убытие к месту службы.

Практические действия, развилки и риски

Развилка по правовому режиму. Механизм ст. 78.1 УК и п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ сформулирован через «период мобилизации, военного положения или военного времени». На практике контракты для участия в специальной военной операции заключаются именно в условиях действия этих норм (частичная мобилизация объявлена Указом Президента от 21.09.2022 № 647), и отбор таких кандидатов ведут пункты отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами. Если же в конкретный момент отбор по данным основаниям не осуществляется, путь через п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ окажется недоступным — тогда действует общий запрет п. 5 ст. 34 (нельзя заключать контракт при ведущемся следствии), и уход на службу станет невозможным до прекращения уголовного преследования.

Развилка по стадии дела. Если ваш муж пока имеет статус только подозреваемого (обвинение не предъявлено) и находится под подпиской о невыезде, механизм работает на стадии предварительного расследования (п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК). Если бы дело уже было передано в суд, применялись бы иные нормы (п. 5 ч. 1 ст. 238, ч. 3.1 ст. 253 УПК РФ). Поскольку в вопросе указано «проходит подозреваемым», применима именно досудебная процедура приостановления следствия.

Риски. (1) Ведомственный отбор: решение о приёме принимает Минобороны по своим правилам (п. 5.2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), и отказ возможен по формальным основаниям — при этом ч. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ прямо даёт право обжаловать отказ в заключении контракта в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. (2) Толкование соотношения норм: поскольку ФЗ № 270-ФЗ ограничен небольшой/средней тяжестью, а ст. 78.1 УК такого ограничения не содержит, следственные органы и военное ведомство вправе оценивать применимость механизма к особо тяжкому составу; устойчивой единообразной практики именно по ч. 4 ст. 228.1 в публичных актах нет, поэтому гарантировать приём по этому основанию нельзя. (3) Освобождение от ответственности по ст. 78.1 УК наступает не в момент заключения контракта, а со дня награждения госнаградой либо со дня увольнения со службы по основаниям подп. «а», «в» или «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; до этого дело остаётся приостановленным, а контроль за поведением лица осуществляет командование воинской части (ч. 2 ст. 78.1 УК).

Вывод по вопросу: последовательность действий для семьи: обратиться в пункт отбора на военную службу по контракту / военкомат и выяснить, осуществляется ли приём граждан, в отношении которых ведётся следствие (по правилам п. 5.1–5.2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ); при готовности принять — пройти отбор, после чего командование воинской части само заявляет следователю ходатайство о приостановлении дела и отмене подписки о невыезде. До положительного решения военного ведомства и заявления ходатайства командованием меры пресечения в виде подписки о невыезде продолжают действовать, и самостоятельно покидать место жительства до их отмены нельзя.

Альтернативные правовые пути, если контракт не будет заключён

Если военное ведомство не примет мужа либо командование не заявит ходатайство о приостановлении, остаются обычные для досудебной стадии способы защиты, не связанные с механизмом ст. 78.1 УК РФ:

Переквалификация деяния. Ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (квалифицирующие признаки — организованная группа, служебное положение, сбыт несовершеннолетнему, крупный размер) при недоказанности этих признаков деяние может быть переквалифицировано на менее тяжкие ч. 1–3 ст. 228.1 УК либо на ст. 228 УК (хранение без сбыта). Снижение квалификации напрямую влияет и на категорию преступления, и на применимость ФЗ № 270-ФЗ (для небольшой/средней тяжести), и на пределы наказания. Это вопрос защиты по существу обвинения — через защитника, заявление ходатайств и оспаривание квалификации следователю, руководителю следственного органа или прокурору (ст. 123–124, 125 УПК РФ).

Изменение либо отмена меры пресечения. Подписка о невыезде может быть отменена или изменена при отпадении оснований, предусмотренных ст. 97 и 99 УПК РФ, по ходатайству подозреваемого или защитника — независимо от «СВО-механизма». Это установлено той же нормой, которая отменяет меру пресечения при ходатайстве командования:

1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость либо при удовлетворении ходатайства командования воинской части (учреждения), заявленного в случаях, предусмотренных частью первой 1 статьи 119 настоящего Кодекса, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 02.10.2024 № 340-ФЗ ) 1 1 . Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2010 № 434-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 137-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 110 УПК РФ

Обжалование отказа в заключении контракта. Если пункт отбора / военкомат отказывает в приёме на службу по контракту, закон прямо предоставляет право обжаловать это решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд — такая гарантия закреплена в ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ.

Вывод по вопросу: все перечисленные альтернативы действуют независимо от исхода попытки уйти на СВО: и защита по квалификации деяния, и ходатайство об изменении подписки о невыезде, и судебное/административное обжалование отказа ведомства. Поэтому даже при отрицательном результате по «СВО-направлению» у семьи сохраняются инструменты защиты на стадии предварительного следствия.