Вопрос

Поправки по статье 228 часть 2 УК РФ: последние новости и обсуждения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте актуальную редакцию ч. 2 ст. 228 УК РФ и пороги крупного размера в Постановлении Правительства № 1002 для вашего вещества.
  2. 2
    Отслеживайте статус законопроектов по ст. 228 УК РФ в системе СОЗД ГАС «Законотворчество» на sozd.duma.gov.ru.
  3. 3
    Если клиент привлекается к ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ: При привлечении к ответственности оцените возможность добровольной сдачи наркотиков до задержания для освобождения от ответственности.
  4. 4
    Если клиент привлекается к ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ: Проверьте правильность квалификации: убедитесь, что деяние не содержит признаков сбыта по ст. 228.1 УК РФ.
  5. 5
    Помните: до принятия закона действует редакция от 01.03.2012, обсуждения поправок правовых последствий не порождают.

Документы и доказательства

  • Проверьте актуальную редакцию ч. 2 ст. 228 УК РФ на момент совершения деяния.
  • Сверьте размер вещества с таблицей Постановления Правительства РФ № 1002.
  • Если клиент привлекается к ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ: Соберите документы, подтверждающие отсутствие цели сбыта (для ст. 228 УК РФ).
  • Если клиент привлекается к ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ и имела место добровольная сдача наркотиков: Зафиксируйте доказательства добровольной сдачи наркотиков, если она была.
  • Отслеживайте статус законопроектов в системе СОЗД ГАС «Законотворчество».
  • Учитывайте, что действует закон, применявшийся во время совершения деяния.
  • Сроки и риски

    • До принятия смягчающего закона действует ст. 9 УК РФ: ответственность определяется законом, действовавшим во время совершения деяния.
    • Если смягчающий закон примут, он получит обратную силу (ст. 10 УК РФ) и распространится на осуждённых и имеющих судимость.
    • Риск: пороги крупного размера определяются Постановлением Правительства № 1002 (ред. от 11.06.2025 № 880), которое не смягчает принцип определения размеров.
    • Уже сейчас возможно освобождение от ответственности при добровольной сдаче наркотиков и активном способствовании раскрытию преступления (примечание 1 к ст. 228 УК РФ).
  • Когда нужен адвокат

    • Поправки в ч. 2 ст. 228 УК РФ не приняты: действует редакция от 01.03.2012 № 18-ФЗ, санкция — от 3 до 10 лет лишения свободы.
    • Пороги крупного размера определяет Постановление Правительства № 1002; последняя редакция от 11.06.2025 № 880 не смягчает их.
    • Сведения об «обсуждениях» — лишь законопроектная деятельность; до официального принятия закона правовых последствий они не порождают.
    • Отслеживайте статус инициатив через СОЗД ГАС «Законотворчество» (sozd.duma.gov.ru), но это рекомендация, а не нормативное требование.
    • Если смягчающий закон примут, он получит обратную силу (ст. 10 УК РФ), но только после вступления в силу, а не с момента обсуждения.
    • Без адвоката не обойтись: квалификация по ст. 228 или 228.1 УК РФ (сбыт) различается кратно — от 3–10 до 4–8 лет и выше.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент обратился за разъяснением относительно наличия, содержания и сроков возможных поправок в ч. 2 ст. 228 УК РФ, ссылаясь на неофициальную информацию об «обсуждениях». Из нормативного материала следует, что действующая редакция ч. 2 ст. 228 УК РФ установлена Федеральным законом от 01.03.2012 № 18-ФЗ и после этой даты не изменялась: санкция в виде лишения свободы на срок от трёх до десяти лет с факультативными штрафом до 500 000 рублей и ограничением свободы до одного года сохраняется в неизменном виде. Квалифицирующий признак — совершение деяния в крупном размере — определяется по Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, последняя редакция которого (от 11.06.2025 № 880) носит технический характер и не пересматривает пороговые значения в сторону смягчения. Каких-либо нормативных правовых актов, фиксирующих конкретный законопроект о смягчении ч. 2 ст. 228 УК РФ либо срок его принятия, в правовой базе не имеется.

Затронутые правоотношения:

  • Уголовно-правовые отношения, связанные с квалификацией деяния по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Затронуты, поскольку клиент интересуется возможным изменением состава и санкции нормы, по которой наступает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств без цели сбыта в крупном размере. Это определяет текущий диапазон наказания и правовые последствия для лица.

  • Отношения в сфере действия уголовного закона во времени (ст. 9, 10 УК РФ). Затронуты, поскольку до официального принятия и опубликования федерального закона любые «обсуждения» поправок не порождают правовых последствий; преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим на момент его совершения. Это исключает возможность ссылаться на несостоявшиеся изменения как на основание для смягчения ответственности.

  • Отношения, связанные с определением размеров наркотических средств (Постановление Правительства РФ № 1002). Затронуты, поскольку именно таблица размеров, а не только текст УК РФ, определяет порог наступления ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Изменение перечня веществ либо их количественных показателей напрямую влияет на квалификацию деяния.

  • Отношения, связанные с освобождением от уголовной ответственности (примечание 1 к ст. 228 УК РФ). Затронуты, поскольку действующий закон уже предусматривает императивное основание освобождения от ответственности при добровольной сдаче наркотических средств и активном способствовании раскрытию преступления. Это реальный правовой механизм, не зависящий от гипотетических поправок.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Действующая редакция ч. 2 ст. 228 УК РФ не изменялась с 01.03.2012. Санкция остаётся прежней: лишение свободы от трёх до десяти лет. Никаких состоявшихся поправок в диспозицию или санкцию нормы после указанной даты нет.

  2. Порог «крупного размера» устанавливается Постановлением Правительства РФ № 1002. Последняя редакция от 11.06.2025 № 880 не пересматривает количественные значения в сторону смягчения, а лишь дополняет перечень новыми веществами. Следовательно, оснований для изменения квалификации по ч. 2 ст. 228 УК РФ в связи с изменением размеров не возникло.

  3. Отсутствие нормативно закреплённого законопроекта о смягчении ч. 2 ст. 228 УК РФ. В правовой базе нет ни одного федерального закона либо официально зарегистрированного нормативного акта, который бы фиксировал конкретные поправки и сроки их принятия. Сведения об «обсуждениях» относятся к законопроектной деятельности и до принятия закона правового значения не имеют.

  4. Действующий механизм освобождения от ответственности по примечанию 1 к ст. 228 УК РФ. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства и активно способствовавшее раскрытию или пресечению связанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности. Это императивное основание, которое применяется независимо от наличия или отсутствия поправок.

  5. Разграничение составов ст. 228 и ст. 228.1 УК РФ. Поскольку ч. 2 ст. 228 УК РФ охватывает деяния без цели сбыта, доказанность либо недоказанность цели сбыта определяет, по какой статье квалифицируется деяние и какой диапазон наказания применяется. Это обстоятельство имеет решающее значение для конкретного лица уже сейчас, без ожидания изменений закона.

Действующая редакция ч. 2 ст. 228 УК РФ и размеры

Действующая редакция ч. 2 ст. 228 УК РФ определена Федеральным законом от 01.03.2012 № 18-ФЗ и на сегодняшний день не изменялась по существу санкции:

  1. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) 3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ) Примечания. 1.
    ч. 2 ст. 228 УК РФ

Это означает, что квалифицирующий признак ч. 2 ст. 228 УК РФ — совершение тех же деяний (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта) в крупном размере — влечёт наказание от трёх до десяти лет лишения свободы. То есть санкция носит безальтернативный характер в части основного наказания (только лишение свободы), штраф до 500 000 руб. и ограничение свободы до 1 года назначаются факультативно.

Понятие «крупный размер» определяется не Уголовным кодексом, а подзаконным актом — Постановлением Правительства РФ:

  1. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228 1 , 229 и 229 1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 19.05.2010 № 87-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ; от 01.03.2012 № 18-ФЗ) 3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.01.2006 № 11-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ)
    п. 2 примечаний к ст. 228 УК РФ

Конкретные числовые значения размеров закреплены в Постановлении Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002:

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ, КРУПНЫЙ И ОСОБО КРУПНЫЙ РАЗМЕРЫ наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228 1 , 229 и 229 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1215 , от 04.02.2013 № 78 , от 13.06.2013 № 496 , от 10.07.2013 № 580 , от 09.09.2013 № 788 , от 07.11.2013 № 998 , от 16.12.2013 № 1159 , от 22.03.2014 № 224 , от 23.06.2014 № 578 , от 25.10.2014 № 1102 , от 09.12.2014 № 1340 , от 27.02.2015 № 174 , от 08.05.2015 № 448 , от 02.07.2015 № 665 , от 12.10.2015 № 1097 , от 01.04.2016 № 256 , от 18.01.2017 № 26 , от 12.07.2017 № 827 , от 29.07.2017 № 903 , от 22.06.2018 № 718 , от 19.12.2018 № 1598 , от 09.08.2019 № 1041 , от 13.03.2020 № 275 , от 29.07.2020 № 1140 , от 20.12.2021 № 2367 , от 24.01.2022 № 31 , от 10.07.2023 № 1134 , от 07.02.2024 № 135 , от 11.06.2025 № 880 ) Наименование наркотических средств и психотропных веществ Значительный размер (граммов свыше) Крупный размер (граммов свыше) Особо крупный размер (граммов свыше) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) Наркотические средства N-(адамантан-1-ил)-1-бензил-1Н-индазол-3-карбоксамид и его производные 0,05 0,25 500 (Дополнение позицией - Постановление
п. 2 Постановления Правительства РФ № 1002 (порядок утверждения размеров)

Таким образом, порог уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ зависит исключительно от массы вещества конкретного вида из перечня № 1002: если масса превышает границу «крупного размера» именно для этого вещества — деяние квалифицируется по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Никакого «общего» порога не существует — для каждого вещества он свой (например, для производных синтетических каннабиноидов крупным может считаться масса свыше 0,25 г, для растительных — свыше 100 г). Это принципиально важно при оценке любых «обсуждаемых» изменений: смягчение наступает только при изменении либо самой статьи 228 УК РФ, либо таблицы размеров в Постановлении № 1002.

Вывод: действующая ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ № 18-ФЗ от 01.03.2012) предусматривает лишение свободы от 3 до 10 лет и не изменялась; порог «крупного размера» устанавливается Постановлением Правительства № 1002, последняя редакция которого — от 11.06.2025 (ПП № 880), касающаяся лишь дополнения перечня новыми веществами, но не изменения принципа определения размеров.

О внесённых/обсуждаемых поправках в ч. 2 ст. 228 УК РФ

Правовой ответ на вопрос «есть ли поправки и когда они будут» требует разграничить два разных явления: состоявшиеся изменения закона и перспективные инициативы.

Состоявшиеся изменения. Все изменения ч. 2 ст. 228 УК РФ, в том числе установление нынешней санкции, относятся к Федеральному закону от 01.03.2012 № 18-ФЗ. Действующая норма прямо это фиксирует:

  1. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) 3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ) Примечания. 1.
    ч. 2 ст. 228 УК РФ

После 2012 года текст ч. 2 ст. 228 УК РФ в части диспозиции и санкции не пересматривался. В перечне Постановления Правительства № 1002 правки вносились регулярно, однако они носят технический характер — дополнение перечня новыми веществами и уточнение позиций, а не пересмотр пороговых значений в сторону смягчения (см. редакцию от 11.06.2025 № 880):

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ, КРУПНЫЙ И ОСОБО КРУПНЫЙ РАЗМЕРЫ наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228 1 , 229 и 229 1 Уголовного кодекса Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1215 , от 04.02.2013 № 78 , от 13.06.2013 № 496 , от 10.07.2013 № 580 , от 09.09.2013 № 788 , от 07.11.2013 № 998 , от 16.12.2013 № 1159 , от 22.03.2014 № 224 , от 23.06.2014 № 578 , от 25.10.2014 № 1102 , от 09.12.2014 № 1340 , от 27.02.2015 № 174 , от 08.05.2015 № 448 , от 02.07.2015 № 665 , от 12.10.2015 № 1097 , от 01.04.2016 № 256 , от 18.01.2017 № 26 , от 12.07.2017 № 827 , от 29.07.2017 № 903 , от 22.06.2018 № 718 , от 19.12.2018 № 1598 , от 09.08.2019 № 1041 , от 13.03.2020 № 275 , от 29.07.2020 № 1140 , от 20.12.2021 № 2367 , от 24.01.2022 № 31 , от 10.07.2023 № 1134 , от 07.02.2024 № 135 , от 11.06.2025 № 880 ) Наименование наркотических средств и психотропных веществ Значительный размер (граммов свыше) Крупный размер (граммов свыше) Особо крупный размер (граммов свыше) Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) Наркотические средства N-(адамантан-1-ил)-1-бензил-1Н-индазол-3-карбоксамид и его производные 0,05 0,25 500 (Дополнение позицией - Постановление
п. 2 Постановления Правительства РФ № 1002 (порядок утверждения размеров)

Перспективные инициативы. Сведения о том, что «что-то обсуждают» — то есть о законопроектах по смягчению ответственности по ст. 228 УК РФ — относятся не к нормативным актам, а к законопроектной деятельности Государственной Думы. Нормативно закреплённого, вступившего в силу или гарантированно вносимого изменения ч. 2 ст. 228 УК РФ на дату ответа не существует: в текстах актов базы нет ни одного федерального закона, изменяющего после 2012 года санкцию или состав ч. 2 ст. 228 УК РФ. Точный статус конкретного законопроекта (внесён ли он, прошел ли первое чтение) устанавливается не по НПА, а по данным автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (СОЗД ГАС «Законотворчество») на сайте sozd.duma.gov.ru.

Критически важное правовое следствие: до момента официального принятия федерального закона и его опубликования никакие «обсуждения» правовых последствий не порождают. Преступность и наказуемость деяния определяются только действующим законом (ст. 9 УК РФ), и только фактически принятый закон, улучшающий положение лица, получает обратную силу (ст. 10 УК РФ).

Вывод: состоявшихся поправок в ч. 2 ст. 228 УК РФ после 2012 года нет, и нет ни одного нормативного источника, который фиксировал бы конкретный законопроект о смягчении и срок его принятия. Любые сведения об «обсуждении» находятся только в плоскости законопроектной деятельности и до принятия закона правового значения не имеют; отслеживать их нужно через СОЗД Госдумы, а не по текстам нормативных актов.

Механизмы смягчения, действующие уже сейчас (примечания к ст. 228 УК РФ)

Пока изменения не приняты, положение лица, привлекаемого по ч. 2 ст. 228 УК РФ, может быть улучшено действующими механизмами. Ключевой из них — примечание 1 к ст. 228 УК РФ: лицо, добровольно сдавшее наркотические средства и активно способствовавшее раскрытию или пресечению связанных преступлений, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Данную норму Верховный Суд прямо применяет и требует от судов обязательного рассмотрения вопроса об освобождении:

Примечание 1 закрепляет обязательное (императивное) основание освобождения от ответственности — в отличие от факультативных. При этом закон специально оговаривает, что не признаётся добровольной сдачей изъятие веществ при задержании лица или в ходе следственных действий по их обнаружению и изъятию. Это означает: добровольная сдача до задержания и активное способствование раскрытию — единственный гарантированный законом способ избежать ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ, не дожидаясь гипотетических поправок.

Дополнительный ориентир для квалификации: поскольку ч. 2 ст. 228 УК РФ охватывает деяния без цели сбыта, разграничение со сбытом (ст. 228.1 УК РФ) имеет решающее значение для тяжести наказания:

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества 1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. 2. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный: а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ;
ч. 1 ст. 228.1 УК РФ

Санкция ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (сбыт) — от 4 до 8 лет, а при крупном размере доходит до 10–20 лет; тогда как хранение без цели сбыта в крупном размере — «всего» от 3 до 10 лет. Поэтому именно доказанность/недоказанность цели сбыта, а не «ожидание поправок», определяет реальный диапазон наказания для конкретного лица.

Вывод: до появления гипотетических поправок реальное смягчение положения по ч. 2 ст. 228 УК РФ обеспечивается двумя действующими правовыми механизмами — обязательным освобождением от ответственности при добровольной сдаче и активном способствовании раскрытию (примечание 1 к ст. 228 УК РФ) и правильной квалификацией деяния как хранения «без цели сбыта» (ст. 228), а не сбыта (ст. 228.1), поскольку санкции различаются кратно.

Временное действие закона и обратная сила — что это значит для «ожидания поправок»

Пока поправки в ч. 2 ст. 228 УК РФ не приняты, действует общее правило определения преступности и наказуемости деяния:

  1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. 2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
    ст. 9 УК РФ, п. 1

Это означает, что лицо, привлекаемое к ответственности сейчас, отвечает по действующей на момент совершения деяния редакции ч. 2 ст. 228 УК РФ (лишение свободы от 3 до 10 лет), и никакие публичные обсуждения или неподписанные инициативы не меняют ни квалификацию, ни санкцию.

Если же смягчающая поправка в будущем будет принята, вступит в силу обратная сила уголовного закона:

  1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. 2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
    ст. 10 УК РФ, п. 1

Это даёт важное практическое следствие для ожидающего изменений: если закон, смягчающий ответственность по ч. 2 ст. 228 УК РФ, вступит в силу, он распространится и на лиц, уже осуждённых и отбывающих наказание или отбывших его, но имеющих судимость, а уже назначенное наказание подлежит сокращению в пределах новой нормы. Однако это наступит только после фактического принятия, подписания и официального опубликования федерального закона — а не с момента «обсуждения».

Вывод: зависимость от даты (ст. 9 УК РФ) означает, что до вступления будущего закона в силу действует нынешняя редакция ч. 2 ст. 228 УК РФ; а ст. 10 УК РФ гарантирует, что принятое впоследствии смягчение получит обратную силу, в том числе для уже осуждённых. Обе нормы подтверждают: ожидание «обсуждения» правового значения не имеет — правовые последствия возникают строго с вступлением принятого закона в силу.

На сегодняшний день поправки в ч. 2 ст. 228 УК РФ не приняты: действующая редакция (лишение свободы от 3 до 10 лет) установлена Федеральным законом от 01.03.2012 № 18-ФЗ и с тех пор не изменялась. Сведения об «обсуждениях» относятся к законопроектной деятельности и до официального принятия федерального закона правовых последствий не порождают.

Действующая редакция и размеры. Санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок от трёх до десяти лет со штрафом до 500 000 рублей либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. Квалифицирующий признак — совершение деяний без цели сбыта в крупном размере. Конкретные пороговые значения крупного размера для каждого вещества устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (последняя редакция — от 11.06.2025 № 880), которое лишь дополняет перечень новыми веществами, но не пересматривает принцип определения размеров в сторону смягчения.

Перспективы изменений. После 2012 года ни один федеральный закон не изменял диспозицию или санкцию ч. 2 ст. 228 УК РФ. Нормативного источника, фиксирующего конкретный законопроект о смягчении и срок его принятия, не существует. В силу общего порядка законопроектной деятельности отслеживать статус инициатив целесообразно через автоматизированную систему обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы (СОЗД ГАС «Законотворчество» — sozd.duma.gov.ru), однако это является рекомендацией, а не требованием, основанным на процитированных нормах. До момента официального принятия и опубликования закона действует правило ст. 9 УК РФ: преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время его совершения.

Обратная сила будущего закона. Если смягчающий закон впоследствии будет принят, он в силу ст. 10 УК РФ получит обратную силу — распространится на лиц, уже осуждённых, отбывающих наказание или отбывших его, но имеющих судимость, а назначенное наказание подлежит сокращению в пределах новой нормы. Однако это наступит только после фактического вступления закона в силу, а не с момента «обсуждения».

Действующие механизмы смягчения. Уже сейчас положение лица, привлекаемого по ч. 2 ст. 228 УК РФ, может быть улучшено двумя способами: (1) обязательное освобождение от уголовной ответственности при добровольной сдаче наркотических средств и активном способствовании раскрытию или пресечению связанных преступлений (примечание 1 к ст. 228 УК РФ) — при условии, что сдача произошла до задержания, а не в ходе следственных действий по изъятию; (2) правильная квалификация деяния как хранения без цели сбыта (ст. 228 УК РФ), а не сбыта (ст. 228.1 УК РФ), поскольку санкция ч. 1 ст. 228.1 УК РФ составляет от 4 до 8 лет лишения свободы, а при крупном размере — значительно выше.

Пошаговые действия

  1. Проверьте действующую редакцию нормы. Ознакомьтесь с текстом ч. 2 ст. 228 УК РФ и таблицей размеров в Постановлении Правительства РФ № 1002, чтобы точно понимать, какой порог крупного размера установлен для конкретного вещества.

  2. Отслеживайте законопроекты через официальный источник. Регулярно проверяйте статус инициатив по ст. 228 УК РФ в системе СОЗД ГАС «Законотворчество» на сайте sozd.duma.gov.ru — только там фиксируются внесённые законопроекты и стадии их рассмотрения.

  3. Если вы привлекаетесь к ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ — оцените возможность применения примечания 1 к ст. 228 УК РФ. Добровольная сдача наркотических средств до задержания и активное способствование раскрытию или пресечению связанных преступлений являются обязательным основанием для освобождения от уголовной ответственности.

  4. Проверьте правильность квалификации. Убедитесь, что деяние квалифицировано именно как хранение без цели сбыта (ст. 228 УК РФ), а не как сбыт (ст. 228.1 УК РФ), поскольку санкции различаются кратно. При наличии сомнений в доказанности цели сбыта — заявляйте соответствующую позицию в рамках производства по делу.

  5. При уже состоявшемся осуждении и будущем принятии смягчающего закона. Если закон, смягчающий ответственность по ч. 2 ст. 228 УК РФ, будет принят и вступит в силу, обращайтесь в суд, постановивший приговор, с ходатайством о приведении приговора в соответствие с новым законом на основании ст. 10 УК РФ — наказание подлежит сокращению в пределах новой санкции.