Образует ли приобретение сильнодействующего вещества без цели сбыта состав по ст. 234 УК РФ
Ответ — нет. Диспозиция ч. 1 ст. 234 УК РФ сформулирована так, что обязательным (конструктивным) признаком уголовно наказуемых приобретения, хранения, перевозки и пересылки сильнодействующих веществ является их совершение именно «в целях сбыта»:
Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки - наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
— ч. 1 ст. 234 УК РФ
Ключевой признак «в целях сбыта» относится ко всей группе приготовительных действий: изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка — все они уголовно наказуемы только тогда, когда совершаются с целью последующего сбыта. Сбыт выделен в диспозиции как самостоятельное деяние («а равно незаконный сбыт»). Это принципиально отличает ст. 234 УК РФ от ст. 228 УК РФ, где приобретение и хранение наказываются и «без цели сбыта».
Ваша ситуация — приобретение 50 таблеток (по 2,5 мг) сильнодействующего вещества исключительно для личного употребления, без цели сбыта — не содержит обязательного признака «в целях сбыта». Поэтому состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 234 УК РФ, в ваших действиях отсутствует. То же относится к последующему хранению приобретённого «для себя»: хранение сильнодействующего вещества также наказуемо по ст. 234 УК РФ только в целях сбыта.
Вывод: приобретение сильнодействующего вещества (в том числе из группы бензодиазепинов, включённого в список сильнодействующих веществ) для личного употребления, без цели сбыта, не образует состава преступления по ст. 234 УК РФ и уголовной ответственности по этой статье не влечёт.
Есть ли административная ответственность за приобретение сильнодействующего вещества без цели сбыта
Ответ — нет. В КоАП РФ отсутствует состав административного правонарушения за незаконное приобретение или хранение сильнодействующих веществ (не отнесённых к наркотическим средствам или психотропным) без цели сбыта.
Административная ответственность за подобные действия установлена ст. 6.8 КоАП РФ, однако её действие строго ограничено иным предметом — наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и соответствующими растениями:
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 19.05.2010 № 87-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ
Из текста нормы видно, что ст. 6.8 КоАП РФ распространяется только на наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и растения/части растений, их содержащие. Сильнодействующие вещества (не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, как в вашем случае) в предмет этой статьи не входят. Иные статьи главы 6 КоАП РФ (например, ст. 6.16 о нарушении правил оборота) также касаются только наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а за сильнодействующие вещества административной ответственности не предусматривают.
Вывод: для приобретения сильнодействующего вещества без цели сбыта для личного употребления административная ответственность по КоАП РФ не установлена — специального состава правонарушения нет.
Риск квалификации при пересечении границы (приобретение через интернет)
Вывод об отсутствии состава по ст. 234 УК РФ верен, только если посылка с веществом не пересекала таможенную границу. Если бензодиазепин доставлялся из-за рубежа (что характерно для интернет-заказов), вступает в действие ст. 226.1 УК РФ о контрабанде, где цель сбыта не является обязательным признаком:
Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, - (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 361-ФЗ) наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет
— ч. 1.1 ст. 226.1 УК РФ
Отличие от ст. 234 УК РФ принципиальное: для контрабанды по ч. 1.1 ст. 226.1 УК РФ не требуется ни цели сбыта, ни любой иной специальной цели. Сам факт незаконного перемещения сильнодействующего вещества через таможенную границу ЕАЭС или Государственную границу РФ уже образует оконченный (или покушение) состав преступления независимо от того, для чего вещество приобреталось — для личного употребления или для продажи.
Вывод: если вещество приобретено внутри России (внутренняя пересылка, самовывоз), состава преступления по ст. 234 УК РФ нет и административной ответственности нет. Если же посылка пересекла границу из-за рубежа — возможна уголовная ответственность по ч. 1.1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда сильнодействующих веществ, от 3 до 7 лет лишения свободы), где цель «для себя» юридического значения не имеет.
Проверка альтернативной квалификации (если вещество отнесут к психотропным)
Ключевая предпосылка вопроса — что вещество входит только в список сильнодействующих веществ и не входит в Перечень наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681). Многие бензодиазепины (диазепам, феназепам, клоназепам и др.) включены в списки психотропных веществ. Правовые последствия радикально различаются:
-
Если вещество — только сильнодействующее (список утв. ПП РФ № 964 для целей ст. 234 УК РФ): приобретение/хранение без цели сбыта ненаказуемо ни по УК, ни по КоАП (см. блоки 1–2).
-
Если вещество окажется психотропным (Перечень № 681): тогда приобретение и хранение без цели сбыта при достижении значительного размера образует преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ, а при недостижении значительного размера — административное правонарушение по ст. 6.8 КоАП РФ. Как разъяснил Пленум ВС РФ № 14 от 15.06.2006, ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает при совершении действий без цели сбыта лишь в значительном размере, а «в случаях, когда лицо незаконно приобретает… без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества… размеры которых в отдельности не превышают значительный размер… содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (статья 6.8 КоАП РФ)».
Вывод: решающее значение имеет, к какому именно перечню относится конкретное вещество. Если оно числится только в списке сильнодействующих веществ (ст. 234 УК РФ) и не входит в Перечень психотропных веществ — приобретение «для себя» не наказуемо. Если же оно одновременно или вместо этого включено в списки психотропных веществ — применяется ст. 228 УК РФ или ст. 6.8 КоАП РФ в зависимости от размера.
Нормативно-правовая основа отнесения вещества к сильнодействующим (для целей ст. 234 УК РФ)
Принадлежность вещества к числу сильнодействующих определяется актом Правительства РФ, на что прямо указывает примечание к ст. 234 УК РФ:
Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
— примечание к ст. 234 УК РФ, п. 4
Списки сильнодействующих и ядовитых веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964. Важно, что это иной правовой режим, нежели Перечень наркотических средств и психотропных веществ (Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681). Одно и то же вещество (в том числе многие бензодиазепины) может находиться либо только в списке сильнодействующих веществ, либо (что нередко) дополнительно в списках психотропных веществ Перечня № 681 — и тогда квалификация меняется кардинально.
Для ветки, когда вещество относится к психотропным (а не к сильнодействующим), действует иной состав — приобретение и хранение «без цели сбыта» прямо запрещены:
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере
— ч. 1 ст. 228 УК РФ
При этом разграничение уголовной и административной ответственности проводит Пленум ВС РФ от 15.06.2006 № 14:
В случаях, когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках значительный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (статья 6.8 КоАП РФ).
— п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 № 14
То есть для психотропных веществ «для себя» наказуемость наступает при достижении значительного размера (ст. 228 УК РФ), а ниже порога — по ст. 6.8 КоАП РФ. Для сильнодействующих веществ (не наркотических), напротив, ни ст. 228 УК РФ, ни ст. 6.8 КоАП РФ, ни аналогичного «без цели сбыта» состава в ст. 234 УК РФ не существует.
Вывод: различие режимов подтверждается самим устройством законодательства: уголовная и административная ответственность за действия «без цели сбыта» установлена только в отношении наркотических средств и психотропных веществ, тогда как в отношении сильнодействующих веществ наказуемым по ст. 234 УК РФ является лишь оборот «в целях сбыта».