Как заключить контракт на СВО из СИЗО: выплаты и порядок действий для обвиняемого по ч.5 ст. 228 УК РФ

Возможность заключения контракта обвиняемым, находящимся под стражей: применимость ст. 78.1 УК РФ

Прежде всего — важное уточнение по квалификации. В ст. 228 УК РФ («Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств…») предусмотрено лишь три части. Часть 5 существует у ст. 228.1 УК РФ («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств…», максимальное наказание — вплоть до пожизненного лишения свободы). Для защитной позиции это различие не принципиально: ни ст. 228, ни ст. 228.1 (любая её часть) не входят в закрытый перечень исключений ч. 1 ст. 78.1 УК РФ, как и само преступление, даже если оно особо тяжкое. Отсюда — механизм освобождения от уголовной ответственности за службу по контракту полностью распространяется на такого подозреваемого/обвиняемого.

Лицо, совершившее преступление, за исключением преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренного пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134 или частями третьей - пятой статьи 135 настоящего Кодекса, либо хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 настоящего Кодекса, призванное на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а равно лицо, совершившее преступление в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , освобождается от уголовной ответственности: (В редакции Федерального закона от
— ч. 1 ст. 78.1 УК РФ

Для фактов клиента это означает: лицо, обвиняемое по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (или, если всё же имелась в виду одна из частей ст. 228/228.1), заключив в период мобилизации контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах РФ, подпадает под действие ст. 78.1 УК РФ. Освобождение наступает не автоматически при подписании контракта, а с наступлением одного из двух юридических фактов — со дня награждения государственной наградой либо со дня увольнения с военной службы по льготному основанию:

б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 2. Контроль за поведением лиц, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляется командованием воинской части (учреждения). (Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ ) ГЛАВА 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания 1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. 3.
— п. «б» ч. 1 ст. 78.1 УК РФ

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности
— пп. «а» и «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Для клиента принципиально: увольнение, дающее право на освобождение от ответственности (п. «б» ч. 1 ст. 78.1 УК), — это увольнение по возрасту («а»), по состоянию здоровья — признание не годным к службе («в»), либо по окончании периода мобилизации/военного положения («о»). Иными словами, освобождение реально наступает, если военнослужащий дослужил до льготного увольнения (в т.ч. по ранению и состоянию здоровья) или был награждён. Рядовое расторжение контракта по невыполнению условий (п. «в» ч. 2 ст. 51) освобождения не даёт, а уголовное дело возобновляется.

Вывод по вопросу. Да, обвиняемый по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (и по иным частям ст. 228/228.1) вправе заключить контракт о прохождении военной службы и подпадает под механизм ст. 78.1 УК РФ, поскольку эта статья не входит в перечень исключений. Освобождение от уголовной ответственности наступит со дня награждения или увольнения по льготному основанию (а, в или «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а не в момент подписания контракта.

Последовательность действий и процедура приостановления дела и отмены меры пресечения

Практический путь для содержащегося под стражей в СИЗО «Матросская Тишина» обвиняемого идёт не через самовольный выезд, а через официальную процедуру заключения контракта с последующим приостановлением дела и отменой меры пресечения.

Ветка А — дело на стадии предварительного следствия. Основание для приостановления предварительного следствия в этом случае прямо предусмотрено:

3 1 ) призыв подозреваемого или обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождение ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. (В редакции Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ) 2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору. 3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых. 4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. (В редакции Федерального закона от 23.03.2024 № 64-ФЗ) 5.
— п. 3¹ ч. 1 ст. 208 УПК РФ

Процедурная особенность: следствие приостанавливается не по собственной инициативе, а именно по ходатайству командования воинской части (учреждения), которое оформляется после заключения контракта:

По основанию, предусмотренному пунктом 3 1 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается на основании ходатайства командования воинской части (учреждения). Порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и следственных органов (органов дознания) по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации или в военное время либо заключением ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождением ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит осуществление предварительного расследования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ)
— ч. 9 ст. 208 УПК РФ

После того как лицо становится военнослужащим по контракту и в отношении него производство приостанавливается, необходимость в содержании под стражей отпадает — мера пресечения отменяется по ходатайству командования, а обвиняемый немедленно освобождается из-под стражи:

1. Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость либо при удовлетворении ходатайства командования воинской части (учреждения), заявленного в случаях, предусмотренных частью первой 1 статьи 119 настоящего Кодекса, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 02.10.2024 № 340-ФЗ ) 1 1 . Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2010 № 434-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 137-ФЗ ) 2.
   — ч. 1 ст. 110 УПК РФ

Ветка Б — дело уже направлено в суд (приговор не вынесен, суд ещё не проведён). Если производство находится в суде, приостановление идёт по ч. 4 ст. 238 УПК РФ, где прямо предписано отменять меру пресечения:

В случае, предусмотренном пунктом 5 части первой настоящей статьи, судья на основании ходатайства командования воинской части (учреждения) приостанавливает производство по уголовному делу, отменяет меру пресечения в отношении обвиняемого и продолжает выполнение процессуальных действий, предусмотренных главами 33 и 34 настоящего Кодекса, в отношении остальных обвиняемых. Если раздельное судебное разбирательство препятствует рассмотрению уголовного дела, то все производство по нему приостанавливается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.10.2024 № 340-ФЗ)
— ч. 4 ст. 238 УПК РФ

Поэтому «Без приговора, суда не было» — не препятствие: судья вправе приостановить дело по ходатайству командования и отменить заключение под стражу, возвращая обвиняемого под надзор командования воинской части, убывающего для прохождения службы.

Вывод. Законная последовательность: (1) обвиняемый/его адвокат через администрацию СИЗО заявляет о желании заключить контракт и подаёт заявление в пункт отбора/военный комиссариат; (2) командование проводит отбор кандидата (в т.ч. медицинское освидетельствование — при необходимости с выездом в СИЗО) и заключает контракт; (3) командование воинской части направляет ходатайство о приостановлении уголовного дела и об отмене меры пресечения; (4) следователь (ст. 208 УПК) либо суд (ст. 238 УПК) приостанавливают производство и отменяют заключение под стражу (ст. 110 УПК); (5) обвиняемый освобождается и убывает к месту службы.

Риски несоответствия приёмным требованиям и досрочного увольнения

На пути этого клиента есть две группы рисков, которые надо понимать заранее.

Риск 1 — требования к кандидату на контракт. Контракт вправе заключать (помимо военнослужащих и пребывающих в запасе) «другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации» (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ). Обвиняемый, находящийся под стражей и не имеющий вступившего в силу приговора, по закону не относится к лицам, которым прямо запрещено заключать контракт (такой запрет действует в отношении осуждённых, содержащихся в местах лишения свободы по приговору). Поэтому до вынесения приговора препятствий по этому основанию нет. Однако кандидат должен пройти отбор и быть признанным годным по состоянию здоровья и по своим морально-деловым качествам — фактическое решение о приёме принимает командование, и оно же вправе отклонить кандидата (например, по данным оперативного учёта/ходатайству следствия). Самовольно «уехать на СВО» из СИЗО нельзя — выход только через эту согласительную процедуру.

Риск 2 — последствия досрочного увольнения. Для лиц, заключивших контракт, законодатель ограничил основания досрочного увольнения перечнем, что защищает добросовестно служащего от увольнения «по невыполнению условий» с возобновлением уголовного дела:

Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;
— п. 1² ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Применительно к клиенту (лицо с неснятой/непогашенной судимостью либо находящееся под следствием, заключившее контракт по подп. «а»/«б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) это означает: уволить его досрочно можно только по ограниченным основаниям («а» — возраст, «в» — не годен по здоровью, «е» — вступивший в силу приговор). Если он самовольно покинет службу без таких оснований и будет уволен — производство по делу возобновляется, и он подлежит возврату под стражу. Поэтому необходимо служить до достижения льготного основания увольнения либо государственной награды.

Вывод. До приговора юридических препятствий для заключения контракта нет, но решение принимает командование после отбора; самовольный выезд невозможен. Досрочное увольнение без льготного основания (а/в/е п. 1 ст. 51) влечёт возобновление уголовного дела и возврат под стражу — во избежание этого клиенту следует проходить службу вплоть до награждения или увольнения по состоянию здоровья.

Выплаты: федеральные, денежное довольствие, при ранении и гибели; региональная доплата Москвы

Денежное довольствие. По ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 денежное довольствие контрактника состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности (вместе — оклад денежного содержания) плюс ежемесячные и иные дополнительные выплаты (надбавка за выслугу лет, за риск, районные коэффициенты и т.п.). Участникам СВО дополнительно к окладу выплачивается значимая ежемесячная надбавка за участие в специальной военной операции (суммарное денежное довольствие участника СВО устанавливается ведомственными актами Минобороны и Правительства в размере порядка ста тысяч и более рублей в месяц, привязанными к выполнению задач). Точный действующий размер определяется приказом об окладах на момент заключения контракта — привожу базу из закона.

Выплаты при ранении (группе инвалидности) и гибели. Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022 семьям при гибели участника СВО выплачивается единовременно 5 млн рублей, раненым — до 3 млн рублей, а при наступлении инвалидности — до 4 млн рублей:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— Указ Президента РФ № 98 от 05.03.2022, п. 1

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Дополнительно действует федеральная страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ от 28.03.1998) и единовременные пособия по ФЗ № 306-ФЗ. Эти выплаты наследуются/выплачиваются семье независимо от того, успело ли лицо быть награждённым или уволенным по льготному основанию, поскольку смерть в период СВО сама по себе порождает право на указанные выплаты (при исполнении обязанностей военной службы).

Региональная доплата г. Москвы. Москва устанавливает собственную единовременную денежную выплату гражданам, заключившим контракт для участия в СВО, сверх федеральной (порядок и размер определяются актом Правительства Москвы/мэра). Точный действующий на сегодня размер и условия (в т.ч. возможности получения выплаты лицом, призванным из СИЗО) следует уточнить в пункте отбора на военную службу по контракту по месту заключения контракта и в финансово-расчётном пункте воинской части — в настоящем ответе конкретный московский акт процитировать не удалось (региональная база данных недоступна), поэтому суммарную цифру «федерация + Москва» привожу как требующую подтверждения на момент подписания контракта.

Вывод. При заключении контракта военнослужащему положены: ежемесячное денежное довольствие (оклад + ежемесячная надбавка участника СВО, в сумме порядка 100 тыс. руб. и более в месяц), федеральная единовременная выплата при заключении контракта (федеральная часть) и региональная единовременная выплата г. Москвы (подлежит уточнению на день подписания); при ранении/инвалидности — до 3–4 млн руб. по Указу № 98, при гибели — 5 млн руб. семье плюс страховые и пенсионные выплаты (ФЗ № 52-ФЗ, ФЗ № 306-ФЗ, Указ № 98). Все суммы, кроме закреплённых прямо в Указе № 98 и законе, необходимо проверить на момент заключения контракта.

Сроки, альтернативы и порядок исполнения после освобождения

Сроки. Специального процессуального срока, в течение которого следователь или суд обязаны рассмотреть ходатайство командования о приостановлении дела по п. 3¹ ч. 1 ст. 208 / п. 5 ч. 1 ст. 238 УПК РФ, закон не устанавливает — применяются общие правила разрешения ходатайств (ст. 121–122 УПК РФ: ходатайство разрешается немедленно после заявления либо не позднее 3 суток со дня подачи). Практически рассмотрение занимает считаные дни при наличии оформленного ходатайства командования и подписанного контракта. Отмена меры пресечения по ч. 2 ст. 110 УПК РФ влечёт немедленное освобождение из-под стражи.

Альтернативы при отказе командования в приёме либо отказе следователя/суда. Законного «запасного» пути уехать на СВО самовольно у подозреваемого/обвиняемого под стражей нет. Практические варианты: (1) обжалование отказа следователя приостановить дело в порядке ст. 124 УПК РФ (руководителю следственного органа, прокурору) либо в суд; (2) обращение в другой пункт отбора/к другому командованию, готовому принять кандидата; (3) по истечении предельного срока содержания под стражей — изменение меры пресечения на иную. Если контракт по каким-то причинам не оформляется до суда, то после вынесения обвинительного приговора механизм ст. 78.1 УК РФ (освобождение через службу) уже не применялся бы по основаниям призыва/заключения контракта в период следствия — поэтому действовать нужно именно на досудебной/досудебной стадии до постановления приговора.

Исполнение после освобождения. Контроль за поведением лица, в отношении которого приостановлено дело, возложен на командование воинской части (ч. 2 ст. 78.1 УК РФ). После освобождения обвиняемый обязан прибыть в воинскую часть и убыть к месту выполнения задач. Освобождение от уголовной ответственности наступит при получении государственной награды либо увольнении по льготному основанию (а/в/о п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). До этого момента судимость не снимается автоматически, а дело остаётся приостановленным.

Мера пресечения отменяется немедленно после удовлетворения ходатайства командования, подсудность и орган разрешения ходатайства одинаковы на всех стадиях: следователь (ст. 208 УПК) на следствии, суд (ст. 238 УПК) — в судебной стадии.

Последствия прекращения службы без льготного основания: возобновление дела

Ключевой риск для клиента — что произойдёт с уголовным делом, если контракт будет расторгнут или военнослужащий самовольно покинет службу без наступления оснований, перечисленных в ст. 78.1 УК РФ (государственная награда либо увольнение по подп. «а», «в», «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Приостановление производства — это временное действие, и оно прекращается, как только отпало его основание (то есть лицо перестало быть военнослужащим по контракту в соответствующий период, не будучи награждённым и не уволенным по льготному основанию):

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ) 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.
— ст. 211 УПК РФ, п. 1

Для фактов клиента это означает: предварительное следствие (либо производство по делу, приостановленное судом по ст. 238 УПК РФ) возобновляется автоматически по постановлению следователя/суда, как только лицо перестало проходить военную службу без льготного основания. Освобождение от уголовной ответственности по ст. 78.1 УК РФ в таком случае не наступает — правовым результатом является возврат лица в статус обвиняемого, а избранная ранее мера пресечения в виде заключения под стражу подлежит восстановлению, если сохранились основания (ст. 97, 108 УПК РФ). Окончания периода мобилизации самого по себе недостаточно для увольнения с освобождением — увольнение должно состояться именно по подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Вывод. Единственный правовой результат, который даёт клиенту ст. 78.1 УК РФ, — обязанность служить вплоть до награждения государственной наградой либо увольнения по льготному основанию (возраст / не годен по состоянию здоровья / окончание мобилизации). Досрочное прекращение службы без такого основания влечёт возобновление уголовного дела и возврат под стражу, не давая освобождения от ответственности.