Как составить заявление о употреблении наркотиков компанией людей, если есть видеозапись и подстрекатель

Форма и обязательные реквизиты заявления о преступлении

Заявление о преступлении составляется в произвольной письменной форме — утверждённого бланка нет, но оно обязательно должно быть подписано лично заявителем и не может быть анонимным, иначе оно не станет поводом для возбуждения дела.

1. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела
   — ч. 2, 6, 7 ст. 141 УПК РФ

Письменное заявление о преступлении может быть составлено заявителем в произвольной форме. <2> Под оперативным дежурным в настоящей Инструкции понимаются: начальник дежурной части, начальник дежурной смены, помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный, помощник оперативного дежурного. <3> Ч. 4 ст. 144 УПК РФ. IV. Разрешение сообщений о происшествиях 27. Оперативный дежурный органа внутренних дел после регистрации в КУСП сообщения о происшествии принимает меры реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. 28. Передача незарегистрированного в КУСП сообщения о происшествии исполнителю для проведения проверки категорически запрещается. 29. Проверка сообщений о происшествиях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. 3. Полномочия по приему, проверке и разрешению сообщения о происшествии должны быть возложены организационно-распорядительными документами начальника органа внутренних дел либо лица, исполняющего его обязанности<3>, на конкретных должностных лиц этого органа с учетом территории оперативного обслуживания. 30.
— прим. к п. 16 Инструкции, утв. Приказом МВД РФ от 01.12.2005 № 985

Для вашей ситуации это означает: письменное заявление от вашего имени с вашей подписью и паспортными данными (либо устное — сотрудник занесёт его в протокол, который вы подпишете). Анонимное заявление полиция не регистрирует и может использовать лишь оперативно. Поэтому обращаться нужно лично, и вас предупредят об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК), о чём будет сделана отметка в протоколе — это стандартный порядок, при добросовестном сообщении реально увиденных фактов он вам не грозит.

Поводом обращения служит само заявление о преступлении, а основанием для возбуждения уголовного дела — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

1. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. 3. Не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела факт представления специальной декларации в соответствии с Федеральным законом "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , а также сведения, содержащиеся в указанной декларации и документах и (или) сведениях, прилагаемых к указанной декларации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.12.2019 № 498-ФЗ) 4.
   — ч. 1, 2 ст. 140 УПК РФ

Следовательно, в тексте важно изложить именно факты, которые вы видели собственными глазами и зафиксировали на видео (кто, когда, где, при каких обстоятельствах что делал со словами/жестами конкретных людей), а не оценочные выводы («они наркоманы»). Только тогда у органа появятся «достаточные данные, указывающие на признаки преступления».

Вывод: заявление составляется в свободной письменной форме, подписывается лично, анонимно не принимается; излагаются конкретные факты с указанием лиц, времени и места, а не предположения.

О каком деянии сообщать: разграничение «употребления», «хранения» и «склонения»

В заявлении важно правильно отделить три разных деяния, потому что их правовой статус принципиально различен: чистое «потребление» наркотика — административный проступок, а «склонение» к потреблению — преступление.

1. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - (В редакции Федерального закона от 05.06.2012 № 54-ФЗ) наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет
   — ч. 1 ст. 230 УК РФ

Подстрекательство одного лица к остальным (уговоры, убеждение, иные действия, направленные на возбуждение у другого желания употребить наркотик) подпадает под ч. 1 ст. 230 УК РФ — склонение к потреблению наркотических средств. Это преступление, наказуемое лишением свободы до 5 лет, и именно о «подстрекателе» в заявлении надо писать отдельно и конкретно: что именно он делал и говорил, чтобы вовлечь остальных (это видно на вашей видеозаписи).

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере - (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок
   — ч. 1 ст. 228, прим. 2 к ст. 228 УК РФ

Что же касается факта хранения или употребления — ст. 228 УК карает незаконные приобретение и хранение без цели сбыта именно в значительном размере (то есть когда у лица имелся на руках заметный объём вещества). Если же на видео виден только сам момент вдыхания/выкуривания и нет данных о размере вещества — единичное потребление само по себе есть административное правонарушение по ст. 6.9 КоАП РФ.

1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - (В редакции федеральных законов от 05.12.2005 № 156-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 13.07.2015 № 230-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток
   — ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

Поэтому для вашего заявления практическая тактика такая: точно описать, что зафиксировано на видео, не преувеличивая. Если отчётливо видно склонение/подстрекательство — просить провести проверку на признаки ч. 1 ст. 230 УК РФ (это безусловно преступление, и оно даёт заявлению «уголовный» вес). Хранение в значительном размере — только если количество вещества на видео очевидно немалое либо оно как-то иначе подтверждается. Факт совместного употребления без размера — основание для административной ответственности (ст. 6.9 КоАП), хотя о нём в заявлении тоже стоит упомянуть как о контексте, уличающем «подстрекателя».

Вывод: сообщать нужно прежде всего о склонении/подстрекательстве к потреблению (ч. 1 ст. 230 УК РФ) — это преступление; единичное употребление без значительного размера хранения — лишь административный проступок (ст. 6.9 КоАП РФ), а хранение в значительном размере — ст. 228 УК РФ.

Как оформить видеозапись как доказательство

Видеозапись — это полноценный источник доказательств. УПК прямо относит материалы аудио- и видеозаписи к «иным документам», допускаемым в качестве доказательств, и они приобщаются к материалам уголовного дела.

1. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменном, так и в ином виде. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса. 3. Документы приобщаются к материалам уголовного дела и хранятся в течение всего срока его хранения. По ходатайству законного владельца изъятые и приобщенные к уголовному делу документы или их копии могут быть переданы ему. 4. Документы, обладающие признаками, указанными в части первой статьи 81 настоящего Кодекса, признаются вещественными доказательствами. ГЛАВА 11. ДОКАЗЫВАНИЕ
   — ч. 2 ст. 84 УПК РФ

Чтобы ваша запись сработала, приложите к заявлению её носитель (флешку/диск) и краткую письменную расшифровку: что зафиксировано на каждом фрагменте, в какой момент, кто говорит/действует. Укажите, что оригинал записи сохранён, и вы можете его предоставить. Важно: не редактируйте и не монтируйте запись — по ч. 3 ст. 306 УК искусственное создание доказательств обвинения отягчает «ложный донос»; подлинность непрерывной записи только усилит позицию. Сохраните исходный файл и не удаляйте его ни при каких обстоятельствах.

Вывод: видеозапись прилагается к заявлению на носителе в неотредактированном виде с письменной расшифровкой; она допускается как доказательство (ст. 84 УПК РФ) и будет приобщена к проверочному материалу/делу.

Как заявителю не попасть под ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос)

Сообщая о чужом употреблении, вы часто боитесь сами оказаться правонарушителем. Закон здесь на вашей стороне, если вы сообщаете правду.

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет
   — ч. 1, 3 ст. 306 УК РФ

Уголовная ответственность по ст. 306 УК РФ наступает только за заведомо ложный донос — то есть за умышленное сообщение недостоверной информации. Пленум Верховного Суда прямо разъяснил: добросовестное заблуждение заявителя относительно события либо причастности конкретных лиц исключает умысел и ответственность; более того, для 306-й ответственности нужно, чтобы лицо было в установленном порядке предупреждено об ответственности (формально об этом делается отметка при приёме заявления).

Добросовестное заблуждение заявителя относительно события преступления и (или) его существенных обстоятельств, в том числе о причастности к этому преступлению конкретных лиц, исключает умышленный характер его действий и наступление уголовной ответственности по статье 306 УК РФ. 20. Судам необходимо учитывать, что уголовная ответственность за заведомо ложный донос наступает при условии, что сообщение о преступлении (заявление о возбуждении уголовного дела) поступило от лица, которое было в установленном порядке предупреждено об уголовной ответственности по статье 306 УК РФ. 21. Деяние квалифицируется по части 3 статьи 306 УК РФ, если виновным лицом были искусственно созданы доказательства обвинения относительно того преступления, в связи с которым совершается заведомо ложный донос. 22. Действия лица, совершившего заведомо ложный донос и впоследствии давшего заведомо ложные показания в ходе производства по уголовному делу, возбужденному по его заявлению, квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 306 и 307 УК РФ. 23.
— п. 19, 20 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 20

Итак, ваша защита — это описание только того, что вы действительно видели и зафиксировали, без догадок и домыслов. Если по какой-то детали вы не уверены (например, какое именно вещество), честно так и напишите: «вещество, по внешним признакам похожее на наркотическое», «видел, что лицо вдыхает/закуривает», — и не утверждайте то, чего не знаете. Добросовестное сообщение фактов личной видеозаписи не образует состава ложного доноса.

Вывод: вы не рискуете ст. 306 УК РФ, если сообщаете только реально увиденные и зафиксированные на видео факты без их искажения; предупреждение об ответственности за ложный донос при приёме заявления — стандартная формальность, не требующая паники при правдивом обращении.

Порядок регистрации, сроки проверки и что делать при отказе

Заявление подаётся в дежурную часть территориального отдела полиции по месту, где находились лица/где зафиксированы события. Орган обязан принять и проверить любое заявление и принять решение не позднее 3 суток.

1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
   — ч. 1, 4, 5 ст. 144 УПК РФ

Важнейшая гарантия: заявителю при личном обращении выдают талон-уведомление (с регистрационным номером в книге учёта сообщений о преступлениях — КУСП). Он подтверждает, что ваше заявление принято и зарегистрировано, и его нужно сохранить — по нему вы отследите движение материала.

1. Регистрация сообщений о происшествиях осуществляется в КУСП круглосуточно в дежурных частях органов внутренних дел независимо от территории оперативного обслуживания. 16. В КУСП регистрируются: письменное заявление о преступлении (приложение N 2)<1>; протокол принятия устного заявления о преступлении; протокол явки с повинной; заявление о безвестном исчезновении человека; рапорт сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков преступления; поручение прокурора о проведении проверки по сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации; сообщение и письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения; иная информация о происшествии. 17. При регистрации в дежурной части органов внутренних дел сообщений о происшествиях, полученных сотрудниками вне служебных помещений органов внутренних дел или в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, в КУСП обязательно указываются дата и время получения сообщения сотрудником.
   — пп. 15 Инструкции, утв. Приказом МВД РФ от 01.12.2005 № 985

Если срок 3 суток недостаточен, его можно продлить до 10 и до 30 суток для экспертиз и оперативных действий. По итогам принимается решение о возбуждении уголовного дела, об отказе либо о передаче по подследственности (ст. 145 УПК). О решении вам обязаны сообщить и разъяснить право обжалования.

1. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса
   — ч. 4, 5 ст. 144 УПК РФ

Если примут отказ или вообще не примут заявление — закон даёт прямые средства: отказ в приёме и любое решение обжалуются прокурору (ст. 124 УПК) или в районный суд по месту нахождения органа (ст. 125 УПК) — минуя второй экземпляр заявления, приложив копию талона-уведомления. Практический совет: подавайте заявление лично в дежурную часть (не по почте и не через интернет-приёмную, где нет гарантии регистрации в КУСП и выдачи талона), сразу получите талон и храните его.

Вывод: заявление подаётся в дежурную часть полиции; проверка — до 3 суток (продлеваемая до 10/30); заявителю выдаётся талон-уведомление о регистрации в КУСП; отказ или непринятие обжалуется прокурору или в районный суд (ст. 124, 125 УПК РФ).