Что будет человеку, употребляющему наркотики в лесу, если вызвать полицию? Наказание и порядок действий

Какая ответственность грозит мужчине за употребление и, возможно, хранение «соли»

Ключевая развилка — является ли замеченное вещество наркотическим в правовом смысле и было ли оно при нём.

Если факт потребления подтвердится, а место не является общественным. Курение «соли» в лесу (вне перечня общественных мест) образует состав по ст. 6.9 КоАП РФ — потребление наркотика без назначения врача:

Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (Наименование в редакции Федерального закона от 03.02.2015 № 7-ФЗ) 1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - (В редакции федеральных законов от 05.12.2005 № 156-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 13.07.2015 № 230-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

Для мужчины это штраф 4 000–5 000 рублей либо административный арест до 15 суток. При этом важно: к ответственности по этой норме привлекают именно за сам факт употребления, установленный в том числе медицинским освидетельствованием либо объективными данными.

Если место оказалось общественным (лесная зона, примыкающая к парку, турбазе, овраг в черте населённого пункта, где гуляют люди), то сработает не ст. 6.9, а ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ — потребление наркотика в общественном месте:

1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, - (В редакции федеральных законов от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 13.07.2015 № 230-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
   — ч. 1–2 ст. 20.20 КоАП РФ

Санкция та же (штраф 4 000–5 000 рублей либо арест до 15 суток), но эта статья специальная для общественных мест, и в силу ссылки в ст. 6.9 она исключает последнюю. Критерий «общественное место» — вопрос факта, устанавливаемый полицией по месту задержания.

Если у мужчины при себе было вещество (он не только курил, но и хранил остаток «соли»), ответственность усиливается. При количестве, не достигающем значительного размера, — административная ответственность по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ за незаконное приобретение/хранение без цели сбыта:

Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (Наименование в редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 19.05.2010 № 87-ФЗ) 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ; от 19.05.2010 № 87-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ

Штраф 4 000–5 000 рублей либо арест до 15 суток. Если же количество у него достигло значительного размера (для производных «соли» значительным признано количество уже от 0,2 г — размеры утверждены Постановлением Правительства № 1002), наступает уже уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ:

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (Наименование в редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ) 1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере - (В редакции Федерального закона от 01.03.2012 № 18-ФЗ) наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
— ч. 1 ст. 228 УК РФ

Наказание по ч. 1 ст. 228 УК РФ — вплоть до лишения свободы на срок до трёх лет. При этом даже само нахождение «соли» при себе для личного употребления (без цели сбыта) образует незаконное хранение.

Важная оговорка: отнесение конкретного вещества к наркотическим и его размер устанавливаются химической экспертизой по Перечню, утверждённому Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 (список I). Большинство продаваемых под названием «соль»/«скорость» веществ — это производные N-метилэфедрона и катинонов, прямо включённые в список I, поэтому вероятность признания высока, но юридически это решает эксперт, а не свидетель.

Вывод: если вызов полиции приведёт к задержанию и подтверждению употребления, мужчине грозит административный штраф 4 000–5 000 руб. или арест до 15 суток; при наличии при нём вещества — та же административная санкция либо (при значительном размере, от ~0,2 г) уголовная ответственность по ч. 1 ст. 228 УК РФ вплоть до 3 лет лишения свободы. Что именно применить — решают полиция и суд с учётом экспертизы вещества.

Стоит ли звонить в полицию и какие риски есть у самой заявительницы

Звонить и сообщать стоит — незаконный оборот и потребление наркотиков относится к правонарушениям, на которые полиция обязана реагировать, а Сообщение по телефону 102/112 — законный способ. Однако надо понимать процедуру и пределы собственной ответственности.

Анонимное обращение не запустит проверку как по факту преступления. Заявление о преступлении должно быть оформлено с указанием заявителя:

Статья 141. Заявление о преступлении 1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ч. 1, 7 ст. 141 УПК РФ

То есть если вы хотите, чтобы именно ваше сообщение стало поводом для проверки и возможного возбуждения дела — придётся назвать себя и подписать заявление либо протокол. Сообщение «вслепую» по 112 с отказом назваться: полиция обязана выехать по звонку как о происшествии, но для полноценного повода к возбуждению дела заявитель должен быть установлен. Анонимное заявление о преступлении закон не считает поводом.

Что важно для вашей безопасности как заявителя. Описанное вами поведение — «видела издалека, лицо запомнила, не уверена, что это соль» — не образует для вас ответственности ни при каком исходе. Составы ложных сообщений требуют заведомости, то есть осознания, что сведения заведомо ложны:

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб - (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
— ст. 19.13 КоАП РФ

1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 306 УК РФ

Ст. 306 УК РФ и ст. 19.13 КоАП РФ влекут ответственность только за то, что вы заведомо (достоверно зная) заявляете ложное. Добросовестное сообщение о наблюдении — например: «в таком-то лесу видел(а), как мужчина курил вещество, похожее на „соль“, у него был странный вид, прошу проверить» — заведомой ложью не является, даже если на проверке выяснится, что это была не «соль» или вообще не наркотик. Поэтому при оформлении заявления честно изложите, что именно вы видели, что является фактом (человек, действие), а что — вашим предположением (что это именно наркотик).

Рекомендуемая формулировка при подаче: описывайте наблюдение как подозрение с просьбой о проверке, а не как утверждение о совершённом преступлении. Это и безопасно для вас, и корректно — окончательная квалификация (было ли вещество наркотиком) всё равно устанавливается полицией и экспертизой, а не заявителем.

Вывод: звонить в полицию (102/112) и сообщать о подозрительном поведении — правомерно и уместно; это сообщение о происшествии, а не заведомо ложный донос. Риск ответственности по ст. 306 УК РФ или ст. 19.13 КоАП РФ возникает только при заведомо ложных утверждениях; добросовестное сообщение своих наблюдений, даже если они не подтвердятся, ответственности не влечёт. Для того чтобы сообщение стало поводом к возбуждению дела, вы должны назваться и (при желании) письменно оформить заявление.

Что произойдёт после вашего вызова и куда жаловаться при бездействии полиции

После того как вы сообщили о происшествии, полиция обязана принять и проверить сообщение в установленный срок; при этом она вправе провести освидетельствование задержанного и осмотр:

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении 1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Это означает: на вызов полиция выезжает, фиксирует обстановку, при обнаружении мужчины в состоянии опьянения вправе направить его на медицинское освидетельствование, а для определения природы вещества назначается экспертиза. Отказ пройти освидетельствование сам по себе образует состав (ст. 6.9, 20.20 КоАП) — даже без установления факта употребления.

Иностранцы за эти же действия (ч. 2 ст. 6.9, ч. 3 ст. 20.20 КоАП) дополнительно подлежат административному выдворению.

Куда обращаться, если полиция не отреагирует или откажет в приёме. По КоАП и ФЗ «О полиции» отказ в регистрации сообщения о происшествии незаконен: сотрудник обязан принять заявление/сообщение. При бездействии либо формальном отказе заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в прокуратуру (либо вышестоящему руководителю органа полиции), а по уголовно-процессуальной части — с жалобой на постановление об отказе в возбуждении дела в порядке ст. 124–125 УПК РФ (прокурору или в районный суд). При оперативном реагировании лучше позвонить повторно в 112, назвав, что происшествие уже длится, — это ускоряет выезд.

Вывод: после сообщения полиция обязана выехать и проверить (ст. 144 УПК РФ — срок до 3 суток, с возможностью продления), вправе провести освидетельствование и осмотр. Если реакции нет или поступил отказ — жалоба в прокуратуру (и при необходимости в районный суд по ст. 124–125 УПК РФ) либо вышестоящему руководителю ОВД.

Сроки давности, доказательства и возможность избежать наказания для мужчины

Срок давности привлечения к ответственности. По наркотическим составам КоАП (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20, ст. 6.8 КоАП РФ) срок давности составляет один год: правонарушения, связанные с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, в силу специального указания закона (ст. 4.5 КоАП РФ) преследуются в течение одного года со дня совершения. Для преступления по ч. 1 ст. 228 УК РФ применяются общие сроки давности уголовного преследования (ст. 78 УК РФ) в зависимости от категории тяжести; поскольку ч. 1 ст. 228 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, срок давности составляет два года.

Какие доказательства важны для проверки. Для полиции имеют значение конкретика, которую вы можете сообщить со своих наблюдений: точное место и время, приметы мужчины (рост, одежда, внешние особенности), что именно он делал и что употреблял, ваши данные как заявителя. Ваше свидетельство — самостоятельный источник (объяснение/протокол по ст. 141 УПК РФ или материалы проверки по ст. 144 УПК РФ), а природа вещества и сам факт опьянения устанавливаются далее освидетельствованием и химической экспертизой. Поэтому сообщать стоит максимально точные приметы и обстоятельства, но не домысливать квалификацию.

Альтернатива для мужчины — избежать ответственности. Если мужчина сам, до задержания, обратится в медицинскую организацию за лечением в связи с потреблением наркотика, административная ответственность за потребление исключается:

Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса.
— примечание к ст. 6.9 КоАП РФ, п. 2

Аналогично при добровольной сдаче имеющегося при себе наркотика (до его изъятия при задержании) лицо освобождается от уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ (примечание 1 к этой статье) и от административной по ст. 6.8 КоАП РФ (примечание к ней). Эти нормы — не ваш предмет, но они показывают: модель закона построена вокруг того, чтобы нарушителя выявляли и фиксировали (в том числе по сообщениям очевидцев), а добровольный отказ от наркотика даёт ему шанс уйти от наказания.

Вывод. Срок давности по административным нарко-составам — один год, по ч. 1 ст. 228 УК РФ — два года. Для результативной проверки важны ваши точные приметы и обстоятельства; природа вещества решается экспертизой. Для самого мужчины добровольное обращение за медпомощью либо добровольная сдача вещества до задержания исключают ответственность за потребление/хранение.