Может ли обвиняемый по ст. 228.1 ч. 3 в СИЗО подписать контракт на СВО и попасть не в штурмовое подразделение при плохом слухе

Возможно ли вообще заключение контракта и освобождение от ответственности при обвинении по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ

Механизм освобождения от уголовной ответственности при заключении контракта в период СВО установлен Федеральным законом от 24.06.2023 № 270-ФЗ. Предмет регулирования закона очерчен узко:

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
— ст. 1 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ

Круг лиц, на которых распространяется этот закон, ограничен следующей нормой:

1. лица, совершившие преступления небольшой или средней тяжести, за исключением преступлений, предусмотренных частью первой статьи 2052, частями первой и второй статьи 220, частью первой статьи 221 и статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в отношении которых осуществляется предварительное расследование;
   — п. 1 ст. 2 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ

А ключевое материально-правовое условие освобождения сформулировано так:

1. Лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести, уголовное дело (уголовное преследование) в отношении которого приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения), призванное на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившее в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности:
   — п. 1 ст. 3 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ

Что это означает для данной ситуации. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (сбыт наркотических средств), наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с лишением права занимать определённые должности. По классификации деяние относится к особо тяжким:

1. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. 6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ )
   — ч. 5 ст. 15 УК РФ

Особо тяжкое преступление не подпадает под «преступления небольшой или средней тяжести», которые единственно охватываются п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 3 ФЗ № 270-ФЗ. Следовательно, законное основание для освобождения от уголовной ответственности и приостановления производства по делу при заключении контракта в отношении этого молодого человека отсутствует.

Единственная теоретическая развилка — ч. 6 ст. 15 УК РФ о праве суда изменить категорию преступления на менее тяжкую:

1. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.
   — ч. 6 ст. 15 УК РФ

Но это возможно только по приговору суда, после осуждения и назначения наказания не свыше семи лет, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств. На стадии нахождения в СИЗО с действующим обвинением категория преступления ещё не изменена, и применить механизм ФЗ № 270-ФЗ «заранее» нельзя.

Вывод. При квалификации деяния по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ заключение контракта о прохождении военной службы из СИЗО и освобождение от уголовной ответственности (или приостановление дела) по основаниям ФЗ № 270-ФЗ невозможно — это преступление особо тяжкое, а закон охватывает только преступления небольшой и средней тяжести. Любые обещания «подписать контракт и уйти на СВО» в текущем процессуальном статусе противоречат закону.

Два независимых барьера для заключения контракта лицом, содержащимся под стражей

Даже если отвлечься от категории преступления, действуют прямые запреты на заключение контракта с лицом, в отношении которого ведётся уголовное преследование:

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) , лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.
— абз. 2 п. 5 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из текста следует: контракт о прохождении военной службы не может быть заключён с лицом, «в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд». Обвиняемый по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, содержащийся в СИЗО, находится именно в таком положении — в отношении него ведётся предварительное следствие (или дело уже в производстве суда).

Исключение из этого общего запрета предусмотрено только для особого режима периода мобилизации, военного положения и военного времени — и только для узкого круга лиц:

б) совершившими преступления, за исключением преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 189, 200 1 , 205 - 205 5 , 206, 208 - 211, пунктом "б" части второй статьи 215 4 , статьями 217 1 , 220, 221, 226 1 , 229 1 , 274 1 , 275, 275 1 , 276 - 280 2 , 280 4 , 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 283 - 283 2 , 284, частью второй статьи 322 1 , статьями 355, 359 - 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
— подп. «б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Применение подп. «б» п. 5.1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ возможно лишь при одновременном соблюдении двух условий: (1) производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части; (2) такое приостановление произведено «в случаях, предусмотренных УПК РФ». А приостановление по этому основанию закон допускает только в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст. 208 УПК РФ в редакции ФЗ от 23.03.2024 № 64-ФЗ, ст. 28.2 УПК РФ). Особо тяжкое преступление (ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) под этот механизм не подпадает, поэтому ходатайство командования о приостановлении по нему удовлетворено быть не может.

Вывод. Для заключения контракта из СИЗО существуют два независимых препятствия: (1) прямой запрет заключать контракт с лицом, в отношении которого ведётся расследование (абз. 2 п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ); (2) невозможность приостановления производства по делу об особо тяжком преступлении по ходатайству командования (ст. 208, ст. 28.2 УПК РФ). Оба барьера действуют, пока обвинение по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ сохраняется.

Как технически происходит заключение контракта и кто распределяет по подразделениям

Для полноты картины (для лиц, в отношении которых контракт в принципе допустим) порядок поступления урегулирован так. Отбор кандидатов ведут специализированные органы:

Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

А соответствие кандидата требованиям и порядок принятия решения определяются комиссиями:

1. Определение соответствия граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов). (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 18-ФЗ) В работе совместных комиссий пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор, и представители воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, привлекаемые к выполнению мероприятий по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2015 № 104-ФЗ) Определение соответствия граждан, отбираемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, спасательными воинскими формированиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и органами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей, указанных воинских формирований и органов. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ) Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) по его просьбе в трехдневный срок со дня принятия решения.
   — п. 4 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Из этих норм следует: решение о соответствии и заключении контракта принимают не сами «вербовщики» или сотрудники СИЗО, а комиссии военного комиссариата / пункта отбора (либо аттестационные комиссии воинских частей) с участием представителей воинских частей, для которых идёт отбор. Это значит, что вопрос о конкретном подразделении и роде войск решается на этапе отбора и распределения, а не по «желанию» обвиняемого.

Что касается возможности выбора/просьбы: в законе нет нормы, предоставляющей гражданину право выбирать конкретное подразделение (в том числе «не штурмовое»). Назначение на воинскую должность, род войск и воинскую часть определяется потребностью комплектования и профилем подготовки (в том числе военно-учётной специальностью) — п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ прямо называет основанием отказа «отсутствие вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата». Отсюда: пожелание можно заявлять (в письменном виде через командира/пункт отбора), но юридически обязывающего права выбора «нештурмового» подразделения у гражданина нет. Распределяет должностное лицо (командир воинской части, в которую направляется гражданин).

Вывод. Процедуру заключения контракта ведут комиссии военного комиссариата и пункта отбора, а не сотрудники СИЗО; конкретное подразделение определяет потребность комплектования и профиль подготовки. Права выбрать «не штурмовое» подразделение закон не предоставляет — можно лишь заявить пожелание, которое не обязательно для исполнения. Но всё это актуально только при условии, что контракт вообще допустим, а для данного лица (ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) он недопустим (см. выводы блоков 1–2).

Влияет ли состояние слуха на годность к службе и можно ли обжаловать решение ВВЭ

Годность к военной службе по контракту определяется по результатам медицинского освидетельствования (военно-врачебной экспертизы):

1. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5 1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ

То есть закон прямо различает категории: «годен», «годен с незначительными ограничениями», «ограниченно годен». При этом в период мобилизации/военного положения допускается приём и «ограниченно годных» (кроме лиц с заболеваниями из перечня Минобороны), но объём ограничений влияет на то, какая служба может быть поручена.

Конкретно по слуху применяется ст. 40 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ от 04.07.2013 № 565):

40 Глухота, глухонемота, понижение слуха: а) глухота на оба уха или глухонемота Д Д Д б) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии до 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 1 м на одно ухо и на расстоянии до 2 м на другое ухо В В Б (В - ИНД) в) стойкое понижение слуха при отсутствии восприятия шепотной речи на одно ухо и при восприятии шепотной речи на расстоянии более 3 м на другое ухо или стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи на расстоянии до 2 м на одно ухо и на расстоянии до 3 м на другое ухо В В Б Глухота на оба уха или глухонемота должны быть удостоверены медицинскими организациями, организациями или учебными заведениями для глухонемых. Глухотой следует считать отсутствие восприятия крика у ушной раковины. При определении степени понижения слуха необходимы специальные методы исследования шепотной и разговорной речью, камертонами, тональной пороговой аудиометрией с обязательным определением барофункции ушей. При понижении слуха, определяющем изменение категории годности к военной службе, указанные исследования проводятся многократно (не менее 3 раз за период обследования). При подозрении на глухоту на одно или оба уха используются опыты Говсеева, Ломбара, Штенгера, Хилова и другие опыты или методы объективной аудиометрии (регистрация слуховых вызванных потенциалов, отоакустической эмиссии и др.).
— ст. 40 Расписания болезней (прил. к Положению о ВВЭ, утв. ПП РФ № 565)

Значение этой нормы для описанной проблемы: стойкое понижение слуха — не единая категория, а шкала. Один из вариантов («б») — стойкое понижение слуха при восприятии шепотной речи до 1 м на одно ухо и до 2 м на другое — даёт категорию «В» (ограниченно годен) по графе III, что в обычных условиях исключает приём на контракт, а в период мобилизации допускает приём лишь с учётом ограничений. При этом категория зависит от количественных показателей (расстояние восприятия шепотной речи на каждое ухо), которые устанавливаются только специальным обследованием (тональная пороговая аудиометрия, многократные исследования), а не «на глаз» и не со слов.

Отсюда практический вывод по слуху: «смотреть на слух» обязаны — медицинское освидетельствование обязательный элемент поступления на контракт (п. 1, п. 2 ст. 33 ФЗ № 53-ФЗ). Степень понижения слуха фиксируется в заключении ВВЭ и определяет категорию годности. Однако сама по себе категория годности не даёт права «выбрать не штурмовое» подразделение — она лишь ограничивает допуск к определённым должностям/родам войск.

Возможность оспорить заключение и распределение:

1. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
   — п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

То есть отказ в заключении контракта (и, по аналогии, неправомерное распределение) можно обжаловать в вышестоящий орган, в прокуратуру (в том числе военную) или в суд. А при несогласии с самим заключением ВВЭ законодательство предусматривает институт независимой военно-врачебной экспертизы (Положение, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574), по результатам которой назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Вывод. Учёт состояния слуха при поступлении на контракт обязателен: проводится военно-врачебная экспертиза, и стойкое понижение слуха оценивается по количественным критериям ст. 40 Расписания болезней (категория годности вплоть до «В» — ограниченно годен). Категория годности ограничивает допуск к определённым должностям, но права выбора «не штурмового» подразделения сама по себе не создаёт. Отказ в контракте и распределение можно обжаловать командиру/вышестоящему органу, в военную прокуратуру или суд; заключение ВВЭ — через независимую военно-врачебную экспертизу. Для данного лица всё это, однако, вторично, поскольку заключение контракта при обвинении по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ изначально недопустимо (блоки 1–2).

Риски «помощи в решении вопроса» и самостоятельное развитие обвинения

Учитывая, что законного пути заключения контракта из СИЗО для обвиняемого по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ нет, любые предложения «посодействовать» за деньги создают повышенные риски. В отношении лица, предлагающего «решить» контракт и распределение, могут усматриваться признаки мошенничества (ст. 159 УК РФ); для самого обвиняемого передача денег такому «посреднику» либо должностному лицу образует признаки дачи взятки (ст. 291 УК РФ) либо, в отсутствие признаков должностного преступления, — передачу материальных ценностей, которая не порождает никаких правовых последствий в пользу обвиняемого и не освобождает его от уголовной ответственности.

Одновременно обращаю внимание на защитную ветку, реализуемую независимо от СВО: для лица 19 лет, обвиняемого по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, перспективы улучшить положение связаны с обычными уголовно-правовыми механизмами, а не с заключением контракта. В частности: проверка обоснованности квалификации (размер наркотического средства, квалифицирующие признаки), возможность переквалификации на менее тяжкий состав, установление смягчающих обстоятельств (возраст, состояние здоровья, активное способствование раскрытию преступления — п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ), что в совокупности при назначении наказания не свыше семи лет может при определённых условиях повлечь изменение категории преступления (ч. 6 ст. 15 УК РФ) с последующим выходом из-под действия ч. 1 ст. 15 и, соответственно, из-под запретов, описанных выше.

Вывод. Платить «посредникам» за «решение вопроса» по контракту и распределению нельзя: законного результата это не даст, но создаёт риск стать фигурантом дела о даче взятки или мошенничестве. Реальные правовые перспективы для обвиняемого лежат в плоскости защиты по существу обвинения (квалификация, смягчающие обстоятельства, возможная переквалификация), а не в заключении контракта на СВО.