В данной ситуации произошло два самостоятельных события в один день: в 9 часов утра водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а в 18 часов того же дня — от освидетельствования на состояние опьянения, вызванного наркотическими средствами. Каждый отказ был зафиксирован инспекторами ДПС отдельным протоколом об административном правонарушении.
Юридически значимым является то, что оба отказа относятся к одному и тому же составу административного правонарушения, предусмотренному статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях — невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако эти отказы были предъявлены по разным основаниям: первый — в связи с подозрением на алкогольное опьянение, второй — в связи с подозрением на наркотическое (или токсическое) опьянение. Разные основания для освидетельствования (запах алкоголя, неадекватное поведение и т.п.) могут указывать на наличие у сотрудников двух разных законных требований, предъявленных в разное время и по разным поводам. Следовательно, каждый из отказов может рассматриваться как самостоятельное деяние, а не как одно длящееся правонарушение.
Юридически значимым является также факт времени: между эпизодами прошел значительный промежуток времени (9 часов), и водитель, по всей видимости, продолжал управлять транспортным средством или находиться в статусе водителя. Если после первого отказа водитель был отстранен от управления, а затем снова сел за руль и вновь был остановлен — это два независимых эпизода административного правонарушения. Если же второй отказ последовал в рамках одного и того же разбирательства, но по другому основанию (алкоголь / наркотики), это также может быть признано двумя разными составами, поскольку требование о прохождении другого вида освидетельствования является новым законным требованием.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере безопасности дорожного движения и административной ответственности за отказ от медицинского освидетельствования. Ключевой вопрос квалификации: являются ли два отказа, зафиксированные в один день, но по разным основаниям и в разное время, двумя самостоятельными правонарушениями или одним. Если правонарушения признаются самостоятельными, возможна ответственность за каждое из них. Если же правоприменитель (суд) сочтет их одним деянием (например, один и тот же отказ, просто переквалифицированный), то возможно привлечение к ответственности только один раз. Дополнительно важно, не было ли между этими эпизодами отстранения от управления и нового задержания — это повлияет на квалификацию.