В силу ст. 143 УПК РФ, сообщение, полученное из иных источников (например, по телефону, через интернет-приёмную, от граждан анонимно), оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления. Таким образом, анонимная информация о систематическом сбыте наркотиков Юрием и его матерью может быть принята как иной источник, после чего составляется рапорт.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1 , 2 и 4 части первой статьи 140 настоящего Кодекса, принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 143
Далее, согласно ст. 144 УПК РФ, орган дознания или следователь обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении в течение 3 суток. При проверке можно провести осмотр места происшествия (включая возможные места хранения наркотиков – гараж, чердак), истребовать документы, получить объяснения, назначить экспертизу. Это позволяет оперативно отреагировать на рапорт, составленный на основе анонимных данных.
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 144
Если в ходе проверки будут установлены признаки сбыта наркотиков в особо крупном размере, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 146 УПК РФ, в постановлении указывается соответствующая статья УК РФ.
В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются: ... 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 146
По существу квалификации действий Юрия, продолжающего сбывать наркотики после условного осуждения, применяется ст. 228.1 УК РФ. Часть 5 этой статьи устанавливает ответственность за сбыт наркотических средств в особо крупном размере – наказание от 15 лет до пожизненного лишения свободы. Поскольку в сообщении указаны особо крупные партии и оптовые продажи, именно данная норма подлежит применению к сбыту героина, курительных смесей, опиума, марихуаны, если их размер превышает установленные правительством значения.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати лет до пожизненного лишения свободы.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 228.1
При этом, если Юрий и его мать Светлана действуют совместно и заранее договариваются о сбыте, их действия могут быть квалифицированы как совершённые группой лиц по предварительному сговору, а при устойчивости и организованности – как организованной группой (ст. 35 УК РФ). Это влечёт более строгое наказание в пределах санкции ст. 228.1.
- Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
- Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
- Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 35
Понятие особо крупного размера наркотических средств непосредственно в УК РФ не раскрывается – оно устанавливается Постановлением Правительства РФ (в контексте из НПА такое постановление отсутствует, поэтому для точного определения размера героина, опиума и марихуаны необходимо обращаться к Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002). Таким образом, квалификация сбыта по ч.5 ст.228.1 УК РФ возможна только после установления соответствия массы изъятых веществ утверждённым нормам особо крупного размера.
Для выявления и документирования преступной деятельности Юрия и сообщников могут быть проведены оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) на основании Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Задачи ОРД (ст. 2) включают выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, что напрямую относится к ситуации.
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, или имущества, подлежащего конфискации.
— Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 2
Ст. 6 этого закона перечисляет возможные ОРМ, которые могут быть применены: опрос, наведение справок, проверочная закупка, наблюдение, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, прослушивание телефонных переговоров, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент и другие. Наличие информации о сбыте наркотиков в особо крупном размере и указание на возможные места хранения (гараж, чердак) дают основания для проведения таких мероприятий.
- Опрос.
- Наведение справок.
- Сбор образцов для сравнительного исследования.
- Проверочная закупка.
- Исследование предметов и документов.
- Наблюдение.
- Отождествление личности.
- Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
- Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
- Прослушивание телефонных переговоров.
- Снятие информации с технических каналов связи.
- Оперативное внедрение.
- Контролируемая поставка.
- Оперативный эксперимент.
- Получение компьютерной информации.
— Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 6
Основанием для проведения ОРМ служит информация о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления (ст. 7). В данном случае анонимное сообщение, оформленное как рапорт, содержит такие сведения.
Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: 1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
— Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 7
При этом некоторые ОРМ, ограничивающие конституционные права (обследование жилища, прослушивание переговоров), требуют судебного решения (ст. 8). Поскольку в сообщении указан адрес квартиры (жилище) и возможные места хранения (гараж, чердак), для обследования этих помещений необходимо соответствующее судебное разрешение.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: 1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
— Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 8
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки следственных действий и служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела (ст. 11 Закона об ОРД).
Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, или имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений, указанных в части третьей статьи 7 настоящего Федерального закона. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и осно
— Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 11
Специальные полномочия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Ст. 49 прямо предусматривает право на проведение контролируемой поставки и проверочной закупки, что особенно актуально при выявлении оптовых продаж наркотиков.
В целях предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также установления других обстоятельств органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, имеют право на проведение: контролируемой поставки ...; проверочной закупки ...; иных оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности.
— Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 49
При проведении таких мероприятий допускается безлицензионное использование наркотических средств (ст. 36 этого же закона), что является законным исключением для оперативного эксперимента и проверочной закупки.
При проведении контролируемых поставок, проверочных закупок, оперативного эксперимента, сбора образцов для сравнительного исследования, оперативного внедрения, исследования предметов и документов органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, разрешается использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии.
— Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 36